Деформированная  структура российской экономики и занятости  как гиря на шее благосостояния народа.

Деформированная структура российской экономики и занятости как гиря на шее благосостояния народа.

В статье известного казанского ученого Фарида Насыбуллина представлена комплексная программа по перестройке всей российской экономики, страдающей от исчерпавшей себя монетарной политики, проводимой ЦБ под диктовку МВФ, и критической зависимости бюджета от нефтегазовых доходов. Есть опасение, что правительство, как и прежде, соблазниться на легкий путь, т. е. ничего кардинально не меняя, уповать на возможный рост цен на нефть и газ. Но этот путь, мало губительным был ранее, в этот раз вообще не сработает. Даже цена нефти по 100 д/б не спасет Россию. Нужна радикальная структурная перестройка экономики и занятости. В базисе экономики должны лежать малый и средний бизнес, а крупные частный и государственные компании должны составить хребет обновленной российской экономики. О том, как этого добиться размышляет автор, предлагая единственно возможный вариант реформ в парадигме мирового опыта рыночной экономики, который конечно не исчерпывается данными предложениями, ибо требуют детальной проработки всех лучших специалистов и даже публичного обсуждения.
Что мешает росту благосостояния народа, сравнимого с европейским уровнем? Каково оптимальное соотношение крупного и среднего бизнеса для России, если в Германии они составляют 99%, а в России от 10 до 20%.? Что нужно сделать, чтоб МСП стал основой экономики, решая ранее не решаемую проблему роста благосостояния подавляющей части народа с одной стороны, а с другой, открывая перспективу самореализации и построения гражданского общества? Действительно ли в РФ дефицит трудовых ресурсов или это удобный фей к? Наконец какова же роль государства: стороннего наблюдателя или активного преобразователя деформаций экономики, которые рынок не в состоянии решить, к тому же у нас не сложившийся?

Все медиа платформы буквально завалены информацией, в том числе не плохой аналитикой, касающейся ситуации на глобальном рынке с явными признаками очередного кризиса на фоне коронавируса. Мнения диаметральные: от чрезмерного оптимизма, до полного Армагеддона. Тем не менее, в них можно встретить ответы и объяснения сложившегося положения, но в основном это реакция на сиюминутную ситуацию. А как выходить из кризиса, приобретшего характер системности и что конкретно делать, здесь явный дефицит идей. В этом большая проблема. Видимо это плоды болонской системы образования, навязанной нам западом, по внедрению узкой специализации. Экспертам не хватает ширины мышления. Нет понимания, что сложившееся положение нужно не объяснять, а кардинально менять. Власти тоже далеко не ушли. Их главная задача не упустить ситуацию из-под контроля, избежать масштабного коллапса. Тем более путных советов почти никто не дает. В лучшем случае есть дельные, но не системные предложения. А ситуация тревожная и ясно, что без потерь не обойтись. Позиция властей не безобидна, ибо за текущими проблемами как то из обсуждения выпали вопросы долгосрочные, анализ ошибок, приводящих к наступлению на одни и те же грабли из кризиса в кризис. А циклы кризисов все сужаются, являясь предвестником коллапса мировой экономики.

Если на глобальный рынок оказал влияние главным образом коронавирус в виде спада деловой активности, падения спроса, сворачивания транспортных перевозок и международной торговли, то в России к этому списку добавился обвал нефтяных цен и очередная волна девальвации национальной валюты, в чем наш рубль опять преуспел, упав больше, чем какая-либо другая денежная единица среди развивающихся стран. Девальвация рубля стала у нас вроде национальной палочки - выручалочки, которая закрывает все прорехи правительства и ЦБ в экономической политике. Только власть-имущие забывают, что очередное обесценением рубля бьет по благосостоянию россиян, которым в этом плане и так похвастаться нечем. Вдобавок с очередной девальвацией стоимость нашей рабочей силы, резко дешевеет. А реформы, если у них действительно цель повышение уровня благосостояния народа, в чем нас постоянно, во всяком случае, на словах пытаются убедить, приходится начинать после очередного зачастившего к нам кризиса со вчерашней, а то и позавчерашней позиции. Понятно, что девальвацией пользуются все суверенные правительства, но там где экономика диверсифицирована и структурно сбалансирована, там девальвация проходит для потребителей почти безболезненно. Но не в России.
Очередная девальвация рубля с очевидностью показала, что все намерения и громкие заявления бывшего премьера Медведева, справедливо отправленного в отставку и ему вторившим Силуанова с Набиуллиной, несправедливо оставленных в новом правительстве, о необходимости уходить от нефтяной зависимости экономики оказались лишь блефом. Никакой нефтяной независимости бюджет не приобрел, а если в бюджете и снизилась доля нефтяных доходов, то это заслуга не нефтегазового сектора, а как всегда манипуляция с налогами, пенсионным возрастом и отчетностью, в том числе с повышение НДС до 20% ,«улучшивших» картинку бюджета. Достаточно сказать, что НДПИ и НДС являются главными источниками доходов федерального бюджета, в совокупности составляя две трети его части.
Как говорил достопамятный Черномырдин: никогда этого не было, и вот опять. Это точно сказано про кульбиты нашей нефти в кризисные циклы и неумения наших правителей делать выводы из прошлых просчетов. И это понятно: сколько можно говорить об одном и том же, и при этом ничего не делая. Но замалчивание проблемы лишь загоняет болезнь вглубь. Национальные проекты, объявленные как панацея, уже мало кого убеждают, что они изменят структуру экономики, и тем более обеспечат желаемые темпы роста экономики. Особенно в условиях разразившегося кризиса и широкомасштабных социальных программ, анонсированных В. Путиным. Не говоря уже о непредвиденных расходах для борьбы с эпидемией и его последствиями для экономики РФ, которая и до этого балансировала на грани рецессии. Не удивительно, что в правительстве изучается вопрос секвестра бюджета. Добавило сомнения и то, что нацпроекты даже не ставят цели изменения структуры экономики. В них немалые средства тонким слоем размазаны по 12 направлениям, вместо концентрации всех имеющихся ресурсов на главном ударе. Даже новое правительство Мишустина, состоящее не просто из технократов, но и ряда известных лиц с хорошим послужным списком, сам премьер, или его зам. Хуснуллин, а тем более теоретик, ученый и практик Белоусов в одном лице, потерпят фиаско, если ориентир неверен, а их усилия превратятся в сизифов труд, в дальнейшем с большими репутационными и карьерными потерями. У них единственный шанс на успех, сделать правильные выводы из ошибок отправленного в отставку правительства Медведева.
А пока нефть у нас по-прежнему остается нашим всё, а потому несколько слов на эту тему. На днях опять как черт из табакерки вынырнул Чубайс с дифирамбами Кудрину за кубышку, которая якобы была им создана, позволяющая выдержать бюджету удары очередного кризиса аж 6 лет. Это миф. В очередной раз напомним Чубайсу, что Кудрин здесь не причем. Эти правила (не время рассуждать, справедливы они или нет) установлены нормами МВФ, когда нефтедобывающие страны обязаны от цены отсечения перегонять средства в гособлигации США или аналогичные активы. То же самое обязаны делать страны, у кого профицит торговли с США. Яркий пример Китай с ЗВР в 1200 млрд. дол. К месту отметить, что такая практика по большому счету есть форма средневековой дани, которую платили покоренные народы. США свою промышленность практически уничтожили, гипертрофировали сферу услуг, надеясь на ренту с которой собирались сытно жить, не работая. Но так долго продолжаться не могло. Стремительно рос госдолг, дефицит бюджета, социальные траты и проч., поставившие США на грань банкротства. Вдобавок, Трамп раньше срока начал кусать руку дающего. Тарифные войны, санкции, падение цен на нефть и снижение мировой торговли, от которых США получали львиную долю доходов, все вместе поставили доминирующую роль США под вопрос. Планы Трампа вернуть производство США, безусловно, верны, но он, похоже, поторопился с началом войны против всех. Это ошибка. Неизбежной платой может стать факт, что коронавирус похоронит не только Трампа, но и всю Америку.
Пора расставить все точки и над мифом, правда ли что чем больше ЗВР, тем устойчивее национальная валюта? Некоторые настойчиво продавливают это тезис, замораживая огромные средства в ЗВР. Но факты говорят об обратном. Например, в кризисный 2009 год наши ЗВР находились на пике чуть ли не в 600 млрд. дол, но это не спасло рубль от двукратного обвала. То же и сейчас. ЗВР, которые мы изрядно потрепали с того времени, опять достигли пика к 2019 году, более чем 500 млрд. дол. А толку? Вдобавок, наш ЦБ пытается быть стахановцем, бежит впереди паровоза. По данным одного из докладчиков МЭФ валютные резервы России в 8 раз больше, чем рекомендовано МВФ. То же самое со странным налоговым маневром, поставившую всю нефтепереработку на грань банкротства, а экспорту сырья включили дополнительный зеленый свет. Говорят это сделано по рекомендации МВФ. Но разве мы Украина? Там полная зависимость от МВФ. Не в этом ли одна из причин, почему прежнему правительству показали красную карточку? Отсюда вывод: не следует слепо следовать рекомендациям МВФ, а максимально отстаивать национальные интересы, видя задачу не в накопление средств, а в их эффективном расходовании, так как аксиома, что расходы в реальный сектор генерируют новые доходы, а «кубышка» на них ставит крест.
В этой связи нельзя обойти вниманием вопрос, что же делает национальную валюту более устойчивой от колебания цен на мировых финансовых рынках? Ответ очевиден - диверсифицированная экономика и оптимальная структура экономики и занятости. Например, в ЕС тоже курс евро заметно снизился по отношению к доллару. Но граждане ЕС, в отличие от россиян, это практически не заметят, а для экспортеров это даже выгодно. Несмотря на масштабность кризиса, Европа относительно спокойно его преодолеет, и все разговоры о крахе Евросоюза в очередной раз окажутся из области пустой болтовни. Тому порука, что ЕС вновь выделили миллиарды евро на стимулирование экономики. А дело в том, что структура экспорта и импорта в ЕС в целом сбалансирована. Есть что экспортировать, и есть, кому на заработанные, потреблять без угрозы всплеска инфляции даже при политике ЕЦБ количественного смягчения денег. И как следствие инфляция останется низкой на уровне 2-2,5 %. Конечно в нынешней ситуации есть риски стагнации и даже стагфляции, но ЕС быстро их преодолеет, а вероятнее всего не допустит.
В России наоборот. Экспорт и импорт резко ассиметричны: продаем сырьё и продукцию первого передела, по сути то же сырьё, а импортируем на 80% предметы потребления и оборудование, что при скачкообразном изменении курса рубля остро ощущают наши предприятия и граждане на своих кошельках. Тем более ситуацию усугубляет искаженная структура занятости. Валютную выручку на 70% формируют компании ТЭК, а это не более 5% от официальных 75 млн. рабочих мест. Как говорится один с сошкой, а семеро с ложкой. Отсюда над любой импортозависимой экономикой перманентно нависает инфляционный навес, что отчасти оправдывает госпожу Набиуллину, которой постоянно приходиться бороться с этой угрозой. Отсюда и недостаток валютной выручки. Повысь людям зарплаты и пенсии, а они «неблагодарные» понесут их на рынок, чтоб покупать больше товаров. А товары в основном импортные. Откуда взять столько валюты на их запросы? У нас нет таких доходов от продажи нефти. Если только прижать олигархов, но в условиях акционерного капитала это чревато. Пример с ЮКОСом показателен. Запад выставил России счет на 100 млрд. дол. Поэтому политика ЦБ по сжатию денежной массы в экономики получает некое экономическое оправдание. Но нужно понимать, что это есть классическая борьба с семиглавым змеем Горынычем. Понимает ли это Набиуллина?
Но есть и позитив. Отметим последнее решение ЦБ не повышать ключевую ставку, и даже намерение дальше двигаться в этом направлении. А ведь против этой меры выступили наши «эксперты» из секты свидетелей золотого тельца, т. е. монетаристы. Действительно в кризис 2009 и 2014 года ЦБ ужесточал кредитную политику, а сейчас наоборот. То ли слухи о желании Мишустина и Белоусова снять Набиуллину, или накопленный опыт, но до ЦБ дошло, что повышением ставки инфляцию все равно не остановить, тем более ритейл уже заявил о росте цен от 5 до 20%, а вот нанести реальный ущерб собственным производителям легко, которые получили бы двойной удар: от падения спроса и удорожания кредита. Все вместе означает, что ЦБ от жесткой монетарной политики переходит к более умеренной, что не может не помочь бизнесу в преодолении спада и должно только приветствоваться.
Если говорить в целом, то проблемы в экономике достались нам от экономической политики Гайдара. И хотя он премьерствовал всего несколько месяцев, но волны его дилетантских представлений об экономике, подхваченные впоследствии нашими либеральными экономистами от Грефа и Кудрина до Силуанова и Набиуллиной, «научно» обрамленные всякими ясиными во главе с ВШЭ, как гиря на шее тянут экономику РФ и уровень благосостояния народа вниз вот уже более 25 лет. Титанические усилия Путина как то исправить ситуацию дали свои плоды, но в целом работа еще только в начале пути. И дело не в медлительности Путина, а в том, что сама рыночная экономика исключает мобилизационные меры, что в 30-е годы прошлого столетия было ключом к состоявшемуся отечественному экономическому чуду, ибо она покоится на саморегулируемых механизмах. Другое дело есть ли она у нас и можно ли было в этих условиях сделать заметно больше? Вопрос для истории.
Гайдаро-ельцинская установка продавать нефть, а все остальное покупать за границей, обернулась политикой уничтожения отечественной промышленности. Теперь мы на 80% экспортируем нефть и сырье и на эти же вырученные деньги на те же 80% импортируем оттуда товары. Продаем за копейки не возобновляемые ресурсы (как в свое время ушлые европейские дельцы индейцам Америки продавали стеклянные бусы за золото), а втридорога покупаем иностранные шмотки через ими же созданную сеть супермаркетов, которые почти на 100% принадлежат иностранному капиталу. Логистика выстроена четко. В этом же ключе настроена финансовая система Запада. ФРС США в борьбе с коронавирусом опять запустил печатный станок, заливая мировую экономику ликвидностью в астрономических объемах, не видя угрозы инфляции для себя, вопреки всем законам экономики. А все потому, что она будет перенесена в слаборазвитые страны, которые импортозависимы. Механизм здесь прост и давно отработан. Суть которого в том, что он нацелен на выкачивание богатств из развивающихся в развитые страны. Новый неоколониализм. Необеспеченные деньги устремятся в банковский сектор и фондовый рынок. Произойдет резкий рост не реального, а номинально (денежного) ВВП. Биржевые спекулянты надуют очередной бумажный пузырь. Лишние игроки с финансового рынка устранены. Триллионы рублей мелких держателей сгорели в огне обрушившихся индексов. Волна необеспеченных денег устремляется не в экономику США, там, наоборот, ужесточат требования к заемщикам, а в развивающие рынки, такие как Россия, где из-за обвала цен на основные экспортные товары, не только обесценивается национальная валюта, но и образуется дефицит долларовой ликвидности. Не случайно наш ЦБ, ранее проводя политику активного наращивания золота в своих активах, начал распродавать его из своих хранилищ, увеличив экспорт за первые 2 месяца года в сравнение с прошлым годом в семь раз, доведя его в стоимостном выражении почти до одного млрд. долларов. В этом же ряду находится продажа ЦБ Сбербанка Минфину. Но это капля в море. Потери бюджета и компаний из обвала сырьевых цен, составляют миллиарды долларов, а нужно гасить кредиты, вести текущие операции и проч, что вынуждает их прибегать к заимствованиям на внешнем рынке. Газпром, испытывающий известные особые трудности до того, уже запустил программу заимствования, разместив евробонды на 1 млрд евро. Никуда не деться и Минфину, который готовит свою программу госзаймов. Не исключено, что для реализации своих планов запад даже может отменить или существенно ослабить финансовые санкции, наложенные на российские банки и ОФЗ, дабы втянуть их в свою игру по усилению финансовой зависимости РФ от Запада. И наши вынуждены будут играть по этим правилам, а куда деваться?
Кто-то скажет, что у нас этих долларов накопилось в ЗВР как грязи. Но они не учитывают, что по правилам МВФ наш ЦБ может напечатать столько рублей, сколько пришло долларов к нам. Причем если недавно торговый баланс страны был положительным, то теперь наверняка он станет отрицательным. Так что дефицит долларовой ликвидности придется решать в основном за счет тотального внешнего заимствования, при сохранении риска отказа Запада, с целью нас задушить, вернуть РФ на этот рынок. Такова цена недальновидной политики деятелей 90-х., поставивших на десятилетия Россию в тотальную зависимость от Запада.
Масла в огонь подлили специалисты, которые подсчитали, что из-за обвала цен на нефть во втором квартале текущего года РФ получит лишь 19 млрд. дол экспортных поступлений, что на 70% меньше, чем в том же квартале год назад. Что будет в третьем квартале не сложно подсчитать, так как нефть даже по оптимистическому сценарию не поднимется выше 35 дол. за баррель. Значит, Россию ждет настоящий валютный голод, усугубленный импортной зависимость. Поэтому вполне закономерно, что вскоре может вновь появится отмененная в 2006 году практика обязательной продажи экспортерами валютной выручки государству со всеми положительными и отрицательными последствиями этого шага. Напомню, что бюджет наш сформирован из расчета 42.4 д/б. ЦБ искусственно поддерживает курс рубля от дальнейшего падения. Только в конце марта за неделю потрачено более 30 млрд. дол. из резервов. Что еще хуже, нефть в настоящее время ушла в отрицательную зону. Но насколько при таких гигантских тратах и ситуацией с нефтью хватит ФНБ? Не на 6 лет, а не более чем на год, полтора? Тем боле, что при цене нефти в 35 дол. за баррель при курсе рубля даже в 80 р. за дол. в бюджет зачисляется 1800 р., что заметно ниже, чем в него заложено. В этом же ряду событие, несколько обойденное вниманием экспертов, когда Минфин начал экстренно снимать деньги бюджета, размещенные на депозитах банков. Снято уже 520 млрд. рублей. Май, июнь неизбежно принесут правительству новые головные боли и дополнительную потребность в деньгах. Средняя цена российской нефти с 15 марта по 15 апреля рухнула до 19 д/б, а, значит, со следующего месяца доходы бюджета практически обнуляться. Позицию Путина и ЦБ понять можно. Год выборов, голосования по изменениям Конституции, рейтинги и проч. Но экономику политикой подменять чревато. Можно потерять все.
Усугубляет ситуацию и факт, что наша нефть марки Юралс в апреле в цене в физических объемах, а не спекулятивных фьючерсах, по факту продавалась аж по 10 дол. за баррель. Отсюда потенциал падения рубля огромен и порог его в как минимум в 100 рублей за доллар, спрогнозировать, не трудно
Другую, более серьезную угрозу экономической, да и политической стабильности России представляют достаточно сильная мировая за кулиса, которая не просто пытаются ограничить долю РФ на нефтяном рынке, а вовсе её оттуда выдавить. Не случайно вдруг прорезались голоса из США, предлагающие наложить санкции на наши нефтяные компании и контрагентов, осмелевших покупать российскую нефть. С газом это сценарий уже запущен. Пока Трамп игнорирует такие предложения, официально заявляя, что знает про нефтяную зависимость бюджета Росси от нефти, но при этом всячески содействует сделке в рамках ОПЕК+ и даже допускает сокращении её добычи у себя. Возможно, Трамп, таким образом, улучшает свои позиции в переговорном процессе, что в его деловом стиле. Но даже если РФ и Саудовская Аравия в рамках достигнутых соглашений ОПЕК+ будут действовать согласованно и реально изымут с рынка лишние объемы нефти, то не факт, что цены не нефть выйдут хотя бы на уровень 35- 40 д/б, так как спад мировой экономики и затем выход из него может затянуться не на год и не на два. А это уже коллапс нефтяной отрасли не только России, но и Саудовской Аравии. США вряд ли реально сократят добычу, ибо она у них рассредоточена среди тысяч крупных и мелких компаний, которые никак не зависят от правительства.
Целая детективная история со сделкой ОПЕК+ разыгралась вокруг главы Роснефти Сечина. Ему приписали наполеоновские планы уничтожить сланцевую добычу в США. Эти домыслы явная игра против Сечина. Ведь ясно, что он лишь не хотел потерять российскую долю рынка нефти в Европе, куда, пользуясь нашим сокращением и саудитов, бесцеремонно лезли США. Конечно факт, что РФ, в том числе и за позиции Сечина, отказавшись сократить добычу на 300 тыс., теперь была вынуждена сократить её чуть ли не в десять раз больше. Но это игра случая и если просчет, то общий. Сам же Сечин прекрасно осведомлен, что сланцевая добыча в США не раз доказывала свою живучесть даже при низких ценах на нефть, а во вторых, при собственном потреблении около 20 млн. б/д и добычи 13 млн. б/д, США без проблем могут потреблять свою нефть полностью, отказавшись от импорта. Есть проблема с её качеством, откуда возникла проблема импорта и тема Венесуэлы, но это вполне решаемые вопросы. Что касается сокращения добычи, то следует помнить, что в США действует антитрестовское законодательство, запрещающее им вступать в картели. Но в целом, можно констатировать, что сделка РФ с ОПЕК лишь приостановила процесс вытеснения России с нефтяного рынка, но не остановила его. Если российские нефтяники не сократят свою добычу на 2,5 млн. б/д., что в принципе поставит нашу нефтянку на грань коллапса, то нас ждет другая ловушка и жесткая посадка уже не только в виде санкции, но и эмбарго на поставку нашей нефти за рубеж.
В этой непростой ситуации все будет зависеть от Путина и его команды, которые не раз находили выгодные или приемлемые для страны решения в сложных ситуациях. Хотя данная ситуация более чем критична. Одно можно сказать, что выдавливание России из нефтяного и газового рынка могут привести к таким геополитическим рискам, что будет перекроена вся карта мира, а сами США могут оказаться на задворках мировой торговли. Союз России, Ирана и Китая, который тоже подвергается жесткому давлению США, и возможно примкнувшей к ним Индии, а даже Саудовской Аравии, которая обозначила тренд в сторону от США, а тем более ЕС, который Трамп так же не любит, может из области прогнозов превратиться в жуткую реальность для американцев. Тем более, США явно заигрались с санкциями, раздражая полмира. Хочется надеяться, что Трамп это понимает и не доведет дело до крайностей, скорректировав свою политику, а российское руководство и прежде всего Путин, наконец-то, поучив хороший урок, начнут реальную структурную перестройку экономики, где нефть станет важным, но единственным источником доходов российского бюджета.
А пока погоду в мире делают не вихри и ураганы, а коронавирус, который оказался похлещи любого торнадо. Кто бы мог подумать, что не самая страшная эпидемия в истории, так легко сумела отправить глобальную экономику в глухую рецессию, сопоставимую с экономическим шоком. Человечеству объявлена война, то ли могущественными силами природы, то ли невидимым мировым правительством, воз намеривших, то ли уничтожить человеческую популяцию, то ли её взять под жесткий контроль через поголовную чипизацию. Тревожные вести поступают как с фронта: столько то ранено, столько то погибло, а столько-то попало в плен, т.е. посажено на карантин. Одно ясно, для властей появилась удобная отговорка объяснять своим народам, что возросшая безработица, падение доходов и в целом экономическая депрессия не их вина, а коронавируса. А пока главные виновники эпидемии КНР и США обвиняют друг друга, не забывая, впрочем, поставить в один ряд с собой Россию в духе хайли лайкли.
Но если уйти от конспирологических версий, то меры, принимаемые властями по всему миру в плане самоизоляции и ущемлении прав на свободу перемещения, вполне адекватны и даже несколько архаичны, если вспомнить историю столетней испанки или борьбу СССР с завезенной к нам черной оспы, когда аналогичные меры в виде карантина, масок, вакцинации, жестких санитарных норм и проч. способствовали относительно быстрой победе над оспой и испанкой, которая, правда, успела унести в могилу от 50 до 100 млн. человек. Немаловажно отметить, что испанка по симптомам вполне смахивает на коронавирус, если не считать, что она в основном поражала не стариков, а молодых и здоровых. Штрих к портрету: она исчезла так же таинственно и быстро, как и появилась, что вселяет оптимизм. Тем более новые технологии контроля над зараженными, в виде электронных браслетов, веб-камер, гэолокации и отслеживания зараженных по тратам кредитными картами и проч. ускорят победу над коронавирусом.
Как бы то ни было, наивно было бы полагать, что мировая финансовая мафия не попытается свалить все нынешние экономические и прочие беды на этот злополучный коронавирус. Поменять причину и следствие. Но множество показателей указывает, что задолго до пандемии мировая экономика весь 2019 год чихала и кашляла. Достаточно сказать, что явные признаки кризиса перепроизводства в Китае обнаружились в январе-феврале 2020 года, когда объем розничных продаж просел на 20%., а промпроизводство сократилось почти на 14%. Последнее в США сокращалось 5 месяцев подряд, а в марте с/г обвалилось на рекордные с 1946 года 5,4%. В Германии - минус 14 месяцев подряд, Италии - 10 месяцев, а Индии, быстро растущей, - 5 месяцев. Падение цен на нефть высвободило кризисные жернова и России, где рост экономики на протяжении последних лет, балансировал на грани рецессии или статистической погрешности. Мы уже не говорим о беспрецедентном уровне госдолга не только США, но и всех развитых стран, которые как якорь тормозят их экономический рост. Данное обстоятельство заставляет кукловодов писать сценарий, по которому раз и навсегда разрубить этот гордиев узел, сбросив долги на бедные страны, что в духе новых колонизаторов. Лучшего и проверенного средства, чем гиперинфляция они вряд ли что-либо найдут. Может только война? Пока их порыв упирается в перспективу резкого падения уровня жизни своего электората, но лиха беда начало. Печатные станки ФРС и ЕЦБ уже запущены, а все беды теперь есть на кого свалить. До этого наши западо филы навязывали ложное мнение, что СССР не мог существовать без образа врага, но последние события со всей очевидностью продемонстрировали, что именно Запад и в частности США, по полной используют это оружие. В любом случае в ближайшее время станет ясен истинный план финансовых воротил с Уолл-стрит.
Не покидают сомнения не только события появления коронавируса, но и его генезис. Вот один штрих. Как-то странно из общественного дискурса выпала темная история с многочисленными лабораториями, разбросанные по всему миру (только на Украине их аж целых 14 штук, а с грузинской уже был скандал), проводящих эксперименты с биологическим оружием. И это на фоне пугающих роликов в интернете с выступлениями. Б. Гейтса, где он откровенно, мягко, скажем, рассуждает в духе Мальтуса о перенаселении планеты и планах через войны, голод и эпидемии резко его сократить. Самое время народам мира объединиться и объявить беспощадную войну опасным экспериментам и таким планам. Ясно, правительства, в первую очередь США, в этом не заинтересованы и всячески будут саботировать решение этой проблемы. На недавнем саммите G 20 даже никто не посмел поставить этот вопрос. Но народы мира уже имеют опыт борьбы за мир, когда заставили своих правителей умереть свой воинственный пыл. Сегодня борьба может быть развернута еще проще. Интернет это не только орудие властей, но и народов мира, которые могут сплотиться в борьбе за полное прекращение чудовищных экспериментов по выращиванию заразных штаммов. Призраки наследников нациста Иозева Менгеля и печально известного специального японского «отряда 731», проводивших чудовищные эксперименты над живыми людьми и не понесшие тогда заслуженного наказания, вновь оживили, неся новые угрозы человечеству. Тогдашняя безнаказанность породила новые преступления уже в наше время. Конвенция ООН 1971 года о запрете биологического оружия явно не работает, а, следовательно, нужно по примеру ОЗХО, создать специальный орган, но уже под эгидой, например, двадцатки, где голоса всех участников равны. Иначе пандемия в виде вируса станет постоянным гостем в наших домах. Радует, что наш МИД, наконец-то, подал голос в этом деле. Но мало голосить. Нужно бить во все колокола.
Коронавирус обнажил все слабые места не только в глобальном мироустройстве, но и в отдельно взятых его составляющих. Если говорить о России, то ни о какой финансовой, экономической, да и политической стабильности говорить еще очень рано. И это понятно, ибо система, конструкция которой держится на одной опоре, при первом же внешнем воздействии начинает испытывать перегруз и резонирует. Доходы российского бюджета мало зависят от нефтяных цен, но и прямо пропорциональны самочувствию пары сотен крупных государственных и частных компаний, которые, формируя более 70% валютной выручки страны. Они же первыми принимают удар от волатильности цен на мировых площадках. Ими же формируется 80% ВВП страны, тогда как в мире этот показатель колеблется от 20 до 40%.
Но и этого мало. Сам крупный бизнес в стране идет по рельсам, проложенным ещё Гайдаром, где главный тезис, всячески ретранслируемый на ежегодных гайдаровских форумах при многочисленном стечении наших
закоренелых либералов во власти, - не вмешиваться, рынок сам все решит. Теперь мы видим воочию, как этот в целом верный теоретический постулат сработал в России. До них не доходит, что рынок на Западе формировался две, три сотни лет, прежде чем заменил государство в экономике. А гайдаровцы сразу же устранили государство не только из воспроизводственного процесса, но и как системоформирующий орган. Результат налицо. В дополнении к этому, они все министерства из координирующего и системоформирующего органа переходного периода, превратили в контору по оказанию услуг. Как в борделе. И это положение, благодаря Кудрину, закреплено во всех положениях о министерствах.
Теперь и до выжившего в лихие 90-е годы крупного бизнеса РФ дошло, что государство на этом этапе, не пятое колесо в экономической телеге, а координатор и даже организующее звено, пока не отработаны механизмы саморегуляции рынка.

Отсюда все громче звучат голоса здравомыслящих топ менеджеров, которые на многочисленных совещаниях и форумах критикуют правительство за крен в сторону превращения их в дойную корову для латания дыр бюджета, без всяких ответных обязательств по поддержке их инвестиционных планов, доступности кредитов, налоговых льгот по капитальным вложениям, равных условий ведения дела, не говоря уже о госфинансировании транспортных и прочих логистических цепочек, отсутствие чего не позволяет им расширять свой бизнес. А расширяться есть куда. Например, мировой рынок этилена составляет 150 млн. тонн в год, но российская доля всего 2,5 млн. тонн. И это при том, что РФ занимает второе место в мире по добычи нефти и газа, которые через пиролиз углеводородного сырья является источником промышленного получения этилена.
Сказать, что крупный бизнес все деньги, заработанные в России, перенаправляет в офшоры и не вкладывает в отечественную экономику, будет совершенно не правильно. Но часто это не благодаря, а вопреки правительству. Возьмем тот же этилен. «Нижнекамскнефтехим», входящий в группу компаний «ТАИФ», начал грандиозное строительство олефинового комплекса мощностью 1,2 млн. тонн этого продукта в год и сопутствующего ему производства пластика. Только на первом этапе требуется 807 млрд. евро. И если «Нижнекамскнефтехим» вынужден прибегнуть к внешним займам и под не малый процент, не говоря уже о рисках займа в валюте, то тот же «Себур» для не менее амбициозного проекта «ЗапСибНефтехима» смог получить, используя свою близость к Кремлю, сумму 1, 75 млрд. дол. из государственного ФНБ всего под 2% годовых и сроком на 15 лет. Не равные условия ведения бизнеса в России стали серьезным тормозом его развития. Не говоря уже, конечно, об известной болезни, усиливающейся с каждой модернизацией, технологической зависимости нашей промышленности от Запада, как неизбежной платой за разрушение своей промышленной и технологической базы в 90-х.
Другой проблемой является не конкуренция, и даже не недобросовестная конкуренция, а борьба за уничтожение друг друга. ФАС явно не тянет. В последнее время в деловых кругах муссируется тема о планах строительства в Казани ГПЗ (газоперерабатывающего завода). Тема, конечно же, интересна. Тем более, что в добываемом России газе содержится около 10-12 млн. тонн этана, а перерабатывается всего около 700 тыс. тонн при остром дефиците сырья, который испытывает уже много лет «Казаньоргсинтез» после страшной катастрофы 1989 года на трубопроводе «Сибирь-Урал – Поволжье», лишивший его стабильной сырьевой базы. Все попытки построить новый трубопровод «Ямал-Поволжье» упираются в непонимание «Газпрома» и «Себура». Зачем им кормить конкурента? Таков узко местечковый интерес, а государство самоустранилось. Причем республика крайне заинтересована в проекте. Но если на ранних стадиях проекта речь шла об участии в нем «Казаньоргсинтеза», то теперь «Себур» задумал все сделать без него и тогда судьба нашего старейшего предприятия может быть незавидной. Это и есть борьба на уничтожение. Пора понять, что оставшееся небольшое количество химпредприятий РФ не враги друг другу и даже не конкуренты. Не только на внешних, но и на российских рынках их продукция более чем востребована. Перспективы еще более захватывающие. А это новые рабочие места, достойная зарплата, и рост ВВП страны. Но нет. Надо уничтожать друг друга. А ведь если бы государство не было сторонним наблюдателем, оказантом услуг, то такой перспективы даже в страшном сне невозможно было представить. Решение же проблемы на поверхности: вхождение Казаньоргсинтеза в уставной капитал ГПЗ своим имуществом, что в разы сократил бы долговую нагрузку будущего проекта.
Как не парадоксально, но большинство ученых и экспертов, занимающихся темой промышленности, отмечают незаинтересованность правительства в бытность премьерства Медведева в развитии реального сектора. Будем надеяться, что с приходом Мишустина и особенно Белоусова, сторонника более активной роли государства в становлении отечественной промышленности, ситуация кардинально поменяется. Роль государства из минимальной превратиться в максимальную. В пользу этого и мировой опыт реформ. В той же Японии в 60-е годы прошлого века государство сыграло решающую роль в становлении экспортно-ориентированной модели экономики, когда оно не останавливалось перед такими мобилизационными мерами как регулирование цен, планирования и прямого администрирования, а потом удалилось, передав функции регулирования рынку. То же было в Канаде, Южной Корее и других странах, которые сегодня относятся к успешным.
В этой связи пара слов о заслуживающем внимания «Законе о защите капвложений» (СЗПК), вступивший в силу 1 апреля 2020 года, дающий значительные привилегии инвесторам в части налогов, гарантий от рисков изменения правил ведения бизнеса и другие существенные преференции, который можно рассматривать как дополнительную возможность в поддержке инвестиций. Но не более. На нем яркая печать несработавших методов подъема экономики страны. Им фактически смогут воспользоваться лишь крупные игроки, имеющие значительные средства и сильные лоббистские связи, а потому он носит не общий, а локальный характер. Но не это, с нашей точки зрения, главный его недостаток. Он, как и прежние законы такого рода, вроде ГЧП или концессий, всю инициативу отдает частным инвесторам. Куда хочу, туда ворочу. Но этот подход уже был опробован и не сработал. Нужно, что то радикально иное: государство само определяет необходимые точки инвестирования. К этим нужным обществу проектам оно предоставляет гарантии и долю своего участия, например, в подведении до объекта инфраструктуры, а потенциальный инвестор решает, надо ему это или нет. Это и есть другой подход. Гармонично вписывающийся в мировую практику. А для реализации такого подхода, для начала нужно, как минимум, узаконить координирующие функции министерств. Провести кадровую чистку, избавившись от так называемых «эффективных менеджеров», не проработавших ни дня в промышленности, но вдруг вставшие во главе министерств. И вообще, иностранные инвестиции нигде в мире не являются целью экономической политики. Более того во многих странах образованы комиссии как на центральном, так и местном уровне, оценивающие их целесообразность. Эпоха хаос в этом деле должна быть закончена. Не абстрактное создание условий, а реальные рабочие места, уровень зарплат и условия труда в широком смысле должна стать основным критерием эффективности деятельности властей на всех уровнях, а инвестиции сами придут как бонус к этой самой деятельности. Годны ли для работы в новых условиях Новак и особенно Мантуров, большой вопрос. В обществе явно сформировался запрос на личности вроде Н. В. Лемаева, выдающего организатора татарстанской и союзной нефтегазовой промышленности.
А пока та же нефтепереработка стонет от некомпетентных решений. По словам ведущего эксперта Союза нефтегазопромышленников России Д. Танкаева, в результате так называемого налогового маневра – повышение налога на НДПИ при одновременном снижении экспортных пошлин (правда и то, что это решение принято под давлением МВФ) с легкой руки бывшего первого вице-премьера Силуанова, нефтепереработка в России оказалась на грани банкротства. Все 37 заводов и 22 мелких нефтеперерабатывающих завода стали убыточными.
Одними экономическими методами и стимулами, которых как видим тоже нет, реальный сектор не возродить. Так и будем молиться на одну нефтегазовую трубу. Государству нужно создавать преференции отечественным производителям, равные условия бизнеса, освобождать от налогов на капитальные вложения, обеспечить минимальные ставки по инвестиционным кредитам, стимулировать выпуск продукции с высокой долей добавленной стоимостью, переработку сырья и, в конце концов, создать крупнейшие в мире мощности интегрированных компаний как по базовым продуктам, например, нефти и газа, так и по продукции их переработки, так сказать российских ТНК, способных не только на равных конкурировать с западными компаниями, но и выдавливать их с завоеванных рынков.
В это связи интересно посмотреть, какие рецепты спасения отечественной экономики предлагают наши либералы и так сказать условно государственники. К сожалению, и здесь полный застой. Продолжается перепев старых песен на новый лад и из года в год беспощадная критика власти, без серьезных системных предложений, если не считать радикальных, призывающих отгородиться от Запада и строить свою независимую «цивилизацию». Глазьев все беды видит в МВФ. Но Китай такой же член этой организации, тем не менее, не только слепо выполняет его рекомендации, но и в противовес МВФ «посмел» выступить его прямым конкурентом, кредитуя мировую экономику почти в том же объеме. США это сильно раздражает, но Китай на это смотрит философски: собака лает, караван идет.
Не выдерживают критики и предложения увеличить платёжеспособный спрос за счет банальной раздачи денег. Логика здесь присутствует. Если нет спроса, нет смысла инвестировать в производство и так далее. Но логика это другая наука. А мы исследуем экономику, а здесь другие законы. Такие идеи исходят не только из левого, но, как ни странно, правого крыла. Здесь отличился ряд либеральных экономистов: Гурвич, Сонин, Алексашенко и др. Конечно, можно и даже, может быть, нужно в условиях тотальной остановки предприятий во время пандемии раздать деньги людям даром, как сделал, Трамп в США, но в принципе они не понимают, что в условиях импортной зависимости России мы всегда кормим не своего, а зарубежного рабочего.
А в целом наша либеральная школа не вышла из штанишек представлений времен 90-х годов. Например, А. Мовчан, претендующий на роль гуру экономического спасения России, ничего не извлек из прежних уроков и как попугай из года в год твердит одно и то же: сменяемость власти, конкуренция политических сил, полная открытость экономики (куда уж больше - всю Россию разворовали), западные инвестиции и набившие оскомину пустые разговоры о правилах игры и проч. либеральный блуд, от частоты повторения которых, почему то во рту слаще не становиться. Не унимается и ведомство Артемьева ФАС, видя все проблемы экономики России в монополизации и огосударствлении экономики. При этом естественные монополии главный объект нападок. Рецепт все тот же - чубайсовская приватизация. Раздербанивание единой энергосистемы СССР по частным квартирам, приведшей не к понижению цен как обещали прихватизаторы, а экспоненциальному росту тарифов, это маленькая плата за тот глупый, если не преступный шаг. По планам ФАС теперь естественных монополий у нас будет не 14 как сейчас, а 8. Порты и проч. в частную собственность. Трудно понять или авторы таких предложений в плену либеральной демагогии, или это полная профнепригодность? Откуда там вдруг возьмется конкуренция, если само монопольное положение от приватизации никуда не девается? Понимаю, если бы «теоретики» от ФАС, предлагая приватизировать, к примеру, Новороссийский морской порт, крупнейший на Черном море и самый прибыльный, одновременно предложили рядом построить для конкуренции между ними еще минимум 5 таких же портов. Вот тогда была бы конкуренция и была бы хоть капля логики в их абсурдных предложениях, а так очередная болтовня, за которую еще платят хорошие деньги налогоплательщиков.
А где выход? Рецепт известен. Кадровая политика, грамотное госуправление и регулирование, а в качестве дубины либо плановая заморозка тарифов, а еще сильнее - разбитые на периоды плановое снижение цен скажем с лагом в 5 лет, которые не менее, а может быть более будут побуждать естественного монополиста сокращать издержки, внедрять инновации и не гонять инженеров на картошку, а заставлять их сидеть на рабочем месте и внедрять достижения НТР. Опыт, который у нас успешно бы использован в 20-х и 30-х годах.
Таким не понять, что экономика не делается лозунгами. Нужно выработать правильный экономический курс и под него создавать механизмы и институты, которые автоматически будут приближать общество к поставленным целям. Субъективизм и некомпетентность для нынешней России превратился в главный тормоз его развития. Нет осознания, что сырьё не наше проклятие, а стратегическое преимущество. А вот как это преимущество конвертировать не в сиюминутное потребление, а в фактор долгосрочного развития это уже другой вопрос. Здесь Кудрины, Грефы, Силуановы с Набиуллиной и Артемьевы, как показало время, явно не подходят. Нужны новые креативные люди. Главное должна быть поставлена задача, а гениальные исполнители всегда найдутся, ибо наш народ самый образованный и работоспособный в мире. Тому порукой вся наша героическая история как дореволюционная, так и советская.
Так что же нужно сделать, чтоб наша экономика из десятилетней стагнации и падения уровня доходов населения, наконец-то встала на траекторию постоянного и устойчивого развития? Как показал негативный опыт, нам нужны не национальные проекты, и не банальное повышение покупательной способности населения и даже не экономический рост. России нужна структурная перестройка экономики, которая единственная способна решить проблему её диверсификации и ухода от сырьевой зависимости. Плодом её успешности станет постоянное повышение благосостояние народа, экономический рост и победа демократии в России, что заложено в нашей Конституции, которую мы сейчас обсуждаем. То есть не игра в шашки, а как минимум - в шахматы.
Экономика любой страны сложная система взаимодополняющих друг друга макроэкономических элементов единого народнохозяйственного комплекса. Соотношения, пропорции между ними образуют экономическую структуру экономики любой страны. Она у нас имеет перекос в сторону сырьевой составляющей, а потому явно разбалансирована. Более того, наблюдается необратимый процесс структурной деградации экономики, имеющего тенденцию скатывания в сторону первичных, примитивных производств, что неизбежно ведет как к технологической, так и общей зависимости от Запада, отторжения научно-технического потенциала страны. Отсюда отставание машиностроения и его сердцевины станкостроения, а также инновационной экономики, спроса на продукцию которых в современной России практически нет. Все это в целом рождает пессимизм народа в жизнеспособности государства, лучшего будущего для своих детей и перспектив для самореализации, что вызывает политическую и экономическую нестабильность в обществе.
К сожалению в 2019 году ситуация только ухудшилась. Не смотря на принимаемые правительством меры, по данным Росстата, доля в ВВП сырьевых отраслей выросла (с 34, 1% до 38, 9%, а обрабатывающих - упала с 53,2 до 50,7%). А ведь обрабатывающая промышленность отражает степень индустриального развития страны, это ведущий сектор промышленности, на который приходится основная доля добавленной стоимости.
Как показал опыт и время, проблемы обрабатывающей промышленности, в частности, проедание основных фондов (норма накопления всего 20% при необходимой как минимум 25%), низкий уровень модернизации, технологическая зависимость от Запада, и проч. не столько вина самих предприятий, сколько следствие неверной экономической политики федеральных властей, в частности политики ЦБ, которую не устают критиковать даже наши олигархи, если вспомнить обоснованные нападки на Набиуллину того же Дерипаски. В лоб эти проблемы не решить. Нужны не стандартные решения и подходы, тем более есть положительный мировой опыт. И не только. В том же Татарстане ставку сделали на переработку сырья и не прогадали. Строительство двух НПЗ «ТАИФ-НК» и особенно «ТАНЕКО», позволившие перерабатывать две трети добываемой в РТ нефти, позволило республики почти утроить ВРП, но главное существенно улучшить структуру экономики. Теперь доля обрабатывающих производств в РТ, подчеркнем, на новой технологической базе, достигла 70% (в РФ 50%), приблизившись к мировому уровню, где доля обрабатывающих отраслей в производстве достигает 90%. А вот, что нужно сделать, чтоб Татарстан как флагман промышленности РФ достиг мирового уровня, поговорим чуть ниже.
Провал отправленного в отставку правительства Медведева и возглавлявших минэкономразвития Орешкина, а до него Улюкаева, состоит в том, что они критично недооценивали роль малого и среднего бизнеса, рассматривая их как банальное средство самозанятости населения. Так сказать, чтоб лишние люди не болтались под ногами. Это основная ошибка. МСП в мире является драйвером, опорой экономики, внося вклад в ВВП страны от 50 до 90%, У нас же, если верить официальной статистике, которая, по словам Кудрина, до последнего времени вообще этот учет не вела, достигает чуть более 20%. При этом 5 лет назад этот процент едва достигал 12%, но небольшая манипуляция со статистикой в 2015 году с размером выручки для микро и малых предприятий, позволили Минэкономразвития одним махом почти удвоить этот показатель. Мы уже не говорим, что среди них немало парабизнеса и откровенных мошенников. А в целом малым и средним бизнесом у нас могут заниматься либо приближенный к власти люди, либо гении, которые ценой героических усилий преодолевают все преграды, выстроенные излишними бюрократическими процедурами.
При этом в благополучной Германии, как бы не казалось, мотором всей экономики являются не химические и металлургические концерны, и даже не известные на весь мир автомобильные гиганты, а малые и средние предприятия, составляющих более 98% всех коммерческих предприятий. В Китае МСП составляют 99,3% от общего количества в стране. На их долю приходится 55, 6% ВВП, 74,7% добавленной стоимости промпродукции, 46,2 налоговых поступлений, 62,3% экспорта и около 75% всех рабочих мест. Для РФ это просто, какая то фантастика.
Нужно признать, если оставаться на территории объективности, что до сего дня правительством все таки предпринимались огромные усилия по созданию институтов поддержки МСП: учреждена «Корпорация МСП», специальный банк по финансовой поддержке МСП, внедрена УСН (упрощенка по налогам), проведена ревизия устаревших норм, созданы бизнес-инкубаторы, технопарки, венчурные фонды, проведены надзорные каникулы и др., но все эти колоссальные усилия не привели к желаемому результату. Множество усилий перечеркнул один, но важнейший фактор: ключевая ставка ЦБ, которая даже после снижения все равно не подъемна, тем более банки выдают лишь обеспеченный кредит. Налоговый и проверяющий пресс отдельная тема. Отметим лишь одно. В 2019 году, до пандемии, из-за повышения НДС, отмены пониженных тарифов страховых взносов, введение контрольно-кассовой техники, системы Платон, мусорной реформы и др. произошло закрытие 668 тыс. юридических лиц из числа МСП. Песков, правда, поспешил опровергнуть эти данные, но куда деть другие официальные данные, свидетельствующие, что количество индивидуальных предпринимателей, прекративших деятельность в марте 2020 года, составило 66,8тыс. Это на 77% больше, чем в марте 2019 года. По независимым оценкам ликвидация МСП идет быстрее, чем создание новых. Одних квазианалогов специалисты насчитывают от 50 до 70 штук. Фискальная гильотина запущена на полную мощь. Не ослабевает и надзорный пресс. По словам бизнес-омбудсмена Марины Блудян, выступавшей на Царьграде, в Великобритании действуют 18 норм, которые должны соблюдать кафе и рестораны, у нас их более 6 тысяч. Не удивительно, что малый бизнес остался лишь в торговле и сфере услуг, в производственных и инновационных сегментах рынка он практически умер или влачит жалкое существование. И это не все. Несмотря на выступление Путина о необходимости со стороны правохранителей не отжимать бизнес и даже ужесточения УК вкупе с внесенными изменениями в УПК в пользу предпринимателей, в ряде регионов недобросовестные лица из силовых структур и судебной системы не прекратили эту порочную практику. Опросы показывают, что более 67% представителей бизнеса не доверяют правоохранительным органам. Похоже, увещеванием здесь не обойтись. Нужны драконовские законы по защите права собственности, и даже возможно некий аналог ОБХС, но уже по охране частной собственности. Во всяком случае, на этапе массового вовлечения предпринимателей в МСП, рискующих особенно сильно. Одной рукой правительство поддерживает бизнес, а другой опускает, и так бесконечный круг.
Извечный русский вопрос: что делать? Отец польских реформ Бальцерович, в отличие от нашего Гайдара и Чубайса, в качестве спасательного круга для тонущей экономики выдвинул лозунг не приватизацию, а возрождение малого и среднего бизнеса. А приватизацию проводили постепенно, начав со сферы услуг и торговли. МСП официально стало национальной идеей. И у него, в отличие от Гайдара, получилось.
России, пусть с опозданием, нужно провозгласить МСП общенациональным приоритетом. Вместо национальных проектов досконально проработать целый комплекс мер поддержки малого и среднего бизнеса. Вернее, увязать немалые средства, предусмотренные в них, с насущными потребностями их развития. Одним словом национальные проекты должны стать не самостоятельным направлением развития экономики, так сказать вещью в себе, а частью комплексных мер по подъему всей экономики, где МСП и обрабатывающие производства становятся эпицентром всех мероприятий.
Для всеобщей координации и рассогласованности мер поддержки бизнеса и законодательства, тормозящие развитие МСП нужно, на наш взгляд, создать профильное министерство по развитию МСП, при одновременной ликвидации «Корпорации МСП», с прямым подчинением премьер-министру, возможно, даже Президенту, как в США, где создана Администрация малого бизнеса (АМБ), подотчетная только Президенту и Конгрессу. Это, в частности, решит проблему разобщённости многочисленных структур (а их уже набралось десятки) в деле поддержки бизнеса, но главное решит проблему дерегулирования МСП, уменьшения бюрократических барьеров и снижения административных процедур. Ключевая задача вновь созданного министерства - создания самых лучших в мире условий образования и ведения бизнеса в России.
Понятно, что крупные производства определяют научно-техническую и индустриальную мощь любого успешного государства, но основой его является МСП как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма всех форм предпринимательства. Однако мирное сосуществование, а тем более взаимодействия крупных, средних и малых предприятий в России так и не сложилось. Идет целенаправленное вытеснение малого бизнеса из всех сфер экономики, усугубленные монополизацией не только крупного, но что особенно неприемлемо, малого бизнеса, ставящее под угрозу саму идею развития МСП в России. Отрицательным побочным следствием этого является то, что предприимчивые люди лишены перспектив роста, в частности, когда из малых предприятий могли бы рождаться средние, а из средних - крупные. Отсюда нестабильность в обществе и отток наиболее креативной части молодежи из страны за рубеж.
Было бы целесообразно в крупных компаниях и бюджетных учреждениях, помимо локализации, тендеров, закупок и заказов для МСП, провести структурную перестройку крупных компаний с выделением из них малых предприятий, как это было сделано в развитых странах, в плане уменьшения вертикальной интеграции и расширению горизонтальных связей с передачей им ряда производственных, технологических специализаций и обслуживающих функций при одновременном возрастании роли отдельных производств. Так сказать культивировать кооперацию крупных, малых и средних предприятий, взаимодополняющих друг друга. Крупный бизнес достигает эффективности за счет масштаба деятельности, а МСП за счет гибкости, мобильности и адаптивности к быстрым структурным и техническим сдвигам.
Наконец то, нужно радикально решить и проблему цепочек плательщиков НДС, чтоб малые предприятия без нарушения закона участвовали в хозяйственных отношениях. И вишенка на торте. МСП не должны быть в крупных компаниях как незваный гость, а для этого можно было бы рекомендовать им учредить должность зама гендиректора по взаимодействию с МСП.
Важнейшей проблемой МСП является кредитование и финансовое обслуживание их бизнеса. Здесь ворох проблем. Так распиаренная господдержка (субсидии, займы, госгарантии, бюджетные инвестиции. гранты и проч.) на самом деле носит символический характер. По данных специалистов финансовую поддержку получают менее 1% субъектов МСП, а часть предпринимателей вообще не слышали о мерах господдержки. Банковская система РФ выстроена так, что в ней нет места для малого бизнеса. Российские банки являются лишь карманом Минфина или финотделами крупных сырьевых компаний, борющихся в основном за обслуживание счетов госбюджета, экспортные деньги, зарплаты или пенсии обеспеченных граждан, в плане выдачи потребительских и авто кредитов, ипотеки. МСП как падчерица или дитя без глаза. Созданный «МСП Банк» в таком виде как он есть, не решение проблемы, а её имитация. Это не только не система банков по всей России, но даже не сеть. Если не считать отдельные его представительства и то не во всех регионах. МСП нужен свой родной банк, где он, по крайней мере, мог быть уверен, что без объяснения причин его счет банк не заблокирует, что стало головной болью малого бизнеса. А Минфину и ЦБ держать свои свободные средства не на депозитах прикормленных банков и зарубежных счетах, а в МСП Банке, что в разы увеличит его устойчивость и капитализацию.
Вряд ли серьезно стоит обсуждать доводы тех, кто считает, что в РФ нет свободных рабочих рук для масштабного развертывания армии МСП. Согласиться можно только с тем, что таковое присутствует лишь при нынешней структуре занятости. Но факт, что она у нас также деформирована. Достаточно вспомнить хотя бы раздутый государственный аппарат, невесть какое число правоохранительных и полицейских сил, бюджетников, не говоря уже об официально зарегистрированных безработных. А если вспомнить высказывание бывшего вице-премьера Голодец о том, что у нас 38 млн. человек работают в непрозрачных условиях, т.е. «непонятно, где заняты, чем заняты, как заняты», то всякие разговоры о демографии, дефиците трудовых ресурсов и т. д. дальше могут вести лишь очень ангажированные эксперты.
Завершая неисчерпаемую тему МСП, по касательной отметим еще одну, но важную проблему: формирование у населения привлекательности бизнеса и позитивного образа предпринимателя. Несмотря на все усилия и не хилые средства, огромное количество мероприятий в виде конкурсов «Лучший предприниматель года», «Молодой предприниматель» и еще десяток, эффективность их практически равна нулю. Сюда же смело можно отнести федеральный проект «Популяризация предпринимательства», имеющий целью формирование положительного имиджа бизнесмена. Всему этому действу вынес приговор аудитор счетной палаты Д. Шилков, отметивший в отчете за 2019 год, что «…в современном российском обществе не уделяется достаточное внимание формированию у населения базовых компетенций и мотивационной среды в области предпринимательской деятельности». И это не удивительно. Какие бы титанические усилия власть не предпринимала, все золото превратиться в черепки, если на всех каналах ТВ день и ночь одна развлекаловка и плоский юмор ниже пояса, а если что и есть другое в многочисленных сериалах и фильмах, театральных подмостках и книгах то это образ бизнесмена как бандита, чиновника - коррупционера, а народа – беспробудного пьяницы. Я уже не говорю чернухе в адрес нашей истории, вечного муссирования тюремной субкультуры и лентяе-народе, который ни к чему не годится. Но ведь ясно, что это всё отрыжка 90-х., подтверждающее факт, что искусство явно отстало от жизни и в большом долгу перед народом. И это при явном игнорировании нашей «творческой интеллигенцией» выдающихся трудовых достижений нашим народом, как в прошлом, так и в настоящее время, когда нашим бизнесменам и чиновникам в хорошем смысле удалось преодолеть разруху 90-х и достичь немалых успехов, подготовив страну к новому рывку в своём развитии. Остается только надеяться, что новый министр культуры избавиться от швыдковщины в искусстве и ни копейки государственных средств не выделит на чернуху, а лишь, в основном, на формирование положительного образа России, и предпринимательства, в частности. За свои средства звягинцевы, ахеджаковы, серебряковы и проч. русофобы и антисоветчики пусть развлекаются, но финансировать и удовлетворять их больные комплексы государство больше не должно.
Подводя итог, можно с уверенностью констатировать, что структурная перестройка экономики и занятости не только возродит российскую экономику, одновременно подняв но новый качественный уровень благосостояние народа, но и даст мощный импульс перестройке морально-психологической и политической атмосферы в обществе. В экономике, наконец-то, заработают саморегулируемые механизмы рынка. Ручное управление уйдет в прошлое, появиться конкуренция, здоровое ценообразование и свободное перемещение труда и капитала. Автоматически произойдет оздоровление всей политической системы общества, где уже не будет места квази партиям и симулякрам гражданского общества. Политическая конкуренция станет нормой жизни, что в свою очередь сделает выборы честными и открытыми, повысив авторитет и открытость власти. Судебная система без особых реформ, если не считать существенное повышение их материального положения как гарантии независимости, будет вынуждена решать дела в зависимости не от размера кошелька и связей, а исключительно из требований закона. Преградой беззаконию, дамокловым мечом для неё станет возрожденная система институтов гражданского общества.
Предложенная программа рассчитана не несколько лет, а для этого нужна политическая и экономическая стабильность. Её же может обеспечить лишь В. Путин как лидер, все еще пользующийся доверием большей части народа и элиты. Но время работает против него. Он в цейтноте. Лично я проголосую за предложенные поправки в Конституцию, в том числе за обнуление сроков, если власти пересмотрят свою экономическую политику. В противном случае, вряд ли что-то благостное ожидает россиян в ближайшем будущем.

Ф. Ш. Насыбуллин. Кандидат юридических наук. Доцент ИСГЗ. Докторская диссертация на стыке экономики и права. 22. 04.2020.