Обсудим постановление №416 ????

На модерации Отложенный Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами"
<pre> В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного  кодекса   Российской
Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемые  Правила  осуществления    деятельности по
управлению многоквартирными домами.
     2. Министерству регионального развития Российской Федерации   давать
разъяснения  о  порядке  применения  Правил,   утвержденных     настоящим
постановлением.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         Д. Медведев

                                 Правила
    осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами
     (утв. постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416)

                           I. Общие положения

     1. Настоящие Правила устанавливают стандарты и порядок осуществления
деятельности по управлению многоквартирным домом:
     а)   собственниками   помещений   в   многоквартирном   доме   при
непосредственном  управлении   многоквартирным   домом     собственниками
помещений в этом доме;
     б)  товариществами  собственников   жилья,     жилищно-строительными
кооперативами, жилищными  кооперативами  или  иными   специализированными
потребительскими    кооперативами,     осуществляющими         управление
многоквартирным домом без заключения договора управления  с   управляющей
организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив);
     в)  управляющими  организациями,  заключившими  договор   управления
многоквартирным домом, в том числе в случае, предусмотренном  частью   14
статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;
     г) управляющими организациями, заключившими договор оказания услуг и
(или) выполнения работ  по  содержанию  и  ремонту  общего    имущества в
многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет более   чем
12;
     д) застройщиками, управляющими многоквартирным домом до   заключения
договора управления многоквартирным  домом  с  управляющей   организацией
(далее - застройщик - управляющая организация).
     2. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом  (далее   -
управление  многоквартирным  домом)  понимается  выполнение   стандартов,
направленных на достижение целей, установленных  статьей  161   Жилищного
кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников
помещений в многоквартирном доме.
     3.  Управление  осуществляется  в  отношении  каждого     отдельного
многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления  с   учетом
состава,  конструктивных  особенностей,  степени  физического    износа и
технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и
природно-климатических условий  расположения  многоквартирного    дома, а
также исходя из минимального перечня  услуг  и  работ,  необходимых  для
обеспечения надлежащего содержания общего  имущества  в   многоквартирном
доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
3 апреля 2013 г. N 290 (далее - минимальный перечень).

             II. Стандарты управления многоквартирным домом

     4.  Управление  многоквартирным  домом  обеспечивается   выполнением
следующих стандартов:
     а)  прием,  хранение  и  передача  технической       документации на
многоквартирный  дом  и  иных  связанных  с  управлением      таким домом
документов, предусмотренных  Правилами  содержания  общего    имущества в
многоквартирном  доме,   утвержденными   постановлением     Правительства
Российской  Федерации  от  13  августа  2006  г.  N  491,  в   порядке,
установленном  настоящими  Правилами,  а  также   их       актуализация и
восстановление (при необходимости);
     б)  сбор,  обновление  и  хранение  информации  о    собственниках и
нанимателях  помещений  в  многоквартирном  доме,  а  также  о   лицах,
использующих  общее  имущество  в  многоквартирном  доме  на    основании
договоров  (по  решению  общего  собрания  собственников      помещений в
многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в   электронном
виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований   законодательства
Российской Федерации о защите персональных данных;
     в) подготовка предложений по вопросам содержания и  ремонта   общего
имущества  собственников  помещений  в  многоквартирном  доме    для   их
рассмотрения общим собранием собственников помещений  в   многоквартирном
доме, в том числе:
     разработка с учетом минимального перечня перечня услуг и  работ   по
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном  доме  (далее  -
перечень услуг и работ), а в  случае  управления  многоквартирным   домом
товариществом или кооперативом - формирование годового плана содержания и
ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
     расчет  и  обоснование  финансовых  потребностей,    необходимых для
оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ,   с
указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе  с   учетом
рассмотрения ценовых  предложений  на  рынке  услуг  и  работ,    смет на
выполнение отдельных видов работ);
     подготовка предложений по вопросам проведения капитального   ремонта
(реконструкции) многоквартирного дома, а также  осуществления   действий,
направленных на снижение  объема  используемых  в  многоквартирном   доме
энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности;
     подготовка  предложений  о  передаче  объектов  общего     имущества
собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным   лицам
на возмездной основе на условиях, наиболее  выгодных  для   собственников
помещений  в  этом  доме,  в  том  числе  с  использованием    механизмов
конкурсного отбора;
     обеспечение ознакомления собственников помещений в   многоквартирном
доме с проектами подготовленных  документов  по  вопросам    содержания и
ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и
пользования  этим  имуществом,  а  также  организация    предварительного
обсуждения этих проектов;
     г) организация собственниками  помещений  в  многоквартирном   доме,
органами  управления  товарищества  и   кооператива,   а   в   случаях,
предусмотренных договором управления многоквартирным домом,   управляющей
организацией рассмотрения  общим  собранием  собственников    помещений в
многоквартирном доме, общим собранием членов товарищества или кооператива
(далее - собрание) вопросов,  связанных  с  управлением   многоквартирным
домом, в том числе:
     уведомление собственников помещений в многоквартирном доме,   членов
товарищества или кооператива о проведении собрания;
     обеспечение ознакомления собственников помещений в   многоквартирном
доме,  членов  товарищества  или  кооператива  с  информацией     и (или)
материалами, которые будут рассматриваться на собрании;
     подготовка форм документов, необходимых для регистрации   участников
собрания;
     подготовка помещений для проведения собрания, регистрация участников
собрания;
     документальное оформление решений, принятых собранием;
     доведение до сведения  собственников  помещений  в   многоквартирном
доме, членов товарищества или кооператива решений, принятых на собрании;
     д) организация оказания услуг и выполнения  работ,   предусмотренных
перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе:
     определение способа оказания услуг и выполнения работ;
     подготовка заданий для исполнителей услуг и работ;
     выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ
по содержанию и ремонту  общего  имущества  в  многоквартирном    доме на
условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном
доме;
     заключение договоров оказания услуг и  (или)  выполнения  работ  по
содержанию  и  ремонту  общего  имущества  собственников      помещений в
многоквартирном доме;
     заключение  с  собственниками   и   пользователями       помещений в
многоквартирном  доме  договоров,  содержащих  условия     предоставления
коммунальных услуг;
     заключение  договоров  энергоснабжения  (купли-продажи,     поставки
электрической  энергии  (мощности),  теплоснабжения  и  (или)    горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа   (в
том числе  поставки  бытового  газа  в  баллонах)  с   ресурсоснабжающими
организациями  в  целях  обеспечения  предоставления      собственникам и
пользователям  помещений  в  многоквартирном  доме  коммунальной   услуги
соответствующего вида, а также договоров на техническое  обслуживание   и
ремонт  внутридомовых  инженерных  систем  (в  случаях,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации);
     заключение  иных  договоров,  направленных  на  достижение   целей
управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности
проживания в этом доме;
     осуществление контроля за оказанием услуг и  выполнением  работ   по
содержанию  и  ремонту  общего   имущества   в       многоквартирном доме
исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное   оформление
приемки таких услуг и работ, а также фактов  выполнения  услуг  и   работ
ненадлежащего качества;
     ведение  претензионной,  исковой  работы  при  выявлении   нарушений
исполнителями  услуг  и  работ  обязательств,  вытекающих  из   договоров
оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и  ремонту   общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
     е) взаимодействие с  органами  государственной  власти  и   органами
местного  самоуправления  по  вопросам,  связанным  с    деятельностью по
управлению многоквартирным домом;
     ж) организация и осуществление  расчетов  за  услуги  и    работы по
содержанию и ремонту общего имущества в  многоквартирном  доме,   включая
услуги и работы по  управлению  многоквартирным  домом,  и   коммунальные
услуги, в том числе:
     начисление обязательных платежей и  взносов,  связанных  с   оплатой
расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и
коммунальных  услуг  в  соответствии  с  требованиями    законодательства
Российской Федерации;
     оформление платежных документов и направление  их  собственникам  и
пользователям помещений в многоквартирном доме;
     осуществление   управляющими   организациями,       товариществами и
кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные
ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях   обеспечения
предоставления в установленном  порядке  собственникам  и   пользователям
помещений в многоквартирном доме  коммунальной  услуги   соответствующего
вида;
     ведение  претензионной  и  исковой  работы  в  отношении     лиц, не
исполнивших  обязанность  по  внесению  платы  за  жилое      помещение и
коммунальные   услуги,   предусмотренную   жилищным     законодательством
Российской Федерации;
     з) обеспечение собственниками  помещений  в  многоквартирном   доме,
органами управления товарищества и кооператива контроля  за   исполнением
решений  собрания,  выполнением  перечней  услуг  и  работ,    повышением
безопасности  и  комфортности  проживания,  а  также  достижением  целей
деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе:
     предоставление  собственникам  помещений  в  многоквартирном    доме
отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с
периодичностью и в  объеме,  которые  установлены  решением    собрания и
договором управления многоквартирным домом;
     раскрытие информации о деятельности по  управлению   многоквартирным
домом в соответствии со стандартом раскрытия  информации   организациями,
осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами,
утвержденным постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  23
сентября 2010 г. N 731;
     прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и
пользователей помещений в многоквартирном доме;
     обеспечение  участия  представителей  собственников      помещений в
многоквартирном доме в осуществлении контроля за качеством услуг и работ,
в том числе при их приемке.

  III. Формирование и утверждение перечня услуг и работ по содержанию и
             ремонту общего имущества в многоквартирном доме

     5. Проект перечня  услуг  и  работ  составляется  и   представляется
собственникам  помещений  в  многоквартирном  доме  для     утверждения в
зависимости от  способа  управления  многоквартирным  домом   управляющей
организацией, товариществом или кооперативом соответственно, а в   случае
непосредственного  управления  многоквартирным   домом     собственниками
помещений в этом доме - одним из таких собственников.

     6. В целях подтверждения необходимости оказания услуг и   выполнения
работ, предусмотренных  проектом  перечня  услуг  и  работ,   управляющая
организация, товарищество или  кооператив  по  требованию   собственников
помещений в многоквартирном доме обязаны  представить  акт   обследования
технического состояния многоквартирного дома, а  также  иные   документы,
содержащие сведения о выявленных дефектах (неисправностях, повреждениях),
и при необходимости - заключения экспертных организаций.
     7. В перечень услуг и работ могут быть внесены услуги и работы,   не
включенные в минимальный перечень.
     8. Перечень услуг  и  работ  должен  содержать  объемы,   стоимость,
периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по
содержанию  и  ремонту  общего  имущества  собственников      помещений в
многоквартирном доме.

         IV. Осуществление аварийно-диспетчерского обслуживания

     9. Управляющая организация, застройщик -  управляющая   организация,
товарищество или кооператив обязаны организовать   аварийно-диспетчерское
обслуживание многоквартирного дома, в том числе путем заключения договора
на  оказание  услуг  с  организацией,  осуществляющей     деятельность по
аварийно-диспетчерскому обслуживанию.
     При непосредственном управлении многоквартирным  домом,   количество
квартир в котором составляет более чем 12,  собственниками  помещений  в
этом доме положения об осуществлении аварийно-диспетчерского обслуживания
подлежат включению в договоры, заключаемые с лицами, выполняющими работы
по  содержанию  и  ремонту  общего  имущества  в    многоквартирном доме,
осуществляющими  холодное  и  горячее   водоснабжение,     водоотведение,
электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки  бытового  газа  в
баллонах), отопление (теплоснабжение,  в  том  числе  поставки   твердого
топлива при наличии  печного  отопления),  или  заключается    договор об
осуществлении  аварийно-диспетчерского  обслуживания  с     организацией,
осуществляющей такую деятельность.
     При непосредственном управлении многоквартирным  домом,   количество
квартир в котором составляет не  более  чем  12,   аварийно-диспетчерское
обслуживание  может  осуществляться  путем  заключения     собственниками
договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по
аварийно-диспетчерскому обслуживанию.
     10.  Аварийно-диспетчерская   служба   осуществляет     повседневный
(текущий)  контроль  за   работой   внутридомовых       инженерных систем
многоквартирных домов, регистрацию и выполнение заявок  собственников   и
пользователей  помещений  в   многоквартирных   домах   об     устранении
неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных  систем,  а   также
принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в   случае
возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения.
     11. Аварийно-диспетчерская служба с помощью системы диспетчеризации
обеспечивает:
     контроль загазованности технических подполий и коллекторов;
     громкоговорящую  (двустороннюю)  связь   с   пассажирами     лифтов,
собственниками  и  пользователями  помещений  в  многоквартирных   домах,
дворниками.
     12.   Работа   аварийно-диспетчерской    службы       осуществляется
круглосуточно. Сведения, полученные в результате непрерывного контроля за
работой  инженерного  оборудования,  отражаются    аварийно-диспетчерской
службой в соответствующих журналах.
     13. Аварийно-диспетчерская служба обеспечивает:
     незамедлительную ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы
водоотведения и мусоропроводов внутри многоквартирных домов;
     устранение аварийных повреждений  внутридомовых  инженерных   систем
холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем
отопления и электроснабжения.
     14. При поступлении сигналов об аварии или повреждении внутридомовых
инженерных систем холодного и горячего  водоснабжения,  водоотведения  и
внутридомовых     систем     отопления      и           электроснабжения,
информационно-телекоммуникационных  сетей,   систем       газоснабжения и
внутридомового газового оборудования, входящих в состав общего имущества
собственников помещений в многоквартирном  доме,   аварийно-диспетчерская
служба  сообщает   об   этом   в   аварийные   службы     соответствующих
ресурсоснабжающих организаций и устраняет  такие  аварии  и   повреждения
самостоятельно либо с привлечением указанных служб, а в  случаях,   когда
законодательством  Российской   Федерации   предусмотрены     специальные
требования к осуществлению ресурсоснабжающими организациями деятельности
по аварийно-диспетчерскому обслуживанию,  аварийно-диспетчерская   служба
сообщает об этом в аварийные  службы  соответствующих   ресурсоснабжающих
организаций и контролирует устранение ими таких аварий и повреждений.
     15. Управляющая организация, застройщик - управляющая   организация,
товарищество или кооператив в случае организации аварийно-диспетчерского
обслуживания путем заключения договора на оказание услуг с организацией,
осуществляющей   соответствующую    деятельность,          представляет в
аварийно-диспетчерскую службу комплект технической документации  на   все
объекты, сети и сооружения, схемы  всех  отключающих  и  запорных   узлов
внутридомовых инженерных систем, планы  подземных  коммуникаций  и   иную
документацию,  необходимую  для  осуществления    аварийно-диспетчерского
обслуживания.
     16. Управляющая организация, застройщик - управляющая   организация,
товарищество или кооператив обеспечивают  свободный  доступ   сотрудников
аварийно-диспетчерской службы в помещения  в  многоквартирном  доме,  не
являющиеся частями квартир  и  предназначенные  для  обслуживания   более
одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме,   и
на  иные  объекты,  предназначенные  для  обслуживания,    эксплуатации и
благоустройства многоквартирного дома.
     17. Аварийно-диспетчерская служба осуществляет прием  и   выполнение
заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных   домах.
Заявки    принимаются    при     непосредственном     обращении     в
аварийно-диспетчерскую службу, в том числе посредством телефонной связи,
а  также  с  помощью  прямой   связи   по   переговорным     устройствам,
устанавливаемым в подъездах многоквартирных домов и кабинах лифтов,   или
других возможных средств связи.
     Регистрация заявок осуществляется в журнале заявок собственников   и
пользователей помещений в многоквартирных домах или в автоматизированной
системе учета таких заявок (при ее наличии).
     Журнал учета заявок должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен
печатью аварийно-диспетчерской службы.
     Аварийно-диспетчерская служба обязана обеспечить хранение указанного
журнала в занимаемом этой службой помещении и  ознакомление  по   желанию
собственников и  пользователей  помещений  в  многоквартирных    домах, в
отношении  которых  эта  служба   осуществляет     аварийно-диспетчерское
обслуживание, с внесенными в журнал учета заявок записями.

  V. Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и
           иных документов, связанных с управлением этим домом

     18. В случае принятия собранием решения о смене способа   управления
многоквартирным   домом,   истечения   срока    договора    управления
многоквартирным  домом  или  досрочного  расторжения  такого     договора
уполномоченное  собранием  лицо,  орган  управления      товарищества или
кооператива в течение  5  рабочих  дней  направляет  организации,   ранее
управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти   субъекта
Российской  Федерации,  уполномоченный  на  осуществление   регионального
государственного  жилищного  надзора,  орган  местного    самоуправления,
уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее
-  орган  государственного  жилищного  надзора  (орган     муниципального
жилищного контроля),  уведомление  о  принятом  на  собрании    решении с
приложением копии этого решения.
     Указанное уведомление должно  содержать  наименование   организации,
выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления
этим  домом,  ее  адрес,  а  в  случае   непосредственного     управления
собственниками  помещений  в  таком  доме  -  сведения  об     одном   из
собственников, указанном в решении собрания о выборе способа   управления
многоквартирным домом.
     19.  Организация,  ранее  управлявшая  многоквартирным       домом и
получившая предусмотренное  пунктом  18  настоящих  Правил   уведомление,
передает  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  22  настоящих    Правил,
техническую  документацию  на  многоквартирный  дом,  иные     документы,
связанные  с  управлением  многоквартирным  домом,  а  также    сведения,
указанные в  подпункте  "б"  пункта  4  настоящих  Правил,   организации,
выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления
этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае
непосредственного  управления  многоквартирным   домом     собственниками
помещений в таком доме одному из  собственников,  указанному  в   решении
собрания о выборе способа управления многоквартирным  домом,  или,   если
такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по
акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью  10   статьи
162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
     20.  Техническая  документация  на  многоквартирный  дом    и   иные
документы,  связанные  с  управлением  многоквартирным  домом,   подлежат
передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества
в  многоквартирном  доме,  утвержденными  постановлением    Правительства
Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.
     Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент
передачи сведения о составе и состоянии общего  имущества   собственников
помещений в многоквартирном доме.
     21. В случае отсутствия у ранее управлявшей  многоквартирным   домом
организации  одного  или  нескольких  документов,  входящих  в   состав
технической  документации  на  многоквартирный  дом,  иных    документов,
связанных с управлением  многоквартирным  домом,  указанных  в   Правилах
содержания  общего  имущества  в  многоквартирном  доме,     утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа   2006 г.
N 491,  которые  были  переданы  ей  в  установленном      порядке, такая
организация обязана в течение 3 месяцев со  дня  получения   уведомления,
предусмотренного  пунктом  18  настоящих   Правил,   принять   меры   к
восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом   22
настоящих  Правил,  передать  их  по  отдельному  акту    приема-передачи
организации, выбранной собственниками помещений в  многоквартирном   доме
для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива
либо в случае непосредственного управления  таким  домом   собственниками
помещений в этом доме одному  из  собственников,  указанному  в   решении
собрания о выборе способа управления этим домом.
     22. Организация, ранее  управлявшая  многоквартирным  домом,   любым
способом, позволяющим достоверно установить, что  сообщение  исходит   от
указанной организации, а также подтвердить его получение,  уведомляет   о
дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и
месте передачи технической документации на многоквартирный  дом  и   иных
связанных с управлением этим  домом  документов  организацию,   выбранную
собственниками помещений в  многоквартирном  доме  для  управления   этим
домом, орган управления  товарищества  или  кооператива  либо  в   случае
непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом
доме одного из собственников, указанного в  решении  собрания  о   выборе
способа управления этим домом.
     Передача технической документации на  многоквартирный  дом  и   иных
связанных с управлением этим домом  документов  осуществляется  по   акту
приема-передачи, который должен содержать сведения о дате  и  месте   его
составления и перечень передаваемых документов.
     23. Имеющиеся разногласия по количественному и (или)   качественному
составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных
с управлением этим домом документов, подлежащих передаче,  отражаются   в
акте  приема-передачи.  Копия  акта  подлежит   направлению     в   орган
государственного  жилищного  надзора  (орган  муниципального    жилищного
контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей
сторонами.</pre>