Пенсионное обеспечение в Российской Империи и в СССР

На модерации Отложенный





Право на пенсию в РосИмперии уже имели все "бюджетники" — чиновники, медработники, ветеринары, офицеры и прапорщики, учителя и профессора, рабочие казённых заводов. Для того надо было иметь стаж 35 лет, а если получил увечья — то 30.

Кроме этого развивались особые накопительные кассы (их называли эмеритальными). Их создавали при ведомствах и крупных, уже частных, заводах и фабриках для выплаты пенсий работникам.

В 1919 году Ленин своим декретом отменил все царские пенсии — в том числе "эмеритальные", лишив будущего рабочий класс. Деньги из накопительных касс конфисковали в доход государства.

В 1924 году пенсии по старости ввели для преподавателей вузов с 65 лет. В 1928-м - для работников текстильной, а потом и для всей государственной промышленности. В 1937-м пенсионным обеспечением охватили и служащих.

Газеты тех лет подавали пенсионное обеспечение как большое достижение советской власти под руководством вождя Сталина. Но от нищеты достижение, увы, не спасало.

Историк Владимир Мамяченков приводит сведения из Большой советской энциклопедии: до войны минимальная пенсия по старости, за выслугу лет и для инвалидов первой группы составляла 50 рублей. Для инвалидов второй и третьей групп – 40 и 25.

На минимальную пенсию можно было покупать в день по килограмму хлеба – и все. В 1940 году килограмм пшеничного хлеба стоил 1,7 рублей, говядины - 10, литр молока – 2. И это госцены (при отсутствии продуктов в госмагазинах), на рынке все было дороже.

в середине 1950-х годов 70% пенсионеров из числа рабочих и служащих получали не более 210 руб неработающие и 150 работающие "старыми деньгами" (до деноминации 1961 года, 10 к 1), т.е. 21 руб и 15 руб.

Недовольство пенсионным обеспечением стало прорываться в 1950-х годах. О том, каково это - жить на пенсию, в 1954 году люди писали, например, на избирательных бюллетенях во время выборов в Верховный Совет.

Размер пенсии установлен 90–155 руб (после 1961 г это - 9-15,5 руб. – Прим. Altapress.ru). Этих денег может хватить только на одного человека и то только на хлеб», — приводит слова избирателя Владимир Мамяченков.

Разнобой в размерах пенсий был весьма существенный. Так, инвалид войны третьей группы, живущий в городе, получал 90 (9) руб, второй - 300 (30), семья убитого офицера – 800-900 (80-90) руб. Подполковник, вышедший в отставку по возрасту, 1500-1900 (до 1961 г). А семья, живущая в селе и имеющая 3-4 детей, потерявших кормильца, 70-80 (7-8) руб.

При этом вовсе не платили пенсии инвалидам детства и людям, получившим увечья из-за несчастных случаев или болезней - если у них не было определенного стажа. Для жителей страны, объявившей социальное равенство и заботу о людях, это было по меньшей мере обидно.

Новый закон о пенсионном обеспечении приняли в 1956 г при Н.Хрущеве. Минимальная же пенсия составила 300 рублей (в новых ценах - 30), максимальная — 1200 (120).

Он же отменил пенсии по старости работающим пенсионерам (после чего они стали массово увольняться), колхозникам государственные пенсии по действующему закону вообще не полагались.

Колхозы по возможности формировали собственные пенсионные фонды.

Никаких пенсий колхозникам не платили —- кроме, инвалидов-красноармейцев и людей с особыми заслугами.

Члены коллективных хозяйств, если могли, пахали в колхозе «до упора». Буквально — как завещал Ленин. Как и все держали подсобное хозяйство — на колхозную зарплату надежды нет.

При этом и молодые, и престарелые владельцы ЛПХ обязаны были платить сельхозналог и сдавать продукты государству – зерновые, картофель, яйца, мясо. Освободили престарелых от этого налога только в 1938-1939 году — но только тех, у кого в семье не было трудоспособных.

По факту многие колхозные пенсионеры денег не видели: вместо этого им выдавали зерно, сено, дрова и т. п.

Сама же выплата зачастую зависела от размера подсобного участка, состава семьи пенсионера, наличия коровы-кормилицы (есть корова — пенсия уменьшается). Пенсионный возраст в отдельно взятом хозяйстве тоже определяли сообща.

В Брянской области в начале 1960-х средний размер пенсии колебался от 2,4 рублей до 8,5 рублей — это из серии "лучше, чем ничего". В колхозе «Луч» в Подмосковье – от 10 до 30 рублей. В «Коммунистическом маяке» на Ставрополье – более 30 рублей, приводит данные историк Ольга Капустина. А в некоторых колхозах пенсии и вовсе платили только тем, у кого не было родственников.

15 июля 1964 года был принят закон о государственных пенсиях колхозникам – с 1 января 1965-го он вступил в силу. Только в РСФСР предстояло назначить пенсии 4 млн колхозников.

Закон ввел единые правила для всей колхозной системы – для пенсионеров, инвалидов, потерявших кормильца, беременных. Со своей стороны колхозы обязали отчислять 4% выручки в централизованный фонд, который пополнялся также и из госбюджета. Платил пенсии собес.

Это был, конечно, прорыв, но, как пишет историк Мамяченков, государство "лишний раз обидело жителей села": пенсионный порог для них установили на пять лет выше, чем для прочих категорий граждан – 65 лет для мужчин и 60 для женщин.

Минимальная пенсия, гарантированная государством, у колхозника была меньше, чем у рабочих: 12 рублей (для рабочих – 30). Максимальная тоже меньше – 102 рубля (для рабочих 120). Впрочем, такой максимум для престарелых сельчан был недостижимой мечтой.

По данным Ольги Капустиной, через год после вступления в силу нового закона - то есть в конце 1965 года - средний размер пенсии колхозников на территории России составлял... 12,6 рублей в месяц. Килограмм мяса в те годы стоил 2 руб (при наличии такового в магазинах).

Некоторые колхозники оказались равнее других. Лариса Изюмина, историк из Вологды, объясняет: председателям колхозов, специалистам с высшим и средним образованием, главным бухгалтерам и механизаторам дали право на более высокие госпенсии. Для этого в том же 1964 году даже приняли отдельное постановление.

Но "наказание" за сельскую жизнь сохранялось еще не один год. Так, до 1978 года колхозникам, имевшим подсобное хозяйство, пенсию уменьшали на 15%. А до 70 рублей минимальную пенсию для сельских работников повысили только к 1 ноября 1989 года.

Советское наследие — обезлюдевшие русские деревни. Спасибо партии за ЭТО.