Российские законы ПРОТИВ инновационного развития России
На модерации
Отложенный
.
Когда-то давним- давно было решено, что очень нужна конкуренция для этого был написан Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
Все бы хорошо, но его применение к научно-исследовательской деятельности приводит к катастрофическим последствиям для развития России.
До сих пор НАУКА в России в основном государственная
Выполнение закона приводит к тому, что сроки закупки необходимого оборудования, расходных материалов затягиваются на годы. Это связано с тем, что надо устраивать конкурсы и тендеры, притом бухгалтерия требует провести эти тендеры на совершено смешные суммы в несколько тысяч рублей! Потому что ВСЕ больше смерти боятся проверок!
Критерием «конкуренции» является минимальная цена, что приводит к закупке некачественного оборудования и расходных материалов.
При этом чем больше предприятие, тем дольше осуществляются любые закупки, тем менее конкурентоспособно оно по сравнению с зарубежными разработчиками, которые сегодня заказывают, а завтра получают!
Где уж тут говорить о конкуренции с Западом, если мы вместо того, чтобы заниматься НАУКОЙ, обязаны заниматься закупками, писанием подробных техзаданий для контрактной службы, и прочей рутиной, мешающей заниматься научными исследованиями.
Экономия, полученная от проведения тендеров, обычно получается копеечной. При этом затраты на проведение таких тендеров обходятся в десятки и сотни тысяч рублей.
Так что:
- вместо экономии получаются неоправданные затраты, потеря времени, потеря конкурентности, отставание;
- вместо конкуренции производителей – потеря времени у разработчика инновационных решений;
- вместо коррупции –обыкновенная растрата средств на неоправданную логистику, никому ненужную бюрократию;
Результат – занимаясь близкой тематикой мы хронически отстаём от зарубежных конкурентов, даже имея огромные заделы.
Вывод: выполняя требования закона №44-ФЗ мы НИКОГДА не сможем на равных с зарубежными разработчиками! Этот ЗАКОН УБИВАЕТ остатки отечественной науки, затягивает или делает невозможным выполнение проектов и контрактов
Комментарии
И чем нелепей очередная "указивка", тем ретивей она
выполняется.
И это касается не только науки, а вообще всех.
Такое впечатление, что формы платежных документов составляют полные идиоты.
Например, в обычной товарной накладной требуется указать номер накладной - 3 раза, банковские реквизиты, названия и адреса поставщика, грузополучателя и плательщика, ИНН, ОКУД, ОКПО, ОКДП,
А для каждой позиции товара: наименование, код, наименование и код единиц измерения, вид упаковки, количество в упаковке и всего, массу брутто и нетто, цену, цену с НДС, сумму с НДС и без НДС, ставку и сумму НДС. Получается куча информации, большинство которой избыточна и никому не нужна. Зато легко ошибиться.
Деньги нужно вкладывать в РАЗВИТИТЕ, а не в кубышку!
Я живу в университетском городке. Университет практически банкрот, студентов уже раза в три меньше чем 5 лет назад.
Плюс какие-то идиотские требования сверху, типа набирать половину иностранцев.
Плюс рядом сформировали новую дивизию. Девчонки боятся выходить по вечерам, танцы закрыли, ребятам скучно, телефонная связь рвется, хотя вышки рядом. Поговаривают, что универ закроют и сделают войсковой штаб.