Как честно подсчитывать результаты выборов и доверять итогам.

На модерации Отложенный

 

Для честного подсчета голосов и доверия общества к его результатам нужно быстро усовершенствовать законодательство, в духе вчерашних (13.12.2011) выступлений по ТВ лидеров парламентских партий после их встречи с Президентом.

Нужно формировать все избирательные комиссии (ИК) по принципу партийного представительства и широко использовать технические средства учета бюллетеней.

Каждая думская партия должна по закону получить  право  включить (дополнительно к действующим составам или при формировании новых составов ИК) по одному своему представителю в каждую ИК (первичную, региональную, центральную). 

Все бюллетени должны быть пропущены через специальные технические средства (где они есть). И нужно ускорить их установку на максимально возможном числе участков. Накопительные данные по каждому техническому средству должны фиксироваться им в его защищенный архив и передаваться с него в центральное хранилище данных, каждые 10 (или 30) минут периода голосования.

И дополнительно.

Нужно выдавать, под роспись в журнале, всем членам каждой ИК заверенные копии ее итоговых протоколов. И каждый из членов ИК сможет, под своим именем и фамилией, опубликовать скан полученной им копии протокола в Интернете, с уголовной ответственностью за фальсификацию. Другие люди также должны иметь право подобных публикаций, с обязательным указанием источника получения документа, и с уголовной ответственностью за фальсификацию

Нужно полностью размещать в Интернете официальные сканы (с подписями и печатями) итоговых протоколов по подсчету голосов ВСЕХ (первичных и вышестоящих) официальных избирательных комиссий (по аналогии с информацией о государственных заказах), и одновременно - аналогичные протоколы, полученные в ГАС "Выборы" по данным с технических средств.  А также нужно отдельно, по ручной и по автоматизированной системе подсчета, публиковать сводные таблицы итогов, полученные на их основе. 

Дублирование ручного и автоматизированного подсчета голосов обеспечит надежность системы.

Голосование ВНЕ участков отменить, как предложил Жириновский, сложно: это лишит многих граждан права голоса, что антиконституционно. Будет необходимо и достаточно оформлять отдельные протоколы по итогам всех таких бюллетеней, заполненных и поданных вне официальных участков для голосования, а также - голосовавших по открепительным талонам (в отдельные урны). И через технические средства нужно пропускать эти бюллетени только после завершения общего голосования на участке. Тогда будет точно видна их роль в общих итогах, и их соответствие, или несоответствие, общим тенденциям. В последнем случае - проводить расследования, при выявлении виновных – наказывать их.

Всем партиям (штабам кандидатов), которые обеспечили свое участие не менее чем в 90%  первичных (для этих выборов – в стране или регионе) ИК,  нужно предоставить право подводить собственные итоги голосования и публиковать свои результаты.  Публиковаться могут итоги по первичным участкам, по регионам и по всей стране, но только с условием, что все детали и обоснования этих публикаций должны быть представлены (опубликованы) в Интернете, со сканами первичных документов. 

В случае существенных (более 1%) расхождений этих партийных данных с официальными данными, или с данными других партий, прокуратура должна быть обязана возбуждать уголовные дела по фактам расхождения опубликованных данных. По этим делам должны обязательно (по закону) проводиться судебные разбирательства, с обязательным наказанием виновных, с одной из сторон: официальная ИК или партийная.

Таких изменений будет достаточно. 

Мы получим честные подсчеты итогов выборов. И народ поверит в выборы, в честный подсчет голосов, в легитимность их итогов. 

Такие изменения в законодательстве можно и нужно принять срочно.

И на президентских выборах в марте 2012 г. нужно работать уже по такому новому законодательству для подсчета их итогов.

А более сложные проблемы совершенствования предвыборной агитации следует решать отдельно, и позднее.