Когда закончится комунальный беспредел?

От Калининграда до Владивостока одна проблема - рост коммунальных платежей

Люди хотят получать качественные услуги ЖКХ по разумным ценам. При этом у потребителей нередко складывается впечатление, что сумма в квитанции на квартплату растёт гораздо быстрее, чем ремонтируются изношенные сети.

 

Жителей многоквартирных домов регулярно пугают многочисленными нововведениями, которые могут повлиять на объем коммунальных платежей.

- К сожалению, определенная вседозволенность, которая сегодня есть на рынке услуг ЖКХ, воспринимается населением крайне негативно, – заявил недавно губернатор Приморья Владимир Миклушевский. – Наряду с теми компаниями, которые оказывают услуги добросовестно, существует огромное количество, не побоюсь сказать, мошенников. С этим нужно бороться.

О мошенниках - подробнее

В конце 2014 года во Владивостоке обсуждались вопросы состояния законности в сфере ЖКХ, в том числе при прохождении отопительного периода 2014—2015 гг.

В совещании приняли участие представители военной прокуратуры Тихоокеанского флота, профильных департаментов администрации Приморского края, краевого управления службы судебных приставов, Дальневосточного управления Ростехнадзора, Государственной жилищной инспекции края, а также главы отдельных муниципальных образований края.

Участниками совещания было отмечено, что отопительный период 2014—2015 гг. на территории края начался своевременно и в настоящее время проходит в обычном режиме. На теплоисточниках имеется необходимый запас топлива.

Вместе с тем по результатам проведенных Дальневосточным управлением Ростехнадзора проверок четырем муниципальным образованиям края паспорта готовности не были выданы в связи с выявленными нарушениями требований законодательства при подготовке к предстоящему отопительному периоду.

Всего же при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере ЖКХ в истекшем периоде 2014 года органами прокуратуры края выявлено 6 тыс. 138 нарушений закона, с целью устранения которых принято почти 4,5 тыс. актов прокурорского реагирования. По материалам проверок возбуждено семь уголовных дел.

К числу основных нарушений относятся: нарушение прав граждан на бесперебойное обеспечение коммунальными услугами, несвоевременное выделение из местных бюджетов денежных средств для расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные услуги, незаконное повышение управляющими компаниями платы за содержание и ремонт жилья, непринятие мер к раскрытию информации о финансово-хозяйственной деятельности и др.

По результатам рассмотрения принятых мер прокурорского реагирования заменено 10 км ветхих коммунальных сетей, жильцам 30 многоквартирных домов произведен перерасчет незаконно повышенной платы за содержание и ремонт жилья. Также устранены нарушения в деятельности более 60 управляющих организаций, не разместивших на сайте в сети Интернет информацию, предусмотренную стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. По постановлениям прокурора около 60 лиц привлечены к административной ответственности за нарушения закона в указанной сфере, из них 10 лиц дисквалифицированы.

По фактам имеющейся у бюджетных учреждений задолженности за оказанные коммунальные услуги главам муниципальных образований края внесено 65 представлений, по результатам рассмотрения которых общий размер задолженности снизился более чем на 120 млн. рублей.

Пресечены нарушения в деятельности ряда управляющих компаний по взиманию платы за опломбировку индивидуальных приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов, а также факты незаконного направления квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг жильцам отдельных многоквартирных домов одновременно двумя управляющими организациями.

По мерам прокурорского реагирования отменены 20 незаконных постановлений органов местного самоуправления, которыми были установлены завышенные тарифы на коммунальные услуги.

В текущем году проведены проверки деятельности органов государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, по результатам которых внесено 35 представлений, 26 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 8 лиц - к административной.

Примеры из жизни

Своя комиссия по тарифной политике и мониторингу в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергосбережения есть и у регполитсовета партии «Единая Россия». Комиссия создана 23 декабря 2013 года. В нее вошли представители разных городов и районов Приморского края.

В интервью «МК во Владивостоке» Станислав Примаченко, зампред парткомиссии по тарифной политике и мониторингу в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подвел некоторые итоги работы комиссии в 2014 году:

- В декабре 2013 был принят закон № 417-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этот документ утвердил принципиально новую схему повышения коммунальных платежей. А весной 2014 года окончательно была утверждена Правительством РФ схема повышения квартплаты. С весны этого года сумма в квитанции на оплату услуг ЖКХ будет зависеть от размера предельных индексов роста коммунальных платежей.

Эти показатели были рассчитаны индивидуально для каждого региона. Схема увеличения тарифов будет действовать до 2018 года. Данный закон не позволит безосновательно увеличивать квартплату и бесконтрольно перекладывать бремя расходов по содержанию изношенной системы ЖКХ на плечи граждан.

Напомню, что с 1 июля 2014 года в Приморском крае введены новые тарифы на услуги ЖКХ:

- на отопление: 1693,30 руб. за 1 Гкал,

- на электроэнергию: 2,32 руб. за

1 кВт/ч,

- на холодное водоснабжение: водоснабжение - 23,79 руб. за 1 куб.м, водоотведение - 8,91 руб. за 1 куб. м.

С 1 октября 2014 года у жителей появилась новая квитанция на капитальный ремонт многоквартирных домов. Для Владивостока эта сумма составила 6,57 руб. за квадратный метр.

Госдумой принят закон о создании системы финансирования капремонта многоквартирных домов. Этот документ обязывает всех собственников жилья делать ежемесячные отчисления, размер которых определяют местные власти в каждом субъекте.

В Приморском крае создан Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края (региональный оператор) в рамках реализации Закона Приморского края от 7 августа 2013 года № 227-КЗ «О системе капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае».

Одной из главных проблем сферы ЖКХ является работа управляющих компаний. Если все вышеперечисленные повышения проходят на основании закона, то повышение тарифов управляющими компаниями не всегда (точнее, почти всегда) незаконны.

Приведу пример, который наглядно покажет проблему безнаказанности УК.

УК Первомайского района Владивостока с июля 2014 года на основании постановления администрации Владивостока подняла тариф на содержание и ремонт жилья. Я как депутат Думы города обратился за разъяснением в прокуратуру. Из ответа районной прокуратуры следует, что действительно в действиях УК есть нарушение Жилищного кодекса РФ п. 7 ст.156, в котором сказано, что размер платы определяется на общем собрании собственников, и УК Первомайского района было внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

Представьте изумление горожан, когда в удовлетворении представления районной прокуратуры «управляйка» Первомайского района отказала! За это прокуратура возбудила в отношении директора УК административные дела ст.17.7 КоАП РФ – о неисполнении законных требований прокурора! Причем из ответа прокуратуры следует: УК подтвердила, что общие собрания жильцов не проводились. Т.о. УК надолго ввела в заблуждение жильцов домов, обслуживающихся в данной УК, а их 184 многокварных дома! Причем УК, заведомо зная о своих незаконных действиях (это видно из ответа прокуратуры) мошенническим путем получает деньги и незаконно обогащается за счет жителей Владивостока! Но мошенничество - это уголовное преступление! И меня настораживает тот факт, что УК, легко игнорируя представление прокуратуры, видимо, уверена в своей безнаказанности.

Недавно мне сообщили, что прокуратура Первомайского района Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий управляющей компании по одностороннему изменению размера оплаты за ремонт и содержание жилья и о производстве перерасчета указанных платежей.

Это хорошо, но закон позволяет наказывать УК за мошенничество более жестко, а в данном случае и уголовным делом.

Интересно было прочитать в ответе горжилинспекции,что у потребителя есть право потребовать компенсации морального вреда! А вот по какой причине ГЖИ Владивостока самоустраняется от проблемы нарушения законодательства РФ, в том числе прав граждан, мне не понятно.

Это не единичный случай - схожие проблемы взаимоотношений горожан и «управляек» есть и в других районах Владивостока… Причем все они, к сожалению, очень медленно решаются.

И от этого страдают жители нашего города и теряют свои средства, а в нынешней обстановке в связи с повышением платежей это уже большая нагрузка на бюджет семьи.

Одно из распространенных нарушений управляющих компаний – закрытая информация о их деятельности. Так, с начала года более 30 управляющих компаний привлечены к административной ответственности. Сумма взысканных штрафов превысила 1,7 миллиона рублей, причем некоторые УК по данному нарушению попадали в поле зрение не единожды. По моему мнению, нужно более жесткое наказание - штрафы на юрлиц, отстранение от должности директоров УК - закон это позволяет.

Сейчас проходит лицензирование УК. Как можно допустить к работе УК, которые нарушают закон? Считаю, что до устранения нарушений жилищного законодательства такие УК не должны быть допущены до лицензирования.

Недавняя история города нашенского учит - чтобы навести порядок, нужна альтернатива. В сфере ЖКХ такой альтернативой может стать государственная или муниципальная УК.

Справка МК. 

В крае ведется расследование по 13 преступлениям, совершенным в сфере ЖКХ, сообщает УМВД РФ по региону. Сотрудники полиции регулярно проверяют компании, работающие в сфере ЖКХ, на предмет хищения средств, незаконных завышений цен на коммунальные услуги.

13 расследуемых дел связаны с присвоением или растратой денежных средств руководителем, работниками ТСЖ и управляющих компаний, хищение денежных средств собственников жилья.

Возбуждены два уголовных дела в отношении руководителя муниципального унитарного предприятия поселка Пограничного. В результате незаконной предпринимательской деятельности подозреваемым получен доход более чем в 13,5 млн. рублей.