7 наивных вопросов о нефтяном споре России и Беларуси
На модерации
Отложенный
Автор:
Игорь Юшков
Переговоры Москвы и Минска об условиях поставок российской нефти в Республику Беларусь вызывают много вопросов у непосвященной аудитории. В нефтяном споре двух стран хватает нюансов и технических деталей, в которых сложно разобраться неспециалисту. Для аналитического портала RuBaltic.Ru на самые частые вопросы о нефтяном конфликте России и Беларуси ответил ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при правительстве РФ Игорь ЮШКОВ.
1. В чем, собственно, суть нынешнего конфликта в энергетической сфере?
Сразу стоит сказать, что конфликт между Россией и Беларусью есть и в нефтяной сфере, и в газовой, и в электроэнергетике. Но основной спор все-таки в нефтяной отрасли.
Смысл противоречий заключается в том, что в России с 2019 года проходит «налоговый маневр» — реформа системы налогообложения нефтяной отрасли, по которой ежегодно экспортная пошлина на нефть будет уменьшаться на 5%, а налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) возрастать.
Решение о такой реформе пролоббировал экономический блок правительства РФ в период низких цен на нефть в 2015–2016 годах. После окончания «налогового маневра» в 2024 году экспортная пошлина будет равна нулю, и вся фискальная нагрузка перейдет «на скважину» в виде НДПИ. То есть облагаться будет 100% добываемой нефти. Отсюда и дополнительные доходы бюджета.
При этом система экспортная пошлина + НДПИ позволяла сохранить низкие цены на нефть на российском рынке и соответственно рынках ЕАЭС (между странами союза нет экспортных пошлин).
А в 2024 году, когда окончится «маневр», нефть сразу после уплаты НДПИ будет иметь мировой уровень цен. Логично, что из более дорогой нефти будут получаться более дорогие нефтепродукты.
Но для того, чтобы топливо на российском рынке не дорожало, в России был разработан механизм «демпфирующей надбавки». Он предполагает выплаты нефтяным компаниям из бюджета РФ субсидий, которые позволят сдерживать рост цен на топливо.
Таким образом, суть конфликта с Беларусью заключается в том, что из-за «налогового маневра» в 2024 году российские цены на нефть для белорусских НПЗ сравняются с мировыми.
А «демпфирующую надбавку» Россия из своего бюджета нефтеперерабатывающим предприятиям другого государства выплачивать не хочет.
2. Действительно ли «налоговый маневр» был придуман «против» Беларуси?
Нет, «налоговый маневр» был придуман для пополнения российского бюджета в период низких цен на углеводороды на мировом рынке. И в ответ на требования Минска распространить «демпфирующую надбавку» на белорусские НПЗ Москва обозначила условия, при которых это возможно сделать.
Так, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев еще в декабре 2018 года заявил, что компенсация за «налоговый маневр» возможна лишь в условиях более глубокой экономический интеграции, включающей единую налоговую систему и реализацию других положений договора о Союзном государстве.
3. Нарушает ли какие-то международные или двусторонние договоренности Россия, проводя налоговый маневр в нефтяной сфере?
Нет, не нарушает, потому что ни в одном законе не сказано, что Россия должна согласовывать реформу в области налогообложения с другими государствами ЕАЭС либо Союзного государства.
Изменение Налогового кодекса — это суверенное дело РФ, и нет международных договоров, это оспаривающих.
4. Действительно ли Россия с 1 января подняла цены на нефть для Беларуси выше мировых, из-за чего Минск и отказался покупать сырье?
Нет, это неправда. За счет отсутствия экспортной пошлины между Россией и Беларусью нефть продается существенно дешевле, чем на мировом рынке. В 2019 году белорусские НПЗ покупали российскую нефть сорта Urals по цене примерно на 13–15 долларов ниже, чем эта же нефть продавалась на рынках третьих стран.
<source media="(max-width:480px)" data-srcset="/upload/resize_cache/fastimage/14e/420_9999_0/14e41705b05a63841184af16fe63a38d.jpg"/><source media="(min-width:480px)" data-srcset="/upload/fastimage/14e/14e41705b05a63841184af16fe63a38d.jpg"/>Источник: Белстат, Минфин РФ
С 1 января «налоговый маневр» сделал следующий шаг — экспортная пошлина уменьшилась на 5% и возрос НДПИ.
Это ведет к тому, что разница между ценами на российскую нефть для Беларуси и ценами для третьих стран сократится с 15 долларов за баррель до 10–13 долларов за баррель.
Минск пытается сохранить размер скидки, предлагая российским компаниям отказаться от прибыли и продавать нефть фактически по себестоимости. Все российские предприятия являются коммерческими компаниями и должны получать прибыль, поэтому отказываются от предложений Беларуси и перенаправляют нефть на другие рынки.
Только «Русснефть» Михаила Гуцириева поставляет небольшие объемы на белорусские НПЗ. Вероятно, у бизнесмена есть личная договоренность об условиях торговли с президентом Александром Лукашенко.
5. Что такое «премии топ-менеджменту нефтяных компаний», о которых говорит Беларусь, аргументируя свой отказ платить за нефть более высокую цену?
Здесь происходит подмена понятий, так как Беларуси идеологически выгодно представить некоторую сумму как премии топ-менеджменту нефтяных компаний, для того чтобы население России тоже воспринимало эту сумму негативно.
В реальности речь идет не о премии, а о выгоде нефтяных компаний, которая остается после продажи нефти.
По закону РФ все коммерческие предприятия должны быть прибыльными, и в нефтяной сфере также стоимость продукта для покупателя рассчитывается с учетом себестоимости добычи продукта, его транспортировки и некой надбавки, формирующей прибыль. Эта надбавка составляет около 6–10 долларов за тонну (это меньше 1 доллара за баррель). И вот эти деньги остаются в бюджете компании.
Нефтяные компании не торгуют себе в убыток и не будут продавать нефть по себестоимости. Поэтому некорректно говорить, что, продавая нефть Беларуси, предприятия закладывают некую «премию», а в сделках с Европой данной «премии» нет.
6. Может ли Беларусь отказаться или хотя бы сократить закупку нефти у России?
Да, может. Но это обойдется ей дороже по сравнению с российским предложением. Каждый поставщик нефти за пределами ЕАЭС продаст нефть Беларуси по рыночным ценам. После этого нужно будет оплатить перевалку с танкера на сушу и доставку по железной дороге или нефтепроводу до НПЗ.
В 2010–2012 годах Минск, также в рамках конфликта с Россией, демонстративно закупал нефть в Венесуэле и в Азербайджане. Каждая тонна альтернативной нефти стоила более чем в два раза дороже российской.
При этом были опробованы почти все варианты доставки нефти до НПЗ — порты Прибалтики, Одесса и далее по железной дороге, а также нефтепровод «Одесса — Броды» и далее по нефтепроводу «Дружба». Минск прекрасно понимает экономику логистики.
Даже после 2024 года, когда цена на российскую нефть сравняется с мировой, выгоднее будет покупать сырье именно у России за счет короткого транспортного плеча и использования нефтепровода для доставки сырья на заводы.
Использование двух ниток нефтепровода «Дружба», чтобы доставлять нефть через порт Гданьска и далее нефтепроводом, является малореалистичным. По этим нефтепроводам идет нефть из России для польских и немецких НПЗ. При остановке «Дружбы» сырье будет доставляться как раз через порт Гданьска, поэтому там не будет свободных мощностей для Беларуси.
7. Может ли Беларусь компенсировать свои потери за счет увеличения тарифа на прокачку нефти по «Дружбе»?
Так как участок трубопровода «Дружба», который проходит по территории Беларуси, находится в собственности республики (принадлежит государственной компании «Гомельтранснефть Дружба»), такая попытка может быть предпринята. Но чем больше тариф прокачки, тем привлекательнее станут альтернативные маршруты. Россия прокачивает по «Дружбе» около 48 млн т. нефти ежегодно.
Прошлогодняя история с хлорированной нефтью показала, что даже при остановленном нефтепроводе Россия может не останавливать экспорт сырья, перенаправив его через порты Балтийского и Черного морей.
В итоге Беларусь может лишиться грузопотока. Хотя по международным договорам, рост тарифа согласуют обе стороны.
Комментарии
озлобленность на МП формируют ряженые хохлы , евреи и новенькие белорусы :)
http://maxpark.com/community/7683/content/7014655
- У нас же союзное государство, газ для нас должен стоить так же как и для жителей Смоленска.
А. Г. Лукашенко.
С чего же это Лукашенко будет разрешать строить на своей территории военной базы, из-за которой его страну будут бомбить в случае военных действий в первую очередь.? Да и плата за эту базу не подразумевалась - бесплатно, как уже две имеющиеся.
Вот и получается: раз вы (Россия) к нам (Беларуси) так относитесь, то и мы - соответственно.
Чем ответил Лукашенко? Опираясь на суверенитет, он СНИЗИЛ ввозные таможенные пошлины НА ВСЕ товары. Наиболее ярко - на примере подержанных авто из Европы: пройдя растаможку (не снимая с тягача) и став товаром БЕЛОРУССКИМ (т.е. выпущенным для свободного обращения на территории РБ) - эти машины сразу шагали в Россию БЕСПОШЛИННО и там продавались. Как же - белорусский товар, ептыть! Вся "Моска-Минка" была забита этими тягачами, с машинами в 2 этажа...
И так по всем товарным позициям. Те же продукты - переклеивай лейбу и все, сделано в Белоруссии, хе-хе... По результату потребителем является рынок России, а доход бюджета от пошлин имеет Бацька. Российский бюджет сосет лапу. Вот отсюда и растут ноги легенды о "качественных белорусских продуктах" - они ИЗ ЕВРОПЫ, в РБ они только растамаживались и фасовались, в лучшем случае. Как только пришел ТС (ны...
Не, ребятки, или в состав РФ, на правах Татарстана, к примеру - или идите лесом, независимые вы мои, хе-хе... Вопрос был поставлен ребром - но ваш Бацька пытается соскочить с "карающего органа", вертя пятой точкой. Что же - тогда будут страдать ваши пятые точки.
И учтите - РФ все это время ИСКУССТВЕННО сдерживала развитие своего нефтеперерабатывающего комплекса, ориентируя его в основном на внутренний рынок. Пример прибалтов ничему не научил? Пять лет - и все их порты встали колом. Не особо уповайте на свои НПЗ - для этого России понадобиться меньше времени. Года три - и вас вышвырнут с мирового рынка продуктов переработки нефти.
Вы независимы? Хлебайте теперь свою независимость полной ложкой.
Декабрь 2006 г. "Газпром" повысил цену на газ до $105 за 1000 м3 с перспективой её дальнейшего ежегодного повышения. 27 декабря Миллер выставил ультиматум - в случае отказа подписать новый контракт, с 1 января 2007 года газ будет отключен (это - в разгар зимы). После 3 дней бесплодных переговоров за 2 минуты до нового года Белоруссия была вынуждена подписать кабальный контракт.
Июнь 2010 г. РФ не платила за транзит газа по территории РБ и задолжала более $220 млн. В то же время Беларусь полгода оплачивала газ по цене 2009 года (хотя "Газпром" повысил цену со $150 до $169) и задолжала $200 млн. Президент РФ Медведев потребовал в 5-дневный срок погасить задолженность, иначе газ будет отключен. Лукашенко пришлось прибегать к экстренному займу у более дружественных стран. При этом свой долг Россия признала и оплатила позже.
2016 г. Цены на газ в Европе снижаются. РБ также требует снизить цену на газ. Но РФ вместо снижения с 1 января 2017 г. повышает цену на 7% - до $141 за 1000 м3.
2019 г. Россия вводит "нал...
Газпром всегда выполнял свои договора и если что-то менялось , то это было учтено в договоре.
Найди за последние 30 лет хоть одну страну , которая официально с предоставлением документа обвиняла газпром в невыполнении своих обязательств. Украину в пример не приводи - ей стокгольмский суд дал выиграть спор с газпромом основываясь на одном неопровержимом факте - она нищая и значит права :)
как завещал великий Ельцин в Беловежской пуще :)
его законы там в Белоруссии , а наша нефть тут ...у нас :)
Российскую власть задавила жаба по поводу сниженных цен, вот она и решила провести "налоговый манёвр". Он ничего не меняет для других стран, а вот для Беларуси он крайне не выгоден - она теряет на этом несколько миллиардов долларов..
Когда к 2024 году внутренняя цена сравняется с мировой, Лукашенко будет выгоднее покупать нефть не у РФ, а у других государств, чем выпрашивать незначительное снижение цен за счёт государственных активов своей страны. Говорить о значительной выгодности российской нефти после 1924 года "за счет короткого транспортного плеча" глупо - это копейки. Именно поэтому белорусский Президент сейчас озабочен поставками нефти из других стран. Может быть, и из США, раз РФ пошла на фактическое нарушение договора о Союзном государстве.
В этом случае хитрованы из российского экономического блока перехитрят самих себя - РФ потеря...
Со стороны бульбовласти пока исключительно жалкий и смешной шантаж.
Нефть тут не при чем - транзит был предоставлен ВЗАИМНО.
Теперь о вашей ценности, ка военного союзника. В свое время товарищ Гитлер пребывал в сомнениях - как поступить с Румынией? Тупо оккупировать, али союзником сделать? Дал команду рассчитать силы и средства - и товарищ Кейтель ему четко доложил: для захвата и оккупации Румынии нужны 10 полнокровных дивизий - если Румыния будет противником. И те же 10 дивизий - но уже для ее защиты, если Румыния будет союзником.
Но румыния хотя бы снабжала Рейх нефтью (Плоешти). Вы для России в военном отношении менее ценны, чем румыны для Гитлера, уж не обижайся. Погляди на конфигурацию границ (совместно) РБ и РФ - и здраво содрогнись. РБ - это ВЫСТУП на Запад. Поболее, чем Белостокский или Сувалкинский, вместе взятые, в прошлую войну. К тому же учти, что вся ваша территория современными оружейн...
То есть, вашу территорию ПРИДЕТСЯ сдавать. Да, огрызаясь, да, нанося огневое поражение противнику в живой силе и технике, изматывая его на рубежах обороны и переходами в контратаки при возможности - НО СДАВАТЬ ПРИДЕТСЯ.
Потому что только в этом случае РБ может применить свой главный козырь. От которого еще немцы в прошлую войну вешались, хе-хе... Болот и лесов навалом, передвижение войск и военная логистика - только по дорогам, в основном по ж/д, а у вас там каждый второй - Дед Талаш...
Нынешнее же положение РБ как "союзника" - это сторож у ворот, стоящих в чистом поле! Хрен ли толку сторожить ворота, когда от них вправо-влево тупо нету забора? И еще тепеть выеживания сторожа, хе-хе...
Это тебе от моей первой ипостаси, до таможни - старый комбат. 1174 гв. Плоештинский...
Не, ребятки - либо в состав РФ, либо - пинзуйте в ваш ЕС, как новые "тожеевропецы". Одни вон, уже с...
После того, как отношения почти со всеми окружающими странами значительно ухудшились, это - единственное оставшееся сухопутное (бесплатное) окно в Европу.
Представьте - Лукашенко вводит визовый режим. И сразу огромный поток грузов в Европу останавливается. Всё придётся либо перевозить на паромах, либо ждать визы, либо срочно задружить с Украиной.
Выбирайте.
Видимо, задело их правдивое освещение наших отношений с Белоруссией.
Ваши отношения с Бульберией - это чьи? Прибалтийских Вымиратов или ДурНэньки?
Ты вообще - чьих будешь, холоп? Не обижайся - цитата.
Правда отношений между РФ и странами ближнего зарубежья - бывшими союзными республиками из состава СССР теперь заключается в следующем: Россия вас СНИАЕТ С ДОВОЛЬСТВИЯ. Все. Точка. Песни про "браццкие народы" - ЗА-КОН-ЧИ-ЛИСЬ.
Раньше за них давали на халяву нефть и газ. Теперь - только в морду.
Свободен!
Со дня обещания рассмотрения вопроса признания республик
прошло 4166 дней.
Про визы - вы радостно остаетесь без нефти, газа, денег и прочего бюджета, но с трахторами, говномазами и все это покроете для консервации густо молочкой.
Объясни мне, нахрена такой "союзник"???
Это самое малое.
Комментарий удален модератором
А вот белорусам он сулит одни потери, говорит аналитик.
Дорогой аналитик, мы в Беларуси потерпим, не переживай за нас.
Односторонней выгоды в партнерских отношениях быть не должно, мы думаем так же.
Поэтому и диверсифицируем, чего и вам желаем.
Терпите, Бульбостан - цэ Эуропа?
Кто-то сказал Григорьевичу, что существует "рынок нефти", - походил Батька по рынку, посмотрел, поторговался и вернулся, как водится, к первому продавцу
Хотя вы свою честь и и совесть обменяли на 30 серебренников но помните что это не равноценный обмен.
В правительстве предатели.