Аргументация для судебных дел

На модерации Отложенный

Ходатайство

Прошу вынести на обсуждение сторон дополнительные основания ... оспаривании решения административного органа ....по делу ...

1) Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила (действуют в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 июля 2019 г. № 897).(Далее –Правила №354) Нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 30 мая 2011 г., № 22, «Российской газете» 1 июня 2011 г. Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов. Раздел II Правил определяет условия предоставления коммунальных услуг.

 Положения пункта 6 определяет, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пункте 9, т.е. в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: (п. а) ) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг;

 Положения пункта 8 Правила №354 носят отсылочный характер, первое предложение данного пункта Правил определяет лицо, которое предоставляет коммунальные услуги потребителям на основании договора управления многоквартирным домом. Второе предложение пункта 8 Правил определяет период, в течение которого исполнитель коммунальных услуг обязан предоставлять эти услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг.

  Данные положения Правила №354 соответствуют части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющей содержание договора управления многоквартирным домом, по которому одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

  Согласно «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 (Далее –Правила № 416) по п. 2. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

  Пунктом 4, п.п. Д) Правил № 416 установлено, что Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением такого стандарта, как заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг.

Условия договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, и порядок его заключения, позволяющие идентифицировать собственника помещения и состав его квартирного оборудования, установлены в пункте 19 Правил №354.

  Договор управления многоквартирным домом управляющей организацией ООО «Космосжилсервис» с собственниками многоквартирного дома (коллективный договор) заключен.

В пункте 3.1.2 содержит положение о предоставлении коммунальных услуг в общей форме «Предоставлять коммунальные услуги в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Правительством Российской Федерации.» и отражает (включает) решение общего собрания собственников помещений.

  Согласно ч.1 ст.162 ЖК РФ с каждым собственником помещения в доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания и учитывая положения пункта 6 Правил №354, а также пункта 4 Правил № 416 Управляющая ....., действуя в соответствии с требованиями закона и установленных правил в том числе п.22 Правил № 354 было обязано, направить каждому собственнику помещения не позднее 20 рабочих дней со дня выбора его в качестве управляющей организации, подписанный им (коллективный) договор управления многоквартирным домом, включающий в себя после пункта 3.1.2 (либо другого) Условия из пункта 19 Правил № 354.

  Таким образом вывод Инспекция по жилищному надзору ... о том, что управляющая организация «вправе предоставлять коммунальные услуги от ресурсоснабжающих организаций только при наличии соответствующего решения общего собрания собственников МКД» не соответствует нормам права и обстоятельствам дела.

  2) Ресурсоснабжающая организация (Далее - РСО) по общему правилу предоставляет коммунальный ресурс и продает его на вводе в многоквартирный дом. Полномочия по предоставлению коммунальных услуг (статус исполнителя коммунальных услуг) РСО приобретают в случаях, установленных Правилами № 354 в пункте 17 « Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:

а) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 настоящих Правил;

  Учитывая приведенные правовые нормы в разделе 1) вывод Инспекции по жилищному надзору... о том, что «ресурсоснабжающие организации не могут передать свои полномочия по предоставлению коммунальных услуг в одностороннем порядке, исключительно на основании договора с управляющей организацией» не соответствует жилищному Законодательству и обстоятельствам дела.

Для меня было неожиданностью для себя выяснить что же является Договором оказания коммунальных услуг для собственника жилого помещения в МКД при наличии управляйки . Уверен ,что многие в абракадабре Правил№354 этого так же не понимают, Что никакого отдельного "Договора оказания коммунальных услуг" никто с ними заключать не обязан . А обязан направить копию Договора управления с включенными в него подпункты из пункта 19 Правил№354 для персонификации собственника. Это цель публикации .