Разъяснение ВС РФ за 2006 год по просьбе В. Ивакина

Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2006 года

 

 

 

 Вопрос 28: Вправе ли теплоснабжающая организация  прекратить подачу тепловой энергии в  дом, в котором  создано ТСЖ или ЖСК, если между теплоснабжающей организацией и ТСЖ (ЖСК) заключен договор о предоставлении тепловой энергии  и это  ТСЖ (ЖСК) имеет задолженность перед теплоснабжающей организацией по оплате за поставляемую тепловую энергию?

 

Ответ: Пункт 1 ст. 546 ГК РФ установливает, что энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523 указанного Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо.

 Из  п. 1 ст. 548 ГК РФ следует,  что правила, предусмотренные ст.ст. 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Отношения, связанные с предоставлением услуг по теплоснабжению, урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными  постановлением  Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Коммунальные услуги  предоставляются потребителю на основании договора, заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в  соответствии с законодательством Российской Федерации (п.4 Правил).

Исполнителем  может являться управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, в обязанности которых  входит заключение договора с ресурсоснабжающими организациями или самостоятельное производство коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг потребителям, а при непосредственном управлении многоквартирным  домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные услуги (подп.

«в» п. 49 Правил).

Потребителем в соответствии с данными Правилами является, в частности,  гражданин,  использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных  с осуществлением предпринимательской деятельности, которому в соответствии с п. 9 Правил должно быть обеспечено бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

Следовательно, в обязанности  ТСЖ (ЖСК) входит заключение договора  на подачу тепловой энергии и  оплата услуг по ее предоставлению,  в связи с чем вышеназванные организации будут являться посредниками между теплоснабжающей организацией и гражданами, которые проживают в многоквартирном доме  и являются непосредственными потребителями.

Данные Правила не предусматривают возможность приостановления или прекращения предоставления  тепловой энергии в случае неполной оплаты коммунальных услуг потребителем или при наличии задолженности по оплате, в  то время как такая возможность установлена при наличии задолженности по  оплате за  подачу  потребителю горячей воды, электрической энергии и газа (подп. «д» п. 50 Правил).

Следовательно, нормы, в соответствии с которой допускалось бы отключение от тепловой энергии всего дома, если созданное в нем ТСЖ (ЖСК) имеет задолженность перед  теплоснабжающей организацией по оплате коммунальных услуг, действующее законодательство не предусматривает.