ЕРЦ / РСО не в праве требовать плату за ЖКУ на свои расч.счета (жалоба обл.прокурору ч.8)

ЕРЦ / РСО не в праве требовать плату за ЖКУ на свои расч.счета (жалоба обл.прокурору ч.8)

 Продолжение.

Кратко о предистории проблемы.

С января 2015 года в мой адрес поступают НЕПРАВОМЕРНЫЕ платёжные документы за ЖКУ, в которых   организации (типа Агенты, аналоги ЕИРЦ, ЕРЦ) не имеющие со мной ни устных, ни письменных (договорных) отношений указаны как Получатели платежей со своими расчётными счетами для зачисления денежных средств за ЖКУ в связи с чем мной были неоднократно направлены жалобы в том числе в прокуратуру района, города, области.

В январе 2017 года, мной на имя прокурора области была направлена жалоба на действия (бездействие) сотрудников прокуратуры, Роспотребнадзора, службы жилищного надзора области (часть 7 http://maxpark.com/community/1574/content/5636844 ).

В феврале 2017 года получен ответ:

Данный ответ И.О. прокурора области меня не удовлетворил и я 11.05.2017 года отправил дуплетом очередную жалобу с добавлением части новых аргументов прокурору области и Генеральному прокурору (через сайт генпрокуратуры):

Прокурору ….................. области

…...................................

от ….....................................

зарегистрированного и проживающего по адресу:

….......................................

ЖАЛОБА

на действия (бездействие) сотрудников прокуратуры, Роспотребнадзора,

службы жилищного надзора ….............. области

С января 2015 года от Агент 1, с марта 2015 года от Агент 2, с августа 2015 от Агент 3 по моему адресу поступают платёжные документы за жилищно-коммунальные услуги, в которых данные организации указаны как Получатели платежей со своими банковскими расчётными счетами для зачисления денежных средств .

У меня не было и нет устных и письменных (договорных) отношений с Агент 1, Агент 2, Агент 3 , так как эти организации не являются исполнителями «жилищно-коммунальных услуг» (ГОСТ Р 51929-2002), не являются исполнителями «услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами» (ГОСТ Р 51929-2014), в которую входит «услуга управления многоквартирным домом» (далее «услуга управления МКД»).

По данным фактам, мной с 07.04.2015 года неоднократно были направлены обращения в Роспотребнадзор, службу жилищного надзора, прокуратуру Советского района г..........., прокурору г........., прокурору …... области с просьбой провести проверку и принять меры прокурорского реагирования по пресечению распространения неправомерных платёжных документов за «жилищно-коммунальные услуги» и выставлению управляющей организацией платёжных документов в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в соответствии с п.1 ч. 2, ч.7 ст. 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации и пп.«а», пп.«б» п.69 Правил предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011г.№ 354.

В ответ на мою жалобу от 12.01.2017 года (Приложение № 1) на имя прокурора ….............. области …........, мной получен ответ от 10.02.2017 года № …....... (Приложение № 2 ), в котором и.о. Прокурора ........... области старший советник юстиции ….............не увидел оснований для принятия мер реагирования, проигнорировав противозаконные действияАгент 1, Агент 2, Агент 3, по выставлению в мой адрес платёжных документов на оплату коммунальных услуг с указанием расчётных счетов не предусмотренных действующим законодательством, нарушающие требования действующего законодательства:

- Согласно требований части 1 статьи 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации (Далее ЖК РФ) собственники помещений заключают договор управления многоквартирным домом с УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами;

- Согласно требований части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона ( УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ) по заданию другой стороны (СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ) за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услугипо управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работыпо надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений;

- Согласно требований пункта 3 части 3 статьи 162 ЖК РФ в договоре управления МКД должны быть указаны порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;

- Согласно пункта 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов представленных ИСПОЛНИТЕЛЕМ;

- Согласно части 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

2

- Согласно пп.«а», п.69 Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее ПП № 354), в платежном документе указывается фамилия,

имя и отчество физического лица, являющегося собственником или нанимателем жилого помещения;

- Согласно пп.«б», п.69 ПП № 354 в платежном документе указывается НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЯ, номер его банковского счета, банковские реквизиты;

- Согласно п.4 Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г. №416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" управление многоквартирным домом обеспечивается заключением с собственниками и пользователями помещений в МКД договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг; заключением договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газас ресурсоснабжающими организациямив целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида;

- Согласно п.4.1 ГОСТ Р 51617-2014 « Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования. » предоставление потребителямкоммунальных услуг в виде электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения осуществляется исполнителемв рамках исполнения договора управления многоквартирным домом, в соответствии с ГОСТ Р 56038, путем заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями;

- Согласноп. 5.6ГОСТ Р 56038-2014 "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Общие требования" для предоставления потребителям коммунальных услуг в виде электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения исполнитель, заключает договоры энергоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;

- Согласноп. 5.11ГОСТ Р 56038-2014 "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирнымидомами.

Общие требования" исполнитель осуществляет начисления, оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме. Контролирует правильность внесения данных, производимых расчетов, связанных с оплатой расходов за выполненные работы (услуг) по управлению и содержанию многоквартирного дома в соответствии с условиями договора, а также за потребленные потребителями коммунальные услуги соответствующего вида в соответствии с [4], [5] и ГОСТ Р 51617.

Доводы и.о. прокурора области старшего советника юстиции …................................................ не соответствуют действительности, а именно:

1. Довод о том, что согласно ч.7.1 ст.155 ЖК РФ собственниками помещений МКД принято решение о внесении платы за «коммунальные УСЛУГИ» в ресурсоснабжающие организации (Далее РСО) неприменим к ситуации изложенной в моей жалобе, поскольку указанные в получаемых мной «платёжных документах» организации, в том числе ресурсоснабжающие организации МУП г........ «.....водоканал», ПАО «....................... энергосбытовая компания», ООО «.......... тепловые сети» (ранее ООО «Лукойл-ТТК») (Примечание № 3 и № 4 ) в силу требований действующего законодательства:

• не оказывают «коммунальные УСЛУГИ» (ч.2 ст.162 ЖК РФ);

• не являются исполнителями «коммунальных услуг» (ч.2 ст.162 ЖК РФ, п.3.2 ГОСТ Р 51617-2014);

• не обладают ЛИЦЕНЗИЕЙ на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе по оказанию коммунальных услуг (ч. 1 ст. 162 ЖК РФ);

• не обладают правом требования и следственно не вправе зачислять на свои расчётные счета денежные средства потребителей за услуги, которые в силу действующего законодательства не оказывают;

• отсутствуют в текстах договора управлении МКД и в тексте протокола общего собрания собственников помещений МКД (п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ).

2. Довод о том, что согласно ч.15 ст.161 ЖК РФ исполнитель услуги вправе взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц неприменим к ситуации изложенной в моей жалобе, поскольку исполнителем «коммунальных услуг» в моём случае является управляющая организация УК, у которой, как и у меня, нет правоотношений с платёжными агентами Агент 1, Агент 2, Агент 3, а также с организациями указанными в получаемых мной «платёжных документах», в том числе МУП г........ «.....водоканал», ПАО «....................... энергосбытовая компания», ООО «.......... тепловые сети» (ранее ООО «Лукойл-ТТК») . 3

На сегодняшний день, неправомерная деятельностьАгент 1, Агент 2, Агент 3, по выставлению платёжных документов , в которых данные организации указаны получателями платежей, фактически лишила меня и предположительно других жителей многоквартирных домов г. …............. права на получение от управляющих организаций (в моём случае отУК) платёжных документов соответствующих требованиям действующего законодательства согласно п.1 ч.2, ч.7, статьи 155 ЖК РФ, пп. «а», пп. «б» п.69 ПП № 354, которые являются основанием для оплаты услуги управления МКД (в том числе «коммунальных услуг»).

 В настоящее время неправомерные платёжные документы продолжают поступать по моему адресу (Приложение № 3 и № 4 ).

На основании изложенного, ПРОШУ:

1. Провести проверку на основании фактов, изложенных в настоящем обращении, принять меры

прокурорского реагирования и привлечь виновных лиц к ответственности установленной законом;

2. Обязать управляющую организацию УК, которая является исполнителем «услуги управления МКД» (в том числе «коммунальных услуг» и других услуг), предоставлять в мой адрес платёжные документы в соответствии с требованиями законодательства РФ согласно п.1 ч.2, ч.7 ст.155 ЖК РФ, пп.«а», пп.«б» п.69 ПП № 354:

3. Ответить мне письменно по указанному адресу по существу принятых мер.

По всем указанным вопросам в количестве 3, в случае перенаправления в другие инстанции прошу дать развёрнутые и обоснованные (мотивированные) разъяснения.

Приложение на 7 листах:

1. Жалоба прокурору ….............. области от 12.01.2017г.(4 листа)

2. Ответ и.о. Прокурора ….. области старшего советника юстиции …...... от 10.02.2017 года № …....(1 лист)

3. Счёт Агент 2 за услуги апрель 2017 года. (1 лист)

4. Платёжный документ на оплату услуг от апреля 2017 года Агент 1 и Агент 3 (1 лист)

«_____» _________________ 2017 г. ФИО

В июне 2017 года получил ответ от генпрокуратуры о перенаправлении жалобы в обл.прокуратуру в соответствии с пунктом 3.2 (в соответствии с Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля, с одновременным уведомлением об этом заявителя) проигнорировав часть 6 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 6. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

В июне 2017 года получил ответ от облпрокуратуры о том, что И.О. облпрокуратуры уже давал ответ по моей жалобе, проигнорировав и мои новые дополнительные аргументы:

На данный момент мной принято решение перейти в пассивную фазу противостояния до момента возникновения против меня иска/исков из-за приостановки мной платежей за ЖКУ с марта 2015 года, в силу ряда причин и обстоятельств, в том числе:

• в законодательстве нет срока для обжалования ответа прокурора региона в генпрокуратуре, в отличии от 3-х месячного срока на обжалование ответа генпрокурора в суде;

• в случае возникновения иска о моей задолжности, сразу перейду в активную фазу с жалобой на действия надзорных органов приведшие к моей задолжности и нанёсших мне моральный и материальный ущерб со всеми вытекающими действиями вплоть до ЕСПЧ.

Пока мне не предоставят платёжные документы в соответствии с требованиями законодательства РФ (это лишь одно из оснований) буду продолжать приостановку платежей за ЖКУ!!!

Любые действия юридических организаций, надзорных органов, судей направленные на принуждение потребителя к нарушению законодательства РФ и международного права, на сколько возможно, буду обжаловать вплоть до ЕСПЧ со всеми вытекающими для нарушителей!

П.С. добавлено 11.01.2020г.

К сожалению, в силу ряда причин и обстоятельств я не имею никакого дохода, в связи с чем вынужден обратиться к соотечественникам и другим неравнодушным людям за финансовой поддержкой моей правозащитной деятельности.

Всем кто посчитает ВОЗМОЖНЫМ оказать безвозмездную материальную помощь моей деятельности по противодействию беззакония в сфере ЖКХ (других сферах) буду безмерно Признателен и БлагоДарен.

Кошелёк Яндекс.Денег https://money.yandex.ru/to/4100110452199164