Канальи отключали канализацию, а САНВРАЧ решил не вмешиваться... Это very good

На модерации Отложенный В Бабушкинскую районную прокуратуру  Заявитель:

Гражданин &&&&&в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ………УКАЗАТЬ дату рождения имя отчес тво и фамилия

 

Москва, 129343, ул.Амундсена 1

e-mail:l

 

Подозреваемый в совершении правонарушения: должностное лицо – Чичина И.В.

ВРИО главного государственного санитарного врача по СВАО г.Москва

Москва, 129128, ул.Бажова, 8

Тел:+7 (499) 187-75-06

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ о состоявшемся административном правонарушении 04.08.2020 Административный истец запросил в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москва информацию (приложение №1), касающуюся защиты законных прав Истца и ее несовершеннолетней дочери, однако в предоставлении информации нам было отказано.

 1.    Существо запроса информации

Запрос касался предоставлении сведений об уведомлении Роспотребнадзора об ограничении водоотведения в квартире административного истца № по адресу ул.Амундсена  организацией ООО УК Свиблов град перед совершением указанной организацией акта прерывания коммунальной услуги – водоотведение. Согласно ст.21 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении"  (416-ФЗ) 

ограничение возможно с условием предварительного уведомления об этом в указанный срок абонента, органы МСУ, Роспотребнадзор и МЧС (в отдельных случаях).

Наш запрос касался только факта -  зафиксировано ли в документации Роспотребнадзора предварительное уведомление о намеченном ограничении  водоотведения или нет.

 

2. Право на запрос

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (8-ФЗ),  информация о деятельности государственных органов информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами … либо поступившая в указанные органы и организации.

Согласно пункта 3 статьи 8 упомянутого закона N 8-ФЗ пользователь информацией имеет право не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, доступ к которой не ограничен.

Согласно пункта 1 статьи 4 упомянутого закона N 8-ФЗ основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются, в частности, открытость и доступность информации о деятельности государственных органов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом

Право на запрос информации гарантировано частью 4 статьи 29 Конституции РФ:

каждый имеет право свободно искать, получать … информацию любым законным способом

 

Заявитель просил государственный орган предоставить

 

номер и дату входящего заявления от ООО УК Свиблов ГРАД об ограничении (приостановлении) водоотведения в кв.35 по адресу Москва, ул. Амундсена 15 к.1.

 

Совершенно ясно, что если от ООО УК Свиблов Град не поступало уведомления, то надо было просто написать: не можем предоставить запрашиваемую информацию, поскольку такого уведомления от указанной организации не получали.

Однако должностное лицо, подписавшее официальный ответ, уклонилось от предоставления ответа по существу, тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

 

3.    Правонарушение

Согласно ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

 

Поскольку в законе указан диапазон административного штрафа  от 5 до 10 тысяч, то при выборе размера штрафа надлежит учесть отягчающие обстоятельства

К числу таковых мы относим наполнение официального ответа №77-30/3873/ж-2020 никому не нужной информацией о направлении в ООО УК «Свиблов Град» запроса о предоставлении информации по официальному уведомлению гр. К.

о предстоящем ограничении водоотведения из жилой квартиры №5 дома 5 корп. по улице Амундсена.

 

Кроме того, официальный ответ, полученный Заявителем №77-30/3873/ж-2020) содержит абсолютно не относящуюся к делу заявление о том, что Федеральная служба вправе давать юридическими физическим лицам разъяснения по применению законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также применять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера лишь по вопросам, отнесенным к компетенции службы.

 

Вместе с тем приведенные попытки подмены предмета запроса указывают дополнительно на осознанный шаг должностного лица – нарушить закон. Полагаем, что включение в ответ отвлекающей информации является отягчающим обстоятельством

 

4.    Относительно позиции Генпрокуратуры

Пунктом 2.6 Приказа Генпрокуратуры России от 19.02.2015 N 78 "Об организации работы по реализации полномочий прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях" прокурорам на основании требований КоАП РФ дано разъясняющее указание:

«Иметь в виду, что дело об административном правонарушении возбуждается прокурором при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч.ч. 1, 1.1, 1.2 и 1.3 ст. 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, в том числе с учетом характера совершенного деяния, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, наличия существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям и иных обстоятельств»
 

Пунктом 1.1 Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 3 марта 2017 г. N 140 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере" надзор за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере требуется считать одним из приоритетных направлений прокурорской деятельности. Осуществлять его комплексно и гласно, во взаимодействии с правоохранительными и контрольно-надзорными органами,

Пунктом 2.1 этого же Приказа от нижестоящих прокуратур требуется: сосредоточить усилия на организации надзора за своевременным выявлением и реальным устранением нарушений прав граждан в жилищно-коммунальной сфере.

2) создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов … с гражданами и институтами гражданского общества;

3) принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение … граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению

 

При вступлении в должность Генерального прокурора Краснова И.В. в своем выступлении в Совете Федерации он пообещал жестко бороться с коррупцией и более того - создать по отношению к ней атмосферу нетерпимости. При этом уточнил, что речь, прежде всего, идет о коррупции в ЖКХ.

 

Правильным по закону разрешением настоящего заявления достигаются поставленные в Приказах Генпрокуратуры цели и задачи, сформулированные Генеральным Прокурором РФ

 

 5.    Относительно особой значимости развития ребенка

После вступления 3 июля 2020 изменений в Конституцию РФ дети стали «важнейшим приоритетом государственной политики России», а государство возложило на себя обязанность по созданию «условий, способствующих всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей». Понятно, что если отключение в нашей квартире коммунальной услуги водоснабжения было осуществлено незаконно – без надлежащего предварительного уведомления Роспотребнадзора, - то такие незаконные действия привели или могли привести к подрыву усилий государства в части создания условий для физического и интеллектуального развития ребенка.

Таким образом уклонение должностного лица от исполнения своего служебного долга привело, в конечном счете, к нарушению Конституции РФ

 

6.    Относительно признания заявителя потерпевшим

Несоблюдением требований законодательства виновное должностного лица причинило заявителю значительный имущественный вред и нравственные страдания - поскольку после отключения водоотведения квартира стала непригодной для проживания, а лишение собственника права на пользованием своим имуществом является основанием для признания заявителя потерпевшим в полном соответствии с требованиями ст. 25.2 КоАП РФ

 

 

На основании изложенного,

 

ПРОШУ

- привлечь ВРИО главного государственного санитарного врача по СВАО г.Москва - Чичину И.В. – к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ с возложением штрафа в 10 тыс. руб.

- признать заявителя потерпевшим в порядке ст. 25.2 КоАП РФ

 

 

 

 

 

Приложение

1

 

2

 

3