Штраф от 250 до 300 тысяч... Почему медлим? Подавайте

НАЕЗД

ГЖИ

Правонарушение

По ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ

ПРЯМОЕ нарушение ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ  и

ч. 2 ст. 162 ЖК РФ

ЗЕМЕЛЬ УЧАСТОК не поставлен на кадастр - учет

Опираемся на сакральноЕ ППВС 22 -

пункт 13

Лай

250

Государственная жилищная инспекция … области

Заявитель

Адрес

ЖАЛОБА на нарушении лицензионных требований

Заявитель проживает в доме, который считается находящимся под управлением ООО "Лай". Деятельность по управлению многоквартирным домом включает содержание общего имущества многоквартирного дома.

1. Базовая формулировка лицензионных требований

В соответствии с пунктом 3 «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. N1110, лицензионными требованиями к лицензиату, являются:

- соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ (работы по СОДЕРЖАНИЮ)

- исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ (услуги УПРАВЛЕНИЯ);

2. Нарушение требований ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ

Надлежащее содержание общего имущества согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ "должно соответствовать всем правилам", установленным законом (ключевое слово употребленное в этой норме права: "всем"). В состав всех требований входит обязательная государственная регистрация общего имущества многогоквартирного дома на случай, если какое-либо юридическое лицо имеет намерение заняться содержанием общего имущества, включая земельный участок, то надлежит поставить его на кадаастровый учет

Под земельным участком под жилым домом признаётся придомовая территория с элементами озеленения и благоустройства, относящаяся к объектам общего имущества собственников помещений в МКД (ч.1 ст.36 ЖК РФ). Границы и размер придомовой территории, сформированной под МКД, определяются согласно требованиями земельного и градостроительного законодательства (п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ).

В п.3 Правил содержания общего имущества в МКД (ПП РФ №491 от 13.08.2006 года) сказано, что при определении состава общего имущества многоквартирного дома необходимо руководствоваться данными ЕГРП и государственного земельного кадастра о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом.

В ст.16 ФЗ №189 от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» утверждены условия и порядок перехода земельного участка в общедолевую собственность владельцев помещений в МКД, который находится на нём. Из этого следует: если земельный участок под МКД сформирован до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и состоит на государственном кадастровом учёте, то он переходит бесплатнов общедолевую собственность владельцев помещений в доме (ч.2 ст.16 ФЗ №189).

Построенные после вступления в силу ЖК РФ жилые дома вводятся в эксплуатацию только, если данные оместоположении границ земельного участка под МКД внесены в государственный кадастр недвижимости. Земельный участок под домом переходит в общее имущество собственников жилья с момента постановки его на государственный кадастровый учёт.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017  N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме …" в пункте 13 указано

"13. При разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, следует исходить из того, что к общему имуществу в многоквартирном доме относится только то имущество, которое отвечает признакам, закрепленным в статье 36 ЖК РФ и пункте 1 статьи 290 ГК РФ.

Обслуживание чужого имущества, вызванное нарушением лицензионных требований, не должно оплачиваться собственниками помещений.

С позиций конституционно - правового истолкования факт оказания услуг, подтвержденный с одной стороны, требует проверки на соблюдение законности. Конституционный Суд РФ в своем Определении 163-О от 25 февраля 2013 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гр-на В.Т.Апексимова на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 153 ЖК РФ" указал на необходимость проверки наличия законных оснований при возложении на собственников обязанностей по оплате жилого помещения, имея в виду, что оплате подлежать услуги, оказанные на законных основаниях. В рассматриваемом случае услуги оказываются "без законных оснований" (выражение введено в оборот Определения КС РФ 163-О). Руководство ООО "Лай" отказалось предпринять управленческие действия по созданию законных оснований для  обслуживания земельного участка с элементами благоустройства - не предприняло обязательного управленческого действия по постановке участка на кадастровый учет.

3. Привлечение к ответственности за правонарушение

Согласно ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 КоАП РФ, влечет за собой наложение административного штрафа на юридических лиц - от 250 тысяч до 300 тысяч рублей.

Вина выражена в том, что, несмотря на наличие у ООО "Лай" возможности обеспечить соблюдение установленных норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, общество не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с изложенным в действиях юридического лица - ООО "Лай" усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. На наш взгляд, отсутствуют обстоятельства, могущие смягчить административную ответственность.

Несоблюдением требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности виновное юридическое лицо причинило заявителю значительный имущественный вред и нравственные страдания - поскольку заявитель втягивается в сделку с заведомо недобросовестным контрагентом, что несет риск наступления неблагоприятныхпоследствий, в частности, риск нецелевого расходования уплаченных денежных средств. Любая угроза нарушения законных имущественных интересов является основанием для признания заявителя потерпевшим в полном соответствии с требованиями ст. 25.2 КоАП РФ

На основании изложенного,


П Р О Ш У

1)принять все необходимые меры в рамках полномочий по привлечению виновного юридического лица - ООО "Лай" - к административной ответственности, предусмотренной частью ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ;

2)признать заявителя потерпевшим

С уважением

Подпись

Дата