«Духовные скрепы» поищут за бюджетные деньги

Потенциальные подрядчики, впрочем, не горят желанием участвовать в конкурсе

Редкое слово «скрепы» прозвучало в послании президента Путина Федеральному собранию в прошлом году. В сочетании со словом «духовные» выглядело оно красиво, необычно и как-то обязывающее. Сразу захотелось задуматься об истоках и провести ревизию, сколько и каких скреп осталось в наличии сейчас. Скрепа - это из области строительства, то, что скрепляет какую-либо конструкцию. Словари подсказывают, что они бывают медные и железные и переносные (в переносном смысле). В последнем случае обозначают то, что объединяет или сплачивает.

Заговорив о скрепах, власть показала обеспокоенность тем, что вверенный ей народ скреплен не очень сильно. Надо бы таких скреп найти побольше, чтобы конструкция стала поустойчивее.

Прошло полгода и администрация президента (АП) объявила конкурс на проведение исследований по вопросам внутренней политики, который, впрочем, не вызвал энтузиазма у ведущих консалтинговых структур, пишет «Коммерсант».

Вроде бы и деньги неплохие предложены - 40 миллионов рублей, - а при ближайшем рассмотрении потенциальные подрядчики сочли их не очень привлекательными за требуемый объем работ. Тем более, что за них не только скрепы надо найти, но и, практически, всю внутреннюю политику определить в соответствии с духом времени.

В начале июля АП разместила на портале госзакупок лоты на общую сумму свыше 40 миллионов рублей. За свои деньги Управделами хотело бы узнать, в частности, об опыте взаимодействия власти и оппозиции в США, Канаде и развитых европейских странах, что само по себе уже символично, поскольку до последнего времени российская власть напрочь отказывалась общаться с определенной частью оппозиции.

Еще ее интересуют особенности эволюции и секреты успеха на Западе новых партий. Это тоже понятно - «Единая Россия» несколько обветшала и поистрепалась за последние годы, а «Народный фронт» так и остался искусственным образованием, пребывающим в спячке от выборов до выборов, ибо против кого «фронтить», если не против конкурентов власти?

Отдельная головная боль у власти - это интернет. С этой средой, в которой варится, пыхтит и булькает протест, способный потом выйти на улицы, нужно взаимодействовать. Тому, как это сделать должно быть посвящено отдельное исследование, за которое заплатят почти полтора миллиона рублей. Заказчики ожидают «предложений по выявлению и использованию наиболее эффективных коммуникационных каналов телекоммуникационной сети Интернет». Их интересует, какие виртуальные площадки нужно использовать для «формирования корректного новостного фона и общественного мнения». В смысле, чтобы «хомячки» не одного Навального читали, а заходили бы еще и на правительственные сайты.

Другие полтора миллиона рублей Управделами выложит за сведения о том, какие исторические события и персонажи обладают «символическим консолидирующим потенциалом». Как будто это и так не ясно. Уж не Ельцин, конечно, не Гайдар и не Чубайс с Горбачевым.

Исследователи должны помочь в определении «возможности использования религиозно-ценностных оснований для эффективности воспитательного процесса по рассматриваемым вопросам» и выявлении взаимодействий «традиционного и инновационного в молодежной среде, позволяющих предложить образ желаемого будущего».

Иными словами, нужно поставить цель, поскольку простое зарабатывание денег таковой не является. Построение карьеры сюда тоже не вписывается - это для себя лично, а что для всех?

Ну и, наконец, Управделами хочет определить «перечень исторических маркеров, способных выполнять функцию духовной скрепы». Ранее одной из главных скреп было построение «светлого будущего», а с тех пор, как ее убрали, ничего на замену не нашлось.

Объявлять, что общество теперь строит капитализм и на это нужно положить все силы, смешно и даже где-то неприлично - его строить не надо, он сам возникает. Капитализм (он же рынок) надо только регулировать, чтобы избежать особо уродливых проявлений.

Ну, а что говорят о новом госзаказе потенциальные исполнители? Готовы засучить рукава и взяться за дело? Гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов заявил газете, что вряд ли станет участвовать в конкурсе.

Глава «Минченко консалтинг» Евгений Минченко и вовсе ответил, что старается «не участвовать в госзакупках»: «В этом слишком много бюрократии и бумажной работы, проще работать через гранты». Да и цену работ он назвал «не очень финансово привлекательной». Хотя, как субподрядчик, какую-то часть работ мог бы выполнить.

Цена же никого не впечатляет потому, что всего на исследования Управделами готово потратить 40 миллионов 152 тысяч рублей из бюджета, но при большом количестве работ каждая из них в среднем получается по 1,3 миллиона рублей. Например, «комплексный анализ» партийных систем и демократий на западе оценен в 1,8 миллиона рублей. А анализ международного опыта «взаимодействия государства с оппозиционными партиями и движениями» с выделением применимого в России опыта - всего в 500 тысяч.

«Суммы невелики, но, видимо, предполагается, что исполнители имеют опыт работы, являются специалистами в этой области и у них уже есть наработки», - допускает глава Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков, раздумывающий, не подать ли заявку на конкурс.

Другой возможный подрядчик, руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев называет цену оправданной, но все равно не будет участвовать в конкурсе, потому что «победители известны заранее». «Для АП это возможность финансировать дружественные организации совершенно законно», - говорит он.

Напротив, глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов, считает, что администрация президента не станет применять «политический фильтр». «На недавней встрече с политологами Володин говорил о возможности взаимодействия с «Левада-Центром», - вспоминает он, но сам участия в тендере не планирует.

Кроме перечисленного, Управделами просит разработать базы данных по международным отношениям и безопасности в Закавказском регионе, изучить возможный экономический эффект от присоединения государств ближнего зарубежья к Таможенному союзу. Также ученых просят разобраться, насколько курдская проблема угрожает безопасности страны в контексте «арабской весны».

Некоторые исследования касаются российского общества, как то: создание базы данных о ветеранах ВОВ, которые получают персональные поздравления президента России, разработка системы анализа текстов обращений граждан, опубликованных в интернете на имя главы государства.

Отдельное исследование на сумму почти в полмиллиона рублей должно стать основой для разработки подрядчиком «предложений по совершенствованию российского законодательства и институционального дизайна в соответствующей сфере публичной политики с учетом лучших зарубежных практик».

Что касается «духовных скреп», то Управделами, скорее всего, выполняет непосредственный наказ Владимира Путина, намекнувшего, что их России надо побольше. Только как они должны выглядеть? Что объединяет сегодняшних россиян, кроме языка, паспорта, религии (не единой для всех) и привязанности к определенному месту жительства? Как говорил один из героев фильма «Кин-дза-дза»: «Если в обществе нет цветовой дифференциации штанов, то нет цели». И самое интересное, что власть, отчаявшись эту цель найти, отдает ее на аутсорсинг - авось, ученые с социологами что-то придумают.