Деньги по требованию

Где-то бюджет пилят, а у нас - «обгрызают». Израильское правительство пошло на оригинальный способ распределения бюджетных средств.

Оказывается, вовсе не обязательно корпеть над расчетами, вдаваться в детали и выстраивать порядок приоритетов. Если кому-то действительно нужны деньги, он выбьет их шантажом или нахрапом. А остальные - уж не взыщите. На вас рассчитано не было. Да и не нужны вам дотации - иначе пришли бы толпой и выколотили свою долю.

Впервые мы не на шутку задумались о социальной справедливости во время протестов 2011 года. И решили во что бы то ни стало взыскать с государства то, что нам причитается. Правда, не все тогда вышли на улицы, резонно усомнившись в организаторах кампании, но в глубине души, чего греха таить, каждый хотя бы отчасти был солидарен с лозунгами о равенстве при дележе общего пирога.

Знаете, почему дело не выгорело? Потому что демонстрантов было слишком много и они сами не знали, чего хотели. То есть каждый по отдельности, может, и знал, но в целом выходило что-то невразумительное. Эмоций было много, конкретики - мало. В результате нам впарили реформы, о которых мы вообще не просили, а потом, под шумок, лишний раз обобрали.

Да-да, именно так. Социальный протест привел к созданию комиссии Трахтенберга, а когда она выдала свои заключения, правительство первым делом… подняло налоги. Поначалу всё выглядело многообещающе, но потом парадоксальным образом более половины предложений оказались похоронены, а остальные - как бы это сказать - недобиты. По данным Института Ван Лира, из 161 рекомендации, несмотря на их комплексный характер, всего 60 были хоть в какой-то мере реализованы, тогда как 57 переданы на рассмотрении, 20 приостановлены, а 24 отправлены прямиком в корзину.

В результате средний класс остался с носом - с заключениями комиссии, созданной для отвода глаз. Единственный раздел ее отчета, выполненный полностью, - это налоговый. Нет, деньги из правительства выбиваются не так. Во-первых, для этого нужен сплоченный сектор, готовый постоять за свои интересы. Во-вторых, если он не провел своих людей во власть, то ему нужны четкие требования, подкрепленные забастовками, массовыми демонстрациями и другими средствами давления на власть.

Вот вам недавний пример: как только выяснилось, что друзам и черкесам кардинально урезали финансирование, они объявили День гнева - со всеми вытекающими.

Узнав об этом, министр финансов тотчас пошел на попятную и утвердил выделение 2,4 млрд. шекелей в течение пяти лет. Он даже не стал дожидаться реального протеста с митингами. Действительно, зачем лишний раз гонять людей в Иерусалим, когда и так всё ясно?

А вот другая община - выходцев из Эфиопии - еще не научилась «обгрызать» бюджет. Ее бурные выступления против полицейского произвола и дискриминации, хотя и подняли немало шума, но остались тщетными. Почему? Потому что их целью была задекларирована «абстрактная» справедливость, а не реальные денежные суммы. Требовать у власти хорошего отношения - значит, не требовать ничего.

Теперь понимаете, почему у нас не снижаются цены на квартиры? Просто мы этого недостаточно хотим. Жилье дорожает (+4%), но продажи растут (+27%). Смиренный покупатель действует по схеме «плачý и плáчу», готовый до старости носить на шее тяжеленный ипотечный хомут. Распределение бюджетных ассигнований, равно как и других государственных ресурсов, превратилось в вымогательство, в перетягивание одеяла. И это вполне устраивает верхушку. Для нее это и есть справедливость - все получают то, чего заслуживают. Вернее, то, что могут выторговать, выцарапать из цепких шестеренок государственной машины.

Минфин проводил обыски в муниципальных офисах и устраивал тотальную ревизию. Канцелярия госконтролера уже не раз указывала на недопустимость подобных отчислений. А мэрия каждый раз обещала всё проверить и исправить. На этом разбирательства заканчивались.

Иными словами, система «деньги по требованию» открыто попирает закон, а государство не находит на нее управы, поскольку в действительности само культивирует этот беспредел. Секторальный раскол - деление на своих и чужих становится бичом общества и экономики. Оно теперь во многом определяет стратегию развития страны и уровень жизни ее граждан - нас с вами.

На этой почве обостряются внутренние конфликты, доходящие до откровенной ненависти. Зашкаливает неравенство, по которому Израиль опережает большинство западных стран. Общество расслаивается, средний класс размывается, но поскольку эти процессы идут медленно, нам кажется, что всё не так уж и плохо.

Олег Ицексон, июнь 2015 г.