тема утилизации ТБО

ПРИЗНАНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМ РЕШЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО УТИЛИЗАЦИИ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ                                     Размещено 19.10.2010 обновлено 10.11.2010

Судебная коллегия Челябинского областного суда оставила без изменения решение Советского районного суда г. Челябинска от 18 сентября 2010 года, которым решение Челябинской городской Думы четвертого созыва от 26.05.2009 года «Об установлении тарифов на услуги по утилизации твердых бытовых отходов (ТБО), оказываемые Городским экологическим центром, признано недействующим.

Челябинский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц РФ, Министерства по радиационной и экологической безопасности, Управления Роспотребнадзора по Челябинской области, указав, что решение Городской думы об установлении тарифов на услуги по захоронению ТБО противоречит требованиям Конституции РФ, федеральным законам «Об охране окружающей среды» и «Об отходах производства и потребления».

Представитель ГорЭкоЦентра пояснила, что оспариваемый акт издан уполномоченным органом в пределах компетенции. Расчет тарифа одобрен Единым тарифным органом Челябинской области. ТБО поступают на хранение на городскую свалку, что является этапом технологического цикла утилизации мусора.

Установлено, Постановлением главы г. Челябинска на ГорЭкоЦентр с 1.01.2004 года возложены функции по размещению (хранению) отходов на территории, занятой под городскую свалку. Депутатами Челябинской городской Думы установлен тариф на услуги по утилизации ТБО в размере 23,98 рубля за 1 кубический метр, размер платы для населения — 3,22 рубля с одного человека в месяц.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; за коммунальные услуги. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года в состав платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома включены услуги по сбору и вывозу ТБО. Согласно информационного письма Министерства регионального развития РФ от 3.03.2008 года утилизация ТБО является регулируемым видом услуг, оказываемых организацией коммунального комплекса. Оплата данных услуг должна осуществляться на основании договора между организацией и потребителем услуги.

Согласно Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года размещением отходов является их хранение и захоронение. Хранение отходов — содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения. Захоронение отходов — изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.

Решением Советского районного суда г. Челябинска от 26.05.2008 года определено, что территория городской свалки в Челябинске используется только для хранения отходов, фактическое захоронение отходов не производится. Принятие оспариваемого акта противоречит действующему законодательству, так как ГорЭкоЦентр услуги по утилизации отходов не производит, установление тарифа, взимание платы за услуги по утилизации отходов нарушает права неопределенного круга лиц.

Решение суда вступило в законную силу.