Законодательство ЖКХ: сбруя для шарообразного коня

В "верхах" все-таки перешли от слов о необходимости осознанной политики реформирования ЖКХ к делу. Вместо (или в дополнение - пока еще неясно) подразделения в Министерстве регионального развития - этого многостаночника. которое должно было заниматься целым комплексом задач, от строительства до возрождения казачества, было создано Федеральное агентство по строительству и ЖКХ. То есть появилась надежда на то. что вопросам жизнеобеспечения россиян будет и со стороны государства уделяться то внимание. которого они заслуживают.

Я говорю "надежда" потому, что нечто подобное мы уже имели в виде его предшественника - Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству образца 2004-2008 года, под чутким руководством которого были созданы многие из законов и программ, которые до настоящего времени определяют развитие жилищного и коммунального хозяйства - в первую очередь Жилищный кодекс, а также осуществлена успешная операция по разгрому научной базы ЖКХ на федеральном уровне путем приватизации соответствующих научных центров и. в первую очередь,главного отраслевого научного центра - Академии жилищно-коммунального хозяйства им. К.Д.Памфилова. Далее эта организация, в статусе ООО, некоторое время хирела, под чутким взором департамента ЖКХ Минрегиона, представители которого очевидно считали. что по отношению к данной организации наиболее оптимальной будет позиция гоголевского смотрителя богоугодных заведений: "человека простой: помрет, так помрет, выживет., так выживет...", пока наконец не была ликвидирована по имеющимся у меня сведениям совсем (То есть формально она существует, но большинство ее наиболее опытных кадров, вполне подходят под цитату «иных уж нет — а те далече..). Я, разумеется. не могу сказать, что все в деятельности той организации было безупречным, что не надо было бы что-то менять. Но полная ликвидация центра, основная задача которого еще с советских времен была как раз обобщать результаты применения законов, норм и регламентов и давать на основе практического опыта рекомендации по дальнейшему совершенствованию законодательства и нормативных документов, на пользу дела явно не пошла. В результате законодательные акты и нормативные документы все более и более начали напоминать плоды деятельности, которая, по меткому выражению героя одной книги, состоит в проектировании сбруи исходя из того, что конь имеет правильную шарообразную форму и находится в вакууме. То есть в идеальных условиях все должно работать идеально, а в жизни все идет вкривь и вкось.

Не мудрено, что на одном из мероприятий. проводимых группой компаний "Открытый диалог", руководители управляющих компаний предложили одному из представителей департамента ЖКХ Минрегиона посылать сотрудников, готовящих законопроекты в области жилищного хозяйства, к ним на стажировку. чтобы эти эксперты прежде, чем браться за перо, могли бы посмотреть в натуре, что такое многоквартирный дом и с чем его кушают в жизни.

 О том, что есть риск продолжения подобной практики говорит уже то, что, по непроверенным сведениям, костяк соответствующего департамента нового Агентства как раз и должны составить те. кто работал над законодательной и нормативной базой сначала в Агентстве образца 2004 года, а затем в департаменте Минрегиона,

Тем не менее я все же надеюсь, что у нового руководства Агентства все таки хватит сил и желания проанализировать опыт своих предшественников и так организовать работу, чтобы в ходе реформирования, положительный эффект от реформ был виден не только высшему руководству страны и бизнес-структурам, но и рядовому потребителю услуг ЖКХ. Пока же последние только слышат одну и ту же арию: "Вы гоните монету и побольше, а я все, когда нибудь, устрою...". И при этом, как - то забывается неглупая сказка Салтыкова-Щедрина. в которой мужики довольно спокойно смотрели, как воевода Топтыгин громил университеты и типографии, но когда начал приниматься за их шкуру, терпели-терпели, да и взялись за рогатины.

Лично я очень бы не хотел видеть "русский бунт - бессмысленный и беспощадный".

Послесловие:

Данный материал представляет собой редакционную статью из 2 номера нового независимого издания "Коммунальщик XXI века" редактором которого я в настоящее время являюсь и к сотрудничеству с которым я приглащаю всех, кто заинтересован в действительном улучшении состояния дел в ЖКХ. Более подробно об издании можно узнать на его сайте : http://kmmun21/vadis-p.ru