«Надбавка в 2,2%»: что не так с повышением пенсий россиян в феврале?

С февраля пенсионеры получили дополнительные 2,2% к своим пособиям. Это не подарок от правительства, а должок. В 2024 году инфляция росла так быстро, что за ней не успевали не только граждане, но и власть. На фоне повышения зарплат под 20% индексация пенсий выглядит как минимум несправедливо.

Фото: КПРФ-Дон. Рост зарплат в стране в два раза опережал рост пенсий, разрыв увеличивается

Елена Петрова, Татьяна Свиридова

О дополнительном повышении пенсий и пособий президент России Владимир Путин объявил на совещании с членами правительства 22 января.

«Планировалось, что с января текущего года страховые пенсии будут повышены на 7,3%, то есть на тот уровень инфляции, который прогнозировался. А она, как уже сказал, как мы с вами хорошо знаем, в реальности оказалась выше. Поэтому предлагаю уже в январе проиндексировать страховые пенсии исходя из реальной ситуации, а именно по фактической инфляции прошлого года, то есть на 9,5%», — заявил глава государства.

На «2,2% от Путина» правительство отреагировало оперативно, выпустив на следующий день постановление, а государственные СМИ больше недели рассказывали россиянам о повышении благосостояния российских пенсионеров.

«Новые Известия» поговорили с экспертами и вспомнили, какие социальные обязательства перед пенсионерами государство брало на себя раньше и почему не торопится их выполнять.

«Ножницы» между зарплатами и пенсиями расходятся

Инфляция в РФ растет и в 2025 году, и это факт. Дорогие кредиты, от ипотечных до потребительских, хотя и помогли снизить уровень потребления в стране, но на фоне роста расходов на армию не смогли остановить инфляционное давление на экономику.

Пушки делают люди, за это им надо платить. Зарплаты в обрабатывающей промышленности за два года повышались ударными темпами, по 22-24% в год. Общий рост зарплат в 2023-м по стране чуть-чуть не дотянул до 20%. В 2024 году эта цифра существенно не изменится.

— В итоге все эти зарплаты попадают на потребительский рынок и ухудшают качество жизни малообеспеченных слоев населения, потому что те, кто получил 24%-ный рост заработной платы, они идут не только за автомобилем, не только за бытовой техникой, а идут в том числе на продовольственный рынок. Что делать тогда тем, у кого доходы фиксированные? — задается вопросом ведущий научный сотрудник ИНИОН РАН, доктор экономических наук Сергей Смирнов.

Малообеспеченные слои населения — это 43 миллиона российских пенсионеров. Их доход тоже вырос — на 17%, но не в год, как у работающего населения, а за весь период с 2023 по 2024 год, то есть за два года.

Между тем размер инфляции для пенсионеров отличается от показателей тех, кто живет на зарплату. Например, пенсионеры покупают больше лекарств, чем другие категории граждан, а цены на них повысились не на официальные 9,52%, а на 11,05%.

Для пенсионеров инфляция более ощутима, чем для работающих. Фото: yar.mk.ru

Пенсионеры едят меньше мяса, зато потребляют больше овощей и круп. Вот только овощи «подросли» на год на 22%, а цена на картофель за 2024-й — основу питания бедных — поднялась в два раза, на 95%.

На услуги ЖКХ, несмотря на льготы, пенсионеры тратят большую часть своего дохода, а ведь коммуналка с начала СВО уже стала дороже на 19%, и это «средняя температура по больнице».

Каждый регион поднимает цену на ЖКУ по-разному. В 2025 году больше всего не повезет пенсионерам Пермского края, Кемеровской области и Кузбасса. Здесь тарифы вырастут на 20% и даже выше.

Поэтому в стране и начали говорить: а где та пенсия, составляющая 40% от зарплаты, которой заманивали в пенсионную реформу россиян в начале 2000-х годов? Достижима ли она?

Как заработать пенсию в 110 тысяч рублей?

Мечта о безбедной старости не покидает россиян. В социальных сетях сейчас активно обсуждается выступление депутата Мособлдумы Анатолия Никитина, в котором он рассказал, сколько баллов нужно заработать будущим пенсионерам, чтобы получать 110 тысяч рублей в месяц.

Народный избранник вывел свою формулу. Если иметь зарплату в 230 тысяч рублей в месяц и накопить 639 пенсионных баллов, эта мечта может стать былью. Но есть нюанс, говорит профессор кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г. В. Плеханова Юлия Финогенова:

— Максимальное количество пенсионных балов, которые можно заработать, ограничены десятью. У нас есть лимит, максимальная база начисления страховых взносов. Максимальное количество баллов, которое можно заработать в год, ограничено базой. В год можно заработать десять баллов.

Если получать 230 тысяч рублей в месяц с 18 лет, до пенсии в 110 тысяч нужно проработать, не отвлекаясь, 64 года и выйти на нее в 82 года.

При продолжительности жизни в стране 70 лет для мужчин и 78 лет для женщин эта замечательная пенсия почти никому из них не понадобится — так долго в РФ просто не живут.

Чтобы заработать пенсию в 110 тысяч рублей, нужно работать 64 года и получать 230 тысяч в месяц. Фото: spbdnevnik.ru

Есть ли в России счастливые и богатые пенсионеры?

Ответ на этот вопрос — есть. Согласно федеральному закону «О пенсиях», более чем солидную надбавку получают граждане, занимавшие различные посты и должности в государственных и муниципальных органах власти. Для получения надбавок им не понадобится 64 года. Достаточно проработать на госслужбе 19 лет.

Как и простые смертные, они получают страховую пенсию из Социального фонда. Второе пособие госслужащим выплачивает бюджет, министрам и депутатам Госдумы — федеральный, работникам областных и краевых администраций и заксобраний — региональный, муниципалам — местный.

Например, в Астраханской области полная пенсия бывших начальников в разных регионах колеблется от 70% для министров и вице-губернаторов до 80% для госслужащих. В этой категории пенсия в 100 тысяч в месяц — это реальность. Например, министр в областном правительстве получает 250 тысяч рублей в месяц, его заслуженная пенсия составляет 175 тысяч на руки.

Будущие счастливые пенсионеры работают на госслужбе.

Фото: dis.krasnodar.ru

Есть богатые пенсионеры и в частном секторе. Однако по закону, говорит Юлия Финогенова, они должны заниматься своей пенсией сами:

— Если люди получают 300-350 тысяч в месяц, то они должны сами заниматься своим пенсионным обеспечением дополнительно. У них есть возможность формировать свою пенсию не в государственной пенсионной системе, а в накопительной негосударственной. Для этого есть налоговые льготы, налоговые вычеты.

Как показывает исследование НИУ ВШЭ, около 10% россиян получают зарплату в размере 227 тысяч рублей. Но только треть из них перешагнет порог в 300 тысяч. Остальные получат пенсию из Соцфонда.

Впрочем, речь идет о будущих пенсионерах, но и они вряд ли дотянут до 110 тысяч — проблема долголетия и жизни до 100 лет в России пока не решена и вряд ли решится в ближайшие 30-50 лет.

Экономист Сергей Смирнов: «В России никогда не получали пенсию в размере 40% от зарплаты». Фото: «Российская газета»

Есть ли в России пенсионеры, кроме чиновников, которые получают 40% от зарплаты?

Экономист Сергей Смирнов, который изучает рынок труда, с большим скепсисом вспоминает обещания чиновников, проводивших пенсионную реформу:

— У нас этими 40% кормили очень долго, начиная с реформы нулевых годов, с повышением пенсионного возраста. Теперь все будет классно! Сейчас депутат возник. Но никогда 40% у нас не достигалось. По отдельным профессиям — да, согласен. Но в целом это у нас не выполняется. Административно ты не можешь этого сделать. Тогда нужно менять всю систему. 40% — ничего плохого в этом нет. Но при той схеме расчета пенсии это не работает.

Ну, а как же быть с ростом заработной платы? Если она увеличивается, то тогда и денег в Соцфонде становится больше, есть что распределить, подумают люди, мало искушенные в вопросах формирования пенсий. Однако выясняется, что повышение пенсий происходит не от количества денег в общем котле.

— Безусловно, чем выше заработная плата, тем больше средств поступает в Социальный фонд. Тем больше возможностей у его бюджета. Но индексация пенсий происходит в России не в зависимости от доходов Социального фонда, а в зависимости от уровня инфляции. Других путей роста законы России не предусматривают, — говорит экономист.

В регионах пенсии конкурируют с другими расходами, например выплатами по СВО. Фото: kem.kp.ru

Могут ли регионы повысить пенсии?

Сергей Смирнов напомнил, как формируется пенсия в РФ. Она состоит из трех частей: фиксированной, которая платится безотносительно трудового вклада, вторая часть — страховая, третий компонент — региональная доплата. Из этого выходит, что пенсионеры если и могут на кого-то надеяться, то это на региональные власти.

По возможности добавлять свои средства к пенсиям — вопрос текущей обеспеченности региона. Многим регионам сейчас списывают бюджетные кредиты, те, которые выдавались в прошлые годы на покрытие дефицита, неинвестиционные. Вроде бы у них уменьшается кредитная нагрузка, они могли бы увеличить свои расходы, в том числе социального характера. Но сейчас во время списания это сложнее сделать, потому что оно происходит при условии инвестирования этих средств, которые регионы должны были вернуть Федерации, по определенным направлениям. Им необходимо тратить эти деньги не на социальную политику, а на определенные инвестиции, — рассказал «НИ» старший научный сотрудник Научно-исследовательского финансового института Минфина России Александр Дерюгин.

Экономист говорит, что пенсионное обеспечение относится к функциям федерального центра. Региональные власти могут вводить доплаты, но не обязаны это делать.

Москва как флагманский и самый богатый регион берет на себя такие обязательства. Остальные не торопятся.

На плечи областных начальников сейчас легли траты по единовременным выплатам участникам СВО и льготам для их семей.

Вовлеченность населения в СВО увеличивается, соответственно, и социальная нагрузка на бюджеты регионов тоже растет. Это необходимая работа, но она отвлекает финансовые ресурсы и не позволяет дополнительно увеличить доплаты к пенсиям. Региональные бюджеты исполняются, но у них возникают дополнительные обязательства. Наверное, это будет тормозить рост доплат к пенсиям. Расходы на пенсии конкурируют с другими расходами и зависят от общей экономической ситуации региона, — не дает больших надежд на помощь из субъектов Федерации Александр Дерюгин.

Поддержать пенсионеров можно через адресную помощь. Фото: m.5-tv.ru

Как государство еще может помочь пенсионерам?

Достойные пенсии в старости из воздуха не берутся, на них нужны деньги. Эксперты сомневаются, что советская система, когда пенсия составляла процент от зарплаты и выплачивалась из бюджета, способна решить проблему пожилых.

Накопительные пенсии, которые были запущены в начале 2000-х, тоже оказались замороженными. По мнению Сергея Смирнова, единственный путь, по которому может пойти государство, — наладить адресную социальную поддержку.

Нельзя сказать, что власти ничего не делают в данном направлении. С этого года ввели систему двойной индексации, в относительно спокойные времена убрали налоги на одну квартиру, дачу и гараж. Но индексация не может решить проблему роста цен в ситуации, когда государство не знает, удастся ли монетарным властям сдержать инфляцию или нет.

Единственный вариант — скорректировать прожиточную корзину пенсионера, потому что лекарства должны занимать там гораздо больше. И вот тогда пойдут доплаты из регионального бюджета до прожиточного минимума, — говорит Сергей Смирнов.

Но даже это не решит проблему социальной справедливости ни на уровне страны, ни на уровне регионов.

Да и «о пенсии в 40% от зарплаты» сегодня, кроме нескольких депутатов, российские власти предпочитают не вспоминать.