Единственный способ борьбы с коррупцией в России.

Тема борьбы с коррупцией в России является неисчерпаемым источником популизма. Хочешь чтобы тебя полюбила толпа - крикни пару раз, что всех коррупционеров надо посадить на кол. Вот такая простая и безотказная политтехнология. У нас всё просто. Не надо подбирать себе имидж, не надо выстраивать грамотные речи, не надо думать над дизайном агитационных плакатов. Не надо даже вести дебаты и конференции и доказывать что ты - "умный" политик. Просто сделай хоть что-нибудь реальное, чтобы этот коррупционный позор обуздать. Или хотя бы пообещай сделать...

 

Выдавите куда-нибудь коррупцию, которая делает государство полностью беспомощным и лишённым политической воли! А уж всё остальное - будет делом техники.

 

Вот все и обещают... И можно было бы на этом успокоиться и терпеливо ждать, когда модные слова о "борьбе" перейдут в реальную победу над коррупцией. Или хотя бы в решающую битву, которая положит начало долгому и трудному контрнаступлению...

 

Сразу скажу, мне немного неприятно этой темы касаться, это всё равно что обсуждать прорыв канализации. Тема некрасивая, как на неё ни посмотри. Эта тема модная не потому, что в ней есть что-то интересное, или увлекательное. Просто это необходимо.

 

Если бы где-то канализацию прорвало, вокруг неё бегали бы рабочие с криками, но не могли бы даже приступить к ликвидации аварии на протяжении многих лет, то эта тема так же стала бы самой модной для обсуждения. Но только потому, чтобы канализацию наконец-то починили, и можно было нам, простым гражданам, наконец-то забыть об этой проблеме и спокойно заняться тем, что над этой канализацией является надстройкой...

 

Давайте немного абстрагируемся от поверхностных эмоций и попробуем спокойно переосмыслить, а что же происходит? В чём причина того, что коррупционный прорыв в государственной канализации не удаётся ликвидировать? 

 

1. Вы обращали внимание на то, что ремонт канализации (с успешным завершением) происходит в тишине, без скандалов. Никто не собирает митинги "против прорыва канализации"?

 

2. Второе, самое интересное. Ремонт канализации нельзя сводить к методам "удаления" элементов из системы. Я не знаю, какие технологии на практике используются при ремонте. Однако очевидно, что нельзя починить канализацию только удаляя те элементы конструкции, которые работают неправильно.

 

Значит, если бы мы с Вами задались целью полностью разрушить канализационную систему какого-нибудь города и не нести за это ответственности, то мы бы предложили бороться со случаями прорывов канализации методом взрывных работ. И мы собрали бы по этому поводу множество митингов. На которых обыватели радостно поддержали бы сомнительную с технической точки зрения идею: в случае прорыва канализации, заложить туда динамит и подорвать, чтобы остальным коллекторам города было неповадно...

 

Так нам удалось бы на волне популизма разрушить всё. Ну а после того, как всё разрушено, но не отремонтировано, пожать плечами - "наверное, мы мало динамита использовали, не удалось нам достучаться до совести канализационных труб..."

 

Но если бы мы действительно задались целью создать нормально работающую канализацию, не доставляющую проблем обитателям поверхности, мы наверное применили бы более сложную технологию замены некачественных элементов на качественные и их грамотного монтажа.

Причём эти новые, качественные, должны так же откуда-то браться. Конечно, и они не являются абсолютно вечными и непробиваемыми. Но по меньшей мере, у них (при грамотном монтаже общей конструкции) есть некоторый запас прочности и долговечности.

 

И если возможно создать нормальную канализацию из элементов, имеющих ограниченный запас прочности, то наверное возможно создать и нормальный административный аппарат, хотя чиновники всегда не будут ангелами, и каждый при определённых условиях может отойти от своих принципов. Надо просто проектировать всю систему, зная характеристики каждого человека. И по возможности, разумеется, искать и готовить тех людей, у которых максимально чёткая система приоритетов в этой жизни. И в этой системе приоритетов понятие репутации стоит выше, чем понятие материального достатка.

 

Парадоксальный вывод.

 

Это были общие слова, которых и так полно в любой статье на тему коррупции. Однако из этих известных рассуждений следует весьма неожиданный вывод.

 

Победить коррупцию методами уголовного преследования невозможно.

 

Точно так же, как невозможно починить канализацию, пользуясь только отбойным молотком.

 

Я считаю, что есть единственный реальный способ борьбы с коррупцией в стране:

 

1. Отменить уголовное преследование (которое всё равно не работает, или работает на мелких незначительных кадрах)

2. Заменить наказание на понижение в должности.

 

Я не буду в общем виде строго логически доказывать, почему именно этот способ. Доказательство будет очень громоздким и Вы всё равно его читать не будете. Но суть обоснования в том, что от уголовного преследования чиновники друг друга прикрывают. А от понижения в должности скорее всего никто никого прикрывать не будет. Наоборот, будут легко сдавать друг друга. И добиться неотвратимости наказания в виде понижения в должности будет значительно проще, чем неотвратимости уголовного преследования.

Да, я не утверждаю, что этот способ даст результаты прямо завтра. Должны пройти годы интенсивных ротаций, прежде чем все сегодняшние кадры, замешанные в коррупции, закономерно опустят друг друга в самый низ административной иерархии. А наверх "всплывут" и смогут удержаться там только те, кто обладает безупречной репутацией.

 

Ещё годы пройдут, пока люди с безупречной репутацией, оказавшиеся на вершине, в Кремле и в Правительстве выдавят коррупцию в средних и нижних уровнях, в регионах... Им просто не за чем будет кого-то там покрывать.

 

Хотя я могу недооценивать современых чиновников. Если людей с незапятнанной репутацией сегодня достаточно много, то этот сценарий сможет сработать гораздо быстрее....