Вопрос: а чьё тогда постановление ПП 354?

 

 

Министерство строительства

и жилищно-коммунального

хозяйства Российской Федерации

(без приложения)

[REGNUMDATESTAMP]

  

Министерство Юстиции от  24.03.21   № 09-33244/21

     В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляем по принадлежности обращения ………………….., поскольку затронутый в них вопросы не относятся к компетенции Минюста России.

     О результатах рассмотрения просим сообщить заявителю.

     Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

         Информация по вопросам действия постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» размещена на сайте Министерства юстиции Российской Федерации (https://minjust.gov.ru/ru/appeals/faq/633/).

Кроме того, в случае если у Вас есть основания полагать, что против Вас готовится преступление, создающее угрозу для жизни и здоровья, Вы вправе обратиться в правоохранительные органы.

     Также сообщаем, что в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313, вопросы, касающиеся жилищно-коммунального хозяйства, к компетенции Минюста России не отнесен.

     Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, является Министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации (Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038).

     Согласно подпункту 5.4.67 названного Положения Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществляет своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

     Вместе с тем отмечаем, что ранее Ваши обращения направлялись для рассмотрения в соответствии с компетенцией в Минстрой России.

     В этой связи, учитывая положение часть 1 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», просим учитывать компетенцию федерального органа исполнительной власти при направлении обращений, а также повторно напоминаем о недопустимости злоупотребления правом при обращении в государственные органы.

Приложение: на 57 л. в электронном виде.

Директор Департамента экономического законодательства                                                                    Ардабьева Е.А.

=========================================

   Идём по ссылке…..

     Подлежит ли применению постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», поскольку нарушена процедура его принятия и вступления в силу, в том числе процедура опубликования.

  

     Ранее постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» неоднократно являлось предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации.

      Верховным Судом Российской Федерации установлено, что постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» принято уполномоченным органом (Правительством Российской Федерации) с соблюдением требований к форме акта и порядку введения его в действие (например, решение Верховного Суда Российской Федерации от 22.08.2018 № АКПИ18-603, апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2018 № АПЛ18-396).

     Таким образом, постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» подлежит применению.

     В этой связи отмечаем, что Верховным Судом Российской Федерации установлено надлежащее действие самого акта Правительства Российской Федерации, а не отдельных его положений.

     Кроме того, отмечаем, что согласно Правилам подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

     Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» не является нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти и в этой связи не подлежит регистрации в Минюсте России.

 

   Рассуждаем:

….согласно Правилам подготовки НПА Фед. органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденным ПП РФ от 13 августа 1997 г. № 1009, государственной регистрации подлежат НПА федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, ….

     ПП РФ № 354 «О…» не является нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти и в этой связи не подлежит регистрации в Минюсте России.

 

Вопрос: а чьё тогда это постановление? Кто в ответе за написанное в нём?