Очередной ответ правительства Белгородской области

Начальнику департамента ЖКХ К.А. Полежаеву

Г. Белгород Соборная площадь д. 4

Заявитель: Международное общественное движение

«Общественный контроль правопорядка» в лице

Геллерштейна Марка Исааковича представителя

международного общественного движения

«Общественный контроль правопорядка» по

Белгородской области в интересах всех членов

международного общественного движения

«Общественный контроль правопорядка»,

проживающих в г. Белгороде и всех

граждан г. Белгорода (см. п. 27 закона об ОО)

308033____________________________________

«Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты».

Уважаемый Константин Алексеевич.

                           МОД «ОКП» многократно извещало Вас, как мэра города, о фактах коррупции в г. Белгороде но и в то время, мы не получили от Вас ни одного ответа по существу.

           Доводим до Вашего сведения, что такое коррупция, о которой и идет речь?

           Что это обращение написано для того, чтобы глава департамента ЖКХи его аппарат боролись с коррупцией, а не покрывали ее проявления. Если Вы считаете, что данное обращение попало к Вам вне вашей компетенции, то просим передать его в отдел по борьбе с коррупцией, если он есть, а если его нет, то его нужно создать, так как (для сведения) г. Белгород в лице департамента городского хозяйства г. Белгорода по утверждению его руководителя (господин Немыкин) «Органы местного самоуправления не имеют полномочий вмешиваться в хозяйственную деятельность самостоятельных юридических лиц, в т.ч. ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний» не желает принять и принимать участие в устранении на территории г. Белгорода проявлений массовой коррупции и устранения поборов со всех жителей ИКД г. Белгорода со стороны всех РСО, в том числе и ПАО «Квадра» именно с нарушением и в обход федерального закона.       Думаем, что раз г. Белгород не желает устранить проявления прямой коррупции, то придется это выполнить департаменту ЖКХ правительства, как ответственному за проявления коррупции в сфере ЖКХ

         Обращение Международного общественного движения «Общественный контроль правопорядка», профессионально занимающегося разоблачением различных проявлений коррупции, в том числе, и в органах государственной власти, является именно достоверной диффамацией, что означает, что любой факт проявления коррупции, установленный Международным общественным движением «Общественный контроль правопорядка» подтвержден и доказан должным образом со всеми необходимыми ссылками на нормы права.        

                         Общая суть заявления состоит в требовании исполнения федерального закона, в том числе и закона «о противодействии коррупции» от 25.12. 2008 г. властью Белгородской области, и прекращения умышленного обмана всех граждан г. Белгорода и Белгородской области, проживающих в многоквартирных домах, в том числе и после так называемого «капитального ремонта», а именно: согласно Конституции РФ: Статья 4 …                                                                                                                                             2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.                                                                                         Статья 15                                                                                                                                                   1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.                                                                                                                                                2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и              законы…»                                                                                                                                               Это означает, что закон в Российской Федерации первичен для всех, в том числе и: Губернатора Белгородской области и его аппарата, управления государственного жилищного надзора по Белгородской области, РСО: ПАО «Квадра – Белгородская генерация», АО «Белгородэнергосбыт», ГУП «Белводоканал», всех управляющих компаний г. Белгорода и Белгородской области, на которые распространяется действие ПП РФ № 354 от 06.05. 2011 г. «О предоставлении…» и федерального закона № 261 ФЗ «Об энергосбережении…» от 23.11. 2009 года, органов самоуправления г. Белгорода. Выдержка из законодательства поясняет, что и исполнительная власть региона, и созданные ею органы, и другие виды власти, как, например, судебная, и надзирающая над исполнением закона прокуратура, все они обязаны исполнять и своевременно исполнить федеральный закон.

                     Международное общественное движение «Общественный контроль правопорядка» подготовило и направило, причем, многократно, ряд официальных обращений, ранее, Мэру города Белгорода К.А. Полежаеву, обязанному по роду своей деятельности   обеспечить законность в сфере ЖКХ г. Белгорода, сегодня главе департамента ЖКХ правительства Белгородской области К.А. Полежаеву.                                                                                 

                Единственным результатом от более чем 50 официальных обращений в разные инстанции является только один -единичный полученный ответ от администрации г. Белгорода: цитата «…Органы местного самоуправления не имеют полномочий вмешиваться в хозяйственную деятельность самостоятельных юридических лиц, в т.ч. ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний. Руководитель департамента городского хозяйства подпись Немыкин».

Возвращаясь к требованиям федерального закона, обязательным для исполнения любыми лицами в РФ: Обязанность установки приборов учета, согласно закону, лежит на РСО, с компенсаций их затрат собственниками в течение пяти лет.

   Ст. 539 ГК РФ: «…2. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии». Разъясняю специально для мэра г. Белгорода Ю.В. Галдуна факт того, что ст. 539 ГК РФ является доминантой, т.е. любая поставка коммунального ресурса, как тепловая и электрическая энергия, горячая и холодная вода, природный газ возможна только «при обеспечении учета потребления энергии». Любая поставка коммунального ресурса в любой частный дом без прибора учета невозможна по определению (см. Ст.

539 ГК РФ), но в городе Белгороде поставка коммунального ресурса практикуется именно в обход закона (см. ПП ВС РФ № 25 от 23.06. 2015 г. «О применении…») при наличии явной коррупционной составляющей, позволяющей обмануть жителей многоквартирных домов, и получить с них, в том числе и через суд, оплату за коммунальный ресурс, который они не потребили, и потребить никогда не смогут.

    Ст. 541 ГК РФ «…3. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве».

   Это означает, что любой житель многоквартирного дома платит именно за то количество коммунального ресурса, как тепловая и электрическая энергия, горячая и холодная вода, природный газ, которое он потребил, но, ни в два или три раза больше по норме потребления для многоквартирных домов, в которых нет приборов учета именно по той причине, что их умышленно, в обход закона, не установили те самые ресурсоснабжающие организации: ПАО «Квадра – Белгородская генерация», АО «Белгородэнергосбыт», ГУП «Белводоканал» и т.д.                      

   Установка приборов учета является именно их обязанностью: «2. До 1 января 2012 года,.. (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 - 7 настоящей статьи, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час) и до 1 января 2019 года, (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. После 1 января 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя после 1 января 2019 года (в отношении объектов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов), после 1 июля 2013 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя после 1 января 2019 года (в отношении предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), после 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 - 7 настоящей статьи, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов) и после 1 января 2019 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя после 1 января 2021 года (в отношении предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета или лица, являющиеся собственниками объектов, на которых установлены эти приборы учета, обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания».

            Уважаемый Константин Алексеевич.

Кроме фактов прямой коррупции, изложенных в настоящем обращении, мы владеем фактами прямой коррупции при производстве так называемых «капитальных ремонтов» многоквартирных домов г. Белгорода, и других.

Просим рассмотреть данное обращение по его существу.

Рассчитываем на адекватную реакцию с действительным пониманием содержания этого обращения.

Если Вы не обладаете компетенцией для рассмотрения этого обращения, то просьба передать его в компетентные органы, обладающие необходимой компетенцией.

Доверенность приложена.

05.07. 2019 г.                                                         М. Геллерштейн

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Белгородский пр-т, 85а, г. Белгород, 308000 тел. (4722) 32-35-81, факс (4722) 32-00-61 e-mail: u_gkh@belregion.ru, http:/[belgkh.ru

О рассмотрении обращения

Уважаемый Марк Исаакович!

Ваше обращение, поступившее на портал взаимодействия государственных органов власти Белгородской области с гражданами и бизнесом, зарегистрировано от 05.07.2019 года № Г-4359.

Текст Вашего обращения не позволяет определить суть изложенного заявления, поскольку не содержит необходимых для его объективного и всестороннего рассмотрения сведений, поэтому ответ на обращение не может быть дан, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Вы вправе повторно направить свое обращение, указав в поле «Текст обращения» вопрос, а также изложить суть заявления с указанием необходимых для его объективного и всестороннего рассмотрения сведений.

С уважением,

Первый заместитель начальника департамента начальник управления ЖКХ СС. Некипелов