Госдума начинает изо всех сил охранять детей

Госдума взялась за детей не по-детски. Вчера был принят в первом чтении президентский законопроект, вводящий “комендантский час” для не достигших 14 лет, и вчера же стало известно о внесении пакета законопроектов, определяющих, что можно читать и смотреть детям, а что — нет. И что будет с теми, кто эти требования нарушит. Например, всю информпродукцию (от фильмов до сайтов) хотят поделить на “варианты” для 6 возрастных категорий. И, скажем, с 6 утра до 11 вечера по ТВ нельзя будет показывать разрешенные только для взрослых фильмы и передачи. А на всех печатных изданиях должен красоваться большой ромб с указанием “возрастной доступности”.

Об инициативе Дмитрия Медведева рассказал депутатам врио полпреда президента в Госдуме г-н Подавалов. “Субъекты Федерации вправе своими законами устанавливать меры по недопущению негативного воздействия на здоровье и развитие детей”, — объявил он. Речь, во-первых, о запрете находиться в секс-шопах, пивных ресторанах, винных магазинах, барах и рюмочных не достигшим 14 лет. Запрет распространяется и на иные места, “нахождение в которых может нанести вред физическому, духовному и нравственному развитию”. Поименно “иные места” назовут органы местного самоуправления — им виднее, где атмосфера нездоровая…

Во-вторых, президент предлагает запретить не достигшим 14 лет без родителей или других ответственных лиц в ночное время гулять по улицам, кататься на метро или автобусе, сидеть в интернет-кафе, других предприятиях общественного питания, посещать кино, театры и прочие развлекательные учреждения. В какое время начинается “комендантский час” — решат своими законами субъекты РФ. Они же установят административные наказания.

Депутат Елена Мизулина привела статистику по 22 регионам, где “комендантский час” уже введен: в Краснодарском крае число правонарушений с участием несовершеннолетних сократилось на 22% и на 8,5% сократилось число преступлений в отношении детей. В Ивановской области дети становились жертвами преступлений в 4 раза реже… Г-жа Мизулина рассказала о предложении многих думских комитетов ужесточить законопроект: запретить появляться в злачных местах не достигшим 18 лет, а гулять по ночам — не достигшим 16 лет.

Депутаты были “за”. Но задавали вопрос: а что будут делать вечерами запертые дома дети? Смотреть ТВ или сидеть за компьютером! А там… “с утра до вечера крутятся либо мыльные оперы, либо боевики с жестокостью и насилием, или любительница олигархов Ксюша Собчак…” “Я с радостью могу сообщить вам, что законопроект о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, внесен в Госдуму”, — объявила г-жа Мизулина.

…Под этим и еще пятью “детскими” законопроектами подписались она и семь видных “единороссов” во главе с первым вице-спикером Морозовым. Базовый из этих законопроектов — тот самый, “О защите…”, обещает настоящую революцию в распространении информпродукции. В нем говорится, что все кинофильмы, теле- и радиопрограммы, книги, газеты, журналы, интернет-сайты и прочие разновидности информпродукции должны быть распределены по возрастным категориям. Их предлагается шесть: “универсальная” (можно смотреть и читать с пеленок до смерти), “до 6 лет”, “с 6 лет”, “с 12 лет”, “с 16 лет” и “с 18 лет”. Причем определена информация, к которой детей до 18 лет подпускать категорически нельзя: содержащая нецензурную брань, побуждающая к употреблению наркотиков, бродяжничеству, проституции, азартным играм; провоцирующая на совершение абортов и самоубийств; оправдывающая убийства или насилие.

Прописан и предел допустимого для каждой возрастной категории. К примеру, до 6 лет ребенку можно видеть или слышать лишь “ненатуралистические эпизодические изображения или описание физического или психического насилия”.

О сексуальном насилии и речи быть не может! С 6 лет можно знакомить ребенка с “кратковременным и ненатуралистическим” изображением или описанием заболеваний человека, несчастных случаев, катастроф, ненасильственных смертей — но “без демонстрации их последствий”. С 12 лет разрешено показать ребенку болезнь как положено, а жестокость — только “ненатуралистически”. Про наркотики же можно “эпизодически упомянуть”. И т.д. и т.п.

Деление на возрастные категории влечет за собой серьезные последствия. ТВ и радио разрешается транслировать круглые сутки лишь передачи и фильмы универсального характера, а также те, что не навредят психике ребенка до 12 лет. То, что можно видеть и слышать лишь после 16, запретят транслировать с 7 утра до 9 вечера по местному времени (исключение сделано для кодированных платных каналов). То, что позволено лишь взрослым, не должно транслироваться с 6 утра до 11 вечера по местному времени.

Все книги (кроме учебников), кассеты, диски, газеты, журналы, сайты, передачи придется маркировать графически (ромбами с соответствующими цифрами внутри). В газетах такой знак будет напечатан на первой полосе, шрифтом таким же, как заголовок…

Кто и за какие деньги будет делить все по категориям (о предварительной цензуре речи не идет, утверждают авторы законопроекта)? Заказ экспертизы, ее оплата и маркировка продукции ложатся на плечи производителя или издателя. Если он не согласен с выводами экспертов — пожалуйста, в суд! А за распространение информпродукции без маркировки, в неположенном месте и неположенное время Административный кодекс обещает наказание: штраф от 3 до 5 тыс. руб. для граждан и должностных лиц и от 30 до 50 тыс. рублей — для юридических лиц.

Что еще предлагают депутаты:

запретить распространение в образовательных учреждениях учебников и учебной литературы, содержащих информацию, причиняющую вред здоровью и развитию детей;

разрешить родителям в письменной форме отказаться от обучения ребенка по дополнительным образовательным программам или от дополнительных образовательных услуг;

ужесточить административную ответственность за продажу алкоголя, пива и табака несовершеннолетним: продажа бутылки пива или вина подростку будут стоить должностному лицу 4—5 тыс. руб. штрафа, индивидуальному предпринимателю — 15—30 тыс. руб. и юридическому лицу — 20—40 тыс. руб. Возможна конфискация или приостановление деятельности торговой точки от 15 до 90 суток; продажа подростку пачки табака обойдется чуть дешевле — штраф предлагается в 3—4 тыс. руб. для должностных лиц;

категорически запретить размещение рекламы в учебниках, тетрадях, учебных пособиях и дневниках для средней общеобразовательной школы;

увеличить интервалы между рекламными паузами во время трансляции кинофильмов и телефильмов, показывать рекламные ролики не чаще, чем раз в 45 минут.

Между тем

В Комиссии Общественной палаты по социальной и демографической политике разработан проект закона “Антикризисные меры поддержки семей с детьми”. В скором времени, после доработок, его планируют направить в Госдуму. Что же предлагают общественники?

1) Кроме пособия по уходу за ребенком или беременности получать еще и пособие по безработице в случае ликвидации предприятия. Причем желательно, чтобы эта выплата была максимальной (около 5 тыс. руб.). Да плюс еще 10% к этому пособию, если ребенку нет 16 лет.

2) Продлить выплату пособия по уходу за ребенком с 1,5 года до 3. Так уже сделано в Белоруссии и на Украине. На время кризиса должен быть составлен обязательный перечень предоставляемых субъекту льгот и услуг натуральной помощи.

3) Для малообеспеченных семей с детьми ввести дополнительное федеральное пособие в дополнение к региональному в размере 500 руб. на первого, 1000 — на второго и 1500 — на третьего ребенка.

Марина Озерова