Барщина и повинности крепостных советских колхозников в РСФСР

Задача системного изучения повинностей колхозного крестьянства РСФСР пока не решена. Феодальные повинности в классическом виде были воссозданы в начале 1930-х гг. и существовала до конца 1960-х (в 1958 г. отменяются «оброки» – госпоставки, в конце 1960-х прекращает существование «барщина» – регулируемая отработочная повинность в хозяйстве колхозов).
Отработочная повинность. В 1930-1960-х гг. основной сферой исполнения отработочной повинности крестьянской семьей. Отработочная повинность в колхозе составляла основную долю временных трудовых затрат колхозников в разных отраслях народного хозяйства. Так, доля времени, отработанного взрослыми трудоспособными колхозниками РСФСР в колхозном производстве (мужчинами и женщинами), в 1940 г. составляла 70%, в 1943 г.-71%, в 1945 г. – 67%, в 1950 г. – 67%, в 1955 г. –62%, в 1961 г.-68% от времени, затраченного на работу во всех сферах трудовой деятельности.

В северных и восточных областях Российского Нечерноземья крестьянская семья была занята на колхозных работах значительно большую часть рабочего времени, нежели в южных и столичных регионах.

Повышенную нагрузку по исполнению отработочной повинности в колхозе несли женщины. Выработка мужчинами – колхозниками дней и часов в колхозе за год (в расчете на семью) значительно (до двух и более раз) уступала этому показателю у женщин. Так, в 1950 г. по РСФСР мужчины 16 – 59 лет отработали в колхозе 119 дней (1041 ч), женщины 16 – 54 лет– 202 дня (1702 ч), в 1953 г. соответственно- 113 дней (991ч) и 186 дней (1535 ч), в 1955 г. -–119 дней (1020ч) и 187 дней (1546 ч).

Так, в 1941 г. за один рабочий день колхозники вырабатывали: в Горьковской области –мужчины-1,6, женщины – 1,4 трудодня;
в Куйбышевской области и Краснодарском крае – мужчины 1,6, женщины – 1,3 трудодня при одинаковой длине рабочего дня.

В 1959 г. в среднем по РСФСР трудоспособный колхозник – мужчина отработал в первом квартале – 72% общего числа календарных рабочих дней квартала, во втором – 82%, в третьем – 85%, в четвертом квартале– 74%, женщина – соответственно 42, 59, 65, 48 %.56 Напряженность исполнения отработочной повинности в третьем квартале была тем выше, чем короче был необходимый технологический цикл работ, связанных с растениеводством.

Наибольшую нагрузку в этом отношении несли работники животноводства (доярки, телятницы, свинарки и др.)- в большинстве территорий РСФСР в 1965 г. они отработали по 330 – 350 человеко-дней. Обусловлено это было технологией животноводства, требовавшей постоянного присутствия человека на рабочем месте. Председатели колхозов и старшие специалисты вырабатывали порядка 300 человеко-дней, шоферы – около 250 человеко-дней.

Наименьшее участие в исполнении колхозных работ в 1965 г. наблюдалось у колхозников, занятых на конно-ручных работах (160 – 230 человеко-дней).

Указ от 1 августа 1940 г. об уборке и заготовке сельхозпродуктов предписывал во время уборки урожая начинать работу в колхозах до 5-6 ч. утра, а заканчивать с заходом солнца58. В колхозах Вологодской области с 1930 г. использовался такой способ как выход на работу по звонку или после обхода домов бригадиром.

Основную часть колхозников, мобилизуемых на торфоразработки, составляли женщины. Даже после принятия постановления СМ СССР 1950 г. о высвобождении женщин с тяжелых работ в торфяной промышленности, в сезон 1952 г. на торфоразработках работали лишь 9% мужчин от общего количества привлеченных.

Отработочная повинность окончательно сформировалась к концу 1930-х гг. Она включала в себя обязательные отработки в общественном хозяйстве колхоза, трудовую и гужевую повинность на лесозаготовках и торфоразработках.

Постановлением ЦК ВКП (б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г. для всех трудоспособных колхозников – женщин от 16 до 55 лет и мужчин от 16 до 60 лет - устанавливался обязательный годовой минимум трудодней - от 60 до 100 в различных районах страны.

Обязательный минимум был повышен до 100-150 трудодней в 1942 г. Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) “О повышении для колхозников обязательного минимума трудодней”. Тогда же была установлена обязательная выработка трудодней по периодам сельхозработ для взрослых трудоспособных колхозников. Этим же документом впервые был зафиксирован обязательный минимум трудодней для подростков – членов семей колхозников в количестве 50 трудодней в год.

Повышенный на период войны обязательный минимум трудодней был сохранен по рекомендации февральского 1947 г. Пленума ЦК ВКП (б).8 Постановление Совета Министров СССР от 31 мая 1947 г. утвердило это решение. Вскоре были приняты меры по увеличению интенсивности труда. В апреле 1948 г. существовавшие производственные нормы труда в колхозах были пересмотрены в сторону повышения постановлением СМ СССР “О мерах по улучшению организации,
повышению производительности и упорядочению оплаты труда в колхозах”.

Так, нормы труда на пахоте были увеличены на 12-17 %, на бороновании – на 12-20 %, на тереблении льна – на 25 % и т. д..

На рубеже 1940-1950-х гг. неоднократно предпринимались попытки пересмотреть в сторону увеличения установленный обязательный минимум трудодней. В фондах Совета по делам колхозов сохранился проект постановления Совета Министров СССР от 1948 г. о повышении обязательного минимума трудодней для трудоспособных колхозников и колхозниц до 150 и для подростков – до 60 трудодней в год.

Поступали в Совет Министров СССР другие предложения: чтобы выработка трудодней колхозниками в течение основного сезона сельхозработ не освобождала их от трудовых обязательств перед колхозом в другие периоды, а перевыполнение колхозниками минимума трудодней в тот или иной сезон не засчитывалась в счет минимума трудодней в следующем периоде.

В 1951 году в Совете Министров обсуждался проект постановления об установлении обязательного минимума для каждого трудоспособного колхозника и колхозницы в размерах 120 – 200 трудодней. Для подростков предусматривалось сохранение 50 обязательных трудодней в год.

В итоге обсуждения данного вопроса в середине 1950-х гг. правительство рекомендовало колхозам стабилизировать годовой обязательный минимум на уровне 150 трудодней для женщин и 200 для мужчин.

Обязанность выработки годового минимума трудодней трудоспособными колхозниками сохранялась фактически до середины 1960-х гг.

Участие в лесозаготовках становится обязательным для крестьян с конца 1920-х годов и оформляется в виде регламентируемой трудгужповинности в 1941 г К лесозаготовкам привлекались колхозники: мужчины от 16 до 55 лет и женщины от 16 до 45 лет.

В 1934 году на лесозаготовках впервые были введены единые нормы выработки. От колхозника, участвующего в исполнении трудгужповинности на лесозаготовках, требовалось выполнение за лесозаготовительный сезон фиксированного количества работ – трудонорм – 110 дневных норм для “пеших” рабочих и 100 для возчиков с лошадьми.

Трудгужповинность на лесозаготовках была платной. До 1938 г. колхозники, работая на лесозаготовках, оплачивались значительно ниже кадровых рабочих, которым насчитывались процентные надбавки за стаж, хлебные надбавки, а позднее единые надбавки к основному заработку от 10 до 80 руб. в месяц.

Из заработка колхозников-возчиков делались отчисления правлениям колхозов на содержание лошадей, ремонт саней и сбруи. Они доходили до 50% от общего заработка.

Снижение количества привлекаемых к лесозаготовкам колхозников связано с переходом лесозаготовительных предприятий в 1954 г. на работу с постоянными кадрами рабочих. Но привлечение колхозников к участию в лесозаготовках продолжало сохраняться, хотя и носило "добровольный характер".

К работам по добыче торфа привлекались трудоспособные колхозники-мужчины от 16 до 55 лет и женщины от 16 до 45 лет. Лишь с 1950 г. предпринимались попытки ограничить привлечение женщин к тяжелым работам в торфяной промышленности.

Дорожная повинность являлась одной из древнейших натуральных повинностей сельского населения. Она была возобновлена советской властью в годы военного коммунизма и существовала в 1920-е гг.. На 1930-е гг. приходится становление этой повинности как системы: устанавливаются нормы и формы ее исполнения.

Согласно Постановлению ЦИК и СНК СССР от 3 марта 1936 г. “О трудовом участии сельского населения в строительстве и ремонте шоссейных и грунтовых дорог” трудоспособные сельские жители (мужчины в возрасте от 18 до 45 лет и женщины в возрасте от 18 до 40 лет) должны были ежегодно отработать 6 дней на дорожных работах в радиусе 15 км от селения.

Единоличники должны были отработать не менее 12 дней. Кроме того, жители деревень обязаны были предоставлять на тот же срок в распоряжение дорожных органов принадлежавшую им тягловую силу, гужевой транспорт, инструменты и инвентарь. При этом дорожная повинность устанавливалась как бесплатная.

Отменена дорожная повинность в форме обязательного трудоучастия сельского населения была лишь в 1958 г., хотя ряд последующих лет привлечение колхозников к строительству дорог сохранялось.

Натуральные «оброки». Натурально-продуктовые повинности были введены в 1932 – 1933 гг. в форме обязательных поставок государству отдельных30, а в 1939 –1941 гг. почти всех основных продуктов, производимых в приусадебном хозяйстве (зерно, рис, картофель, мясо, молоко, шерсть, кожевенное сырье, яйца, сыр-брынза, табак и махорка).



Первоначально, в 1933 г. обязательные поставки с приусадебных участков колхозников устанавливались на 5% ниже нормы единоличников и на 5% выше нормы колхозов. Но уже в 1934 г. размеры обязательных поставок с приусадебных участков колхозников были приравнены к нормам единоличных хозяйств соответствующего района.

С 1940 г. в стране был введен погектарный принцип исчисления обязательных поставок с колхозов. Частично погектарный принцип
распространялся и на крестьянские дворы (по кожевенному сырью с 1940 г., по яйцам – с 1941 г., по зерну –на единоличные хозяйства с 1940 г.).

Размер обязательных поставок неоднократно менялся в сторону повышения. Так в 1940 г. колхозные дворы в счет обязательных мясопоставок в зависимости от зон страны обязаны были сдать от 32 до 45 кг мяса (единоличные –от 64 до 90 кг), 200 – 1100 г. шерсти с каждой головы овец, 130–200 г. с каждой головы коз (единоличные –500 –1400 и 150 –220)33, 2 – 20 ц с гектара плана сева картофеля (единоличные – 3 –25 ц.)34, 0,5 - 2 шт. шкур овец и коз (единоличные – 1 –3 шт.).

Кроме того, в обязательном порядке сдавались все шкуры крупного рогатого скота, получаемые от убоя или падежа от незаразных заболеваний.

Постановлением СМ СССР и ЦК ВКП (б) от 19 марта 1946 г. среднегодовые нормы обязательной поставки молока государству по колхозным дворам устанавливались в размере до 260 литров с каждой коровы колхозного двора и до 300 литров с коровы, находящейся в единоличном хозяйстве. С 1948 г. колхозники, имеющие посевы зерновых культур и риса, привлекались к обязательным поставкам по нормам, установленным для единоличных хозяйств данного района.

С 1949 г. на 50% повышалась норма обязательных поставок шерсти крестьянскими дворами, имеющими овец. В послевоенные годы колхозный двор в зависимости от почвенно-климатической зоны обязан был сдавать 40-60 кг мяса, 120 – 280 л молока, 30-150 шт.

яиц в год.

Так, в Вологодской области к мясопоставкам в 1939 г. было привлечено 224,7 тыс. дворов, в 1944 г.-121,7 тыс., в 1948 г. 140,3 тыс. дворов, в 1951 г. – 165,4 тыс., в 1956 г – 140,5 тыс., к молокопоставкам соответственно – 145,8 тыс., 69,1 тыс., 152,5 тыс., 148,6 тыс., 103.9 тыс., к яйцепоставкам – в 1944 г. –117,6 тыс. дворов колхозников, в 1948 г. -132,8 тыс., в 1951 г. –151,6 тыс., в 1956 г.-121,3 тыс

В той же области в 1940 г. к мясопоставкам было привлечено 92% хозяйств, в 1948 г. –69%, в 1951 и 1956 г. - 90% дворов, к молокопоставкам – соответственно – 64%, 75%, 81%, и 66% колхозных дворов в Алтайском крае одно крестьянское хозяйство в 1940 г. сдавало в среднем 27,8 кг мяса, в 1950 г. – 37,8 кг, молока соответственно 179 литров и 237 литров, шерсти – 4,1 кг и 4,4 кг.

В Московской области крестьянский двор, привлеченный к госпоставкам, сдавал в среднем мяса в 1940 г – 28 кг, в 1950 г. –41,3 кг, молока – соответственно 133 литра и 237 литров, шерсти 1,02 кг и 1,03 кг.

В Вологодской области крестьянский двор в эти годы сдавал соответственно мяса – 29,5 и 31,3 кг, молока - 190 литров и 251 литр, шерсти – 0,6 кг и 1,6 кг. Вместе с тем, несмотря на рост сдаваемой в обязательные поставки продукции, в годы Великой Отечественной войны силы крестьянского двора были подорваны. В результате доля продукции хозяйств колхозников в общем количестве государственных заготовок снизилась довольно значительно.

Например, продукция крестьянских дворов Архангельской области в общем количестве госзаготовок составляла: по мясу в 1940 г. –23%, а в 1943 г. – 13%, по молоку – 16% и 12%; Омской области соответственно 27% и 14%, 31% и 16%. Хотя подобная картина отмечалась не повсеместно.

Хозяйства российских колхозников, сдавая продукцию в счет обязательных поставок и договоров контрактации, изымали из приусадебного производства: молока в 1940 г.-9%, в 1943 г. –5%, в 1945 г. –4,5% в 1948 г-9%; овечьей шерсти – 19%, 13%,11%, 16%, сырья овчины и козлины – 12%, 42%, 40%, 38%, яиц – в 1943 г. –13%, в 1948 г. – 21%.87

Это приводило к высокой доле отчуждения продукции, производимой в приусадебном хозяйстве. В 1950 г. по СССР из 21,7 кг мяса, полученного на одного члена семьи, почти 5 кг отчуждалось (продавалось, или
сдавалось в госпоставки), из 63,6 шт. яиц более 11 шт. сдавалось по госпоставкам.

Кроме того, мясо и яйца сдавались крестьянскими дворами независимо от наличия в их хозяйствах скота и птицы. По этой причине государство допускало сдачу хозяйствами, не имеющими скота, взамен одних продуктов другими или уплату их рыночной стоимости, превышающей государственные розничные цены. Так, в Вологодской области в счет мясопоставок допускалась сдача овощей, молока, яиц; в Алтайском крае – лука, молока, шерсти. Замена проводилась по специальным переводным коэффициентам.

В 1954 г, когда была разрешена замена обязательных натуральных поставок денежными выплатами, на эти цели ушло 13% расходов колхозных семей Вологодской области.

Лишь с 1953 г. (после смерти "отца народов") годовые нормы обязательных поставок государству были снижены до 30 кг мяса, 60-110 л молока, 30-100 шт. яиц, 200-1100 г овечьей шерсти. С 1954 г. хозяйства, не имеющие скота в личном пользовании, перестали привлекаться к мясопоставкам, поставкам овчин и козлин, шерсти, сыра - брынзы, хозяйства колхозников освобождались от обязательных поставок государству зерна.

С 1958 г. обязательные поставки всех сельхозпродуктов хозяйствами колхозников были отменены.

Денежные повинности. Этот вид повинностей крестьянства состоял из ряда государственных и местных налогов, принудительных займов, других платежей. К государственным налогам на крестьян в 1930-1960-е гг. относились сельскохозяйственный налог (введен в 1923 г.), налог на лошадей единоличных хозяйств (с 1938 г.), а также общие сборы для всего населения страны: налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан (введен в 1941 г.), рыболовный и билетный (разрешавший ловлю рыбы) сборы.

В годы Великой Отечественной войны с 1942 г. по 1946 г. все население страны привлекалось к уплате военного налога. Местные налоги включали в разные периоды сбор на нужды жилищного и культурно – бытового строительства (превратился в постоянно действующий платеж с 1933 г. и действовал до 1943 г.).

По принятому в 1942 г. Указу о местных налогах и сборах сельское население привлекалось к уплате налога со строений, земельной ренты, разового сбора на колхозных рынках, сбора с владельцев транспортных средств (вплоть до велосипедов), сбора с владельцев скота.

Кроме того, деревенские жители уплачивали налог со зрелищ по киноустановкам и налог с прочих зрелищ. Почти каждая семья в сельской местности с конца 1930-х гг. выполняла так называемое “самообложение”, которое объявлялось номинально добровольным сбором.

Большое место в системе денежных повинностей крестьянства занимали также государственные займы, имевшие, по существу, характер денежного налога.



Сельскохозяйственный налог в денежной форме был введен еще в 1923 г. Им облагались доходы личного хозяйства колхозников и единоличников, получаемые во всех отраслях. В 1939 г. твердые ставки сельхозналога были заменены прогрессивными, зависимыми от размера дохода в каждом отдельном хозяйстве с приусадебного участка земли, коровы, мелкого скота и неземледельческих заработков.

Размеры сельхозналога неоднократно повышались. В 1941 г. на военное время была введена “временная надбавка” к сельхозналогу в размере 100% с суммы налога, предъявленного к уплате (отменена в 1942 г. в связи с введением военного налога). В 1943 г. нормы доходности по сельхозналогу были увеличены в 3-4 раза.

Сельхозналог вновь был увеличен постановлением Совмина от 30 марта 1948 г. и Указами Президиума Верховного Совета СССР от 13 и 15 июня того же года. Размер налога при тех же источниках и нормах доходности повысился в 1948 г. по сравнению с 1947 г. на 30 %.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 7 августа 1950 г. увеличивались расчетные нормы доходности по основным продуктам крестьянского земледелия: зерновым, картофелю, овощам, а в 1952 г. была введена семипроцентная надбавка к облагаемому доходу на неучитываемые доходы от молодняка скота и домашней птицы.

Отличительная черта Закона о сельскохозяйственном налоге 1952 г. состояла также в том, что впервые к обложению привлекались доходы колхозников, получаемые от общественного хозяйства по трудодням. В результате сумма сельхозналога заметно возросла.

Лишь в 1953 г. (после смерти Сталина) изменились принципы обложения сельскохозяйственным налогом, что привело к его заметному снижению. Налог стал исчисляться по твердым ставкам с каждой сотой гектара земли, находящейся в личном пользовании колхозного двора, независимо от размера общей суммы доходов хозяйств колхозников, получаемых ими от личного хозяйства.

Наиболее масштабным из всех налогов, уплачиваемых сельским населением в военный период, был военный налог. В его основе лежал принцип подушного обложения. Сельское население уплачивало военный налог по твердым ставкам, которые дифференцировались по областям и даже отдельным селениям в зависимости от размеров доходов колхозного двора в данной местности.

Еще одной важной формой осуществления денежной повинности крестьянства являлись государственные займы. Государственные займы представляли собой привлечение денежных или натуральных средств населения с обязательством возврата этих средств по истечении определенного срока.

Первые займы были проведены государством в 1922 – 1923 гг. и имели натуральную форму. В конце 1922 г и начале 1924 г. были выпущены первые денежные государственные выигрышные займы. С 1927 г. займы становятся ежегодными, причем размер их размещения постоянно возрастал. Так, если заем 1936 г. составлял по СССР 4832 млн. руб., то заем 1940 г. - уже более 9 млрд. руб.

Размещение государственных займов восстановления и развития народного хозяйства СССР проводилось до 1958 г.

Дорожная повинность заключалась в обязанностях сельского населения строить и ремонтировать дороги, возводить переправы и мосты.

Основную часть дорог страны к концу 1930-х гг. составляли грунтовые (87% всех дорог страны). Для поддержания их в проезжем состоянии, постройке новых дорог, ремонту в 1933-1937 гг. в СССР было привлечено 79 млн. человек, 29,6 млн. голов рабочего скота, 161 тыс. тракторов, 35 тыс. автомобилей.

Привлечение сельского населения к этим работам было чрезвычайно интенсивным. Так, на реконструкции тракта Вологда – Череповец в 1940 г. ежедневно было задействовано от 1000 до 7000 человек. В годы Великой Отечественной войны на сооружении дороги Кизляр – Астрахань работало более 20 тыс. человек, железной дороги Старый Оскол – Ржава (Сараевка) – 25 тыс. человек.

Ежегодно по окончанию весеннего сева проводился “месячник дорожных работ”, во время которого все сельское население должно было трудиться на дорожном строительстве.

Большая часть затрат в дорожном хозяйстве в 1930-х – 1940-х гг. покрывалась за счет бесплатного трудового участия сельского населения.

В 1940 г. на местном дорожном строительстве в РСФСР за счет бесплатного трудоучастия сельского населения было освоено 75% работ (в денежном выражении), в том числе 79% капиталовложений, 82 % расходов по снегоборьбе, 84% - по озеленению.



В годы Великой Отечественной войны, по данным Главного дорожного управления при СНК РСФСР, все основные дорожные работы были выполнены силами сельского населения и колхозным гужевым транспортом, привлекаемым в порядке бесплатного трудового участия.

Динамику трудоучастия колхозников в дорожном строительстве позволяют представить данные по Вологодской области. В этой области бесплатное трудоучастие сельского населения в дорожных работах закрыло в 1938 г – 75%, в 1942 г. – 56%, в 1944 г . – 64%, в 1946 г. – 55% всех затрат на дорожное строительство.

При этом труд на дорожном строительстве, особенно на местных дорогах был немеханизированным. В 1937 г., например, доля ручного труда составляла 97%.

Основная часть работ по дорожному строительству (земельные работы, заготовка камня, мощение, вывозка песка, глины) падала на июнь – октябрь. Естественно, что отвлечение в этот период рабочих рук на строительство дорог, бесплатное использование колхозного рабочего скота и инвентаря колхозам было крайне невыгодно. Тем не менее, постоянные дорожные бригады создавались в небольшом числе хозяйств.

Так, в 1944 г. в Вологодской области постоянные дорожные бригады были созданы лишь в 5% сельхозартелей, в 1950 г. –в 3%, в 1954 г. –в 4%, в 1957 г. – в 9%. В их составе чаще было 4-5 колхозников и 2 (реже 3) лошади.

Колхозы стремились не отпускать колхозников на дорожные работы. Документы партийных и советских органов фиксируют случаи, когда колхозы “откупались” продуктами, фуражом от привлечения колхозников к исполнению этой повинности. Для выполнения плана по дорожному строительству колхозы прибегали к найму рабочей силы со стороны, хотя законодательством это категорически запрещалось.