Это уже война? Миграционное законодательство ужесточат еще больше — почему не работали прежние меры

До начала августа нижняя палата российского парламента примет ряд новых законов, которые еще больше ужесточат миграционное законодательство. Преступления, которые связаны с организацией нелегальной миграции, будут отнесены к тяжким и особо тяжким. Сейчас они относятся к числу тяжких.

Если инициатива будет одобрена ГД, то наказание для преступников составит до 5 лет тюрьмы — для физлиц, до 7 лет заключения под стражу и штраф до 500 тысяч рублей — для должностных лиц.

Кроме того, планируется ввести запрет на любое посредничество в оценке знаний русского языка у иностранцев.

Казалось бы, законов, ужесточающих пребывание мигрантов в России, принято немало. Около десятка российских регионов ввели запреты на работу мигрантов в такси. Также во многих городах запрещено привлекать мигрантов в сферу пищевой промышленности.

Но число нарушений все равно увеличивается. Что не так в миграционной политике?

1 июля глава МВД России Владимир Колокольцев заявил: за год более, чем в 2 раза увеличилось количество преступлений в сфере незаконной миграции. До этого в МВД РФ сообщили, что с начала 2024 года более 30 тыс. иностранных граждан были высланы из РФ. Это почти вдвое больше, чем в 2023 году. Одновременно сотрудниками полиции пресечено более 50 тыс. правонарушений в сфере миграции.

До этого глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин заявил о необходимости изменений в миграционной политике и призвал решать экономические проблемы за счет внутренней миграции.

Последние сообщения о нарушениях в миграционной сфере все больше поражают изобретательностью. К примеру, появился новый вид легализации мигрантов — фиктивный брак и «воссоединение семьи» за счет усыновления мигрантом детей одинокой женщины. Разумеется, за деньги.

Недавно сотрудники ФСБ пресекли в Крыму такой канал незаконной миграции иностранных граждан, возбуждены уголовные дела.

В Крыму, как выяснилось, работала целая преступная «брачная» группа. Двое жителей полуострова находили женщин из числа крымчанок, которые за денежное вознаграждение соглашались вступить в заведомо фиктивный брак с гражданами иностранных государств. Целью мигрантов было получение разрешения на временное проживание в России.

Фигурантами дел стали двое организаторов преступной схемы и четверо женщин, которые согласились вступить в фиктивный брак. Им всем грозит наказание до семи лет лишения свободы.

Что касается махинаций при приеме у мигрантов экзаменов по русскому языку, это приобрело массовый характер. Не так давно в Москве задержали сотрудников Института русского языка им. Пушкина по делу о незаконной миграции. Следователи возбудили уголовное дело о незаконной выдаче подложных сертификатов о владении русским языком, сообщили в пресс-службе СК РФ.

Насколько жесткими и действенными будут новые меры в миграционном законодательстве? Кто будет под них подпадать? С таким вопросом мы обратились к члену Совета по правам человека и развитию демократического общества при президенте Кириллу Кабанову.

— На ужесточении миграционного законодательства в СПЧ настаивали 3 года.

Сейчас за незаконную миграцию берут незначительные штрафы. И это никак не меняет ситуацию. По нашим данным, более 10% мигрантов получают незаконные патенты и фактически не сдают экзамены на знание русского языка. Вообще, торговля паспортами и сертификатами на знание русского языка приобрели уже настолько массовый характер, что потребовались особые меры на самом высоком уровне.

«СП»: Казалось бы, работодателям поставлены конкретные условия приема мигрантов на работу: только квота, только запрос. Почему это не работает?

— Потому что продолжается въезд по «серым» схемам, с заключением фиктивных браков, усыновлением детей одиноких женщин. В этом бизнесе участвуют и граждане, которые за определенную плату предоставляют возможность получения фиктивной регистрации в «резиновых квартирах».

Плюс работодатели не соблюдают режим контролируемого пребывания мигрантов. И это уже — вопрос к конкретным нанимателям, которые в случае нарушений тоже будут считаться участниками преступных группировок. Чтобы все это лучше и быстрее заработало, за организацию незаконной миграции будет введена уголовная ответственность до 10 лет с конфискацией имущества.

«СП»: Что касается самих мигрантов, как усилится контроль за их пребыванием в России?

— Они смогут находиться в России только на основании режима контролируемого пребывания по запросу конкретного работодателя, причем без семьи. Если работодатель хочет, чтобы с мигрантом в России проживала семья, он должен оплатить их проживание и обучение детей в нашей школе из своего кармана.

Также среди мигрантов будет введен тотальный цифровой контроль. У них будут специальные QR-коды, куда будут занесены все биометрические данные. То есть въехать в Россию повторно по поддельному паспорту после высылки будет невозможно.

«СП»: Как правоохранительные органы собираются ловить организаторов нелегальных групп, ведь вся переписка и вербовка идет сейчас через интернет-ресурсы, через соцсети? Кто за этим будет следить?

— Специальные управления МВД и ФСБ. Само размещение таких объявлений уже будет считаться незаконной деятельностью. Поэтому мы предлагаем ввести внесудебную блокировку интернет-ресурсов, содержащих предложения о предоставлении незаконных услуг для мигрантов, а также о способах организации незаконной миграции.

А тем временем…

Одновременно начата работа и с самими мигрантами. Теперь они должны будут прослушать новый адаптационный курс, который разработало Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН). Это ни много ни мало 70-минутная лекция. Мигрантам подробно расскажут о порядке въезда и пребывания иностранцев в России, объяснят правила оформления патента и заключения трудового договора.

Особая часть лекции посвящена наказаниям за нарушение российских законов, включая миграционные. Лекторы отмечают недопустимость участия в экстремистской и террористической деятельности или содействия ей. Указаны конкретные уголовные статьи, которыми это карается и названы сроки, которые за это полагается.

Ирина Мишина