З А Я В Л Е Н И Е о совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ

Прокурору Серенского района старшему советнику юстиции Козлову Сергею Викторовичу, От: Ивановой Ирины Ивановны, прож. 628300 ул. Малиновая, д.13, кв. 1 р.п. Кутяшево Серенского района N-ской области, емайл: email@rtural.ru

З А Я В Л Е Н И Е о совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований»

По адресу р.п. Кутяшево, Серенский район, N-ской обл., ул. Малиновая дом 13, кв. 1 - ООО «Управляющая компания «Федерация» (далее – ООО «УК «Федерация») нарушает нормы Жилищного кодекса РФ и Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: Не убирается мусор и снег с тротуаров и придомовой территории. Всё занесено снегом, жители вынуждены сами чистить снег от подъездов. Только подъезды убираются один раз в неделю по пятницам – уборщицей. Сейчас наступает снежное время, и жильцы как и прежде вынуждены сами убирать снег с прилегающей к дому территории.

В соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 09.09.2017) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила) - в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный (далее – МКД).

Согласно п. «г» ст. 11 Правил – содержание общего имущества включает в себя уборку земельного участка, входящего в состав общего имущества.

В соответствии с п. 3.6.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Постановление Госстроя № 170) – обязывает организацию по обслуживанию жилищного фонда своевременно производить уборку площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий.

Согласно п. 3.6.8. Постановления Госстроя № 170 уборка придомовых территорий должна проводиться в следующей последовательности: вначале убирать, а в случае гололёда и скользкости посыпать песком тротуары, пешеходные дорожки, а затем дворовые территории.

В ходе проведения Департаментом государственного жилищного и строительного надзора N-ской области (далее – Департамент) внеплановой проверки с 20.11.2017 по 24.11.2017 на предмет соблюдения обязательных требований при управлении многоквартирным домом (далее – МКД) № 13 по адресу р.п. Кутяшево, Серенский район, N-ской обл., ул. Малиновая были установлены следующие нарушения Постановления Госстроя № 170: При осмотре мест общего пользования подъезда № 1 вышеуказанного МКД выявлено отсутствие отопительных приборов. На входной двери подъезда № 1 лестничной клетки неисправность дверного полотна, а именно отслоение покраски дверного полотна, отсутствие уплотняющих прокладок в притворах двери. На площадке перед наружными входными дверями отсутствуют скребки и металлические решётки для очистки обуви от грязи и снега. Разрушение между крыльцом и фасадом дома. На приподъездной территории наличие наледи, отсутствует обработка при скользкости. Перед входом в подъезд № 1 и 2 вышеуказанного дома наличие сосулек на крыше и козырьках. При проведении проверки установлено, что аварийно-диспетчерская служба не организованы. Отсутствует информационная табличка с номерами телефонов и адресов организаций, согласно п. 3.5.7. Постановления Госстроя № 170. Перед подъездом № 1 уличное освещение в не рабочем состоянии.

Пунктом 42 Правил установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату, являются требования, предусмотренные ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ - по договору управления многоквартирным домом управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017), утверждённого 12.07.2017 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (далее – Обзор), лицензиат при нарушении обязательных требований, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, к содержанию общего имущества в многоквартирном доме должен быть привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Таким образом, осуществление ООО «УК «Федерация» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ.

Совершение ООО «УК «Федерация» данного административного правонарушения полностью подтверждается ответом Департамента № 3902-11/39555 от 04.12.2017 г. за подписью первого заместителя Директора Департамента Сидоровой А.А. (Приложение № 1)

В соответствии с ч. 1 ст. 25.11. КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе: 1. возбуждать производство по делу об административном правонарушении; 2. участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; 3. приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно ч. 1 ст. 23.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ настоящего кодекса рассматривает судья.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 14.1.3., ч. 1 ст. 23.1., ст. 25.11. КоАП РФ заявитель,

Т Р Е Б У Е Т:

1) По факту осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № 13 по адресу ул. Малиновая, р.п. Кутяшево, Серенский район, N-ской обл. с нарушением лицензионных требований - возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 2 ст. 14.1.3.КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Федерация»;

2) Признать меня по данному делу в качестве потерпевшей, в соответствии с требованиями ст. 25.2. КоАП РФ;

3) О принятых мерах по рассмотрению моего заявления сообщить мне на мой электронный адрес email@rtural.ru с приложением копий соответствующих документов.

ПРИЛОЖЕНИЕ: 1) Ответ Департамента государственного жилищного и строительного надзора N-ской области № 3902-11/39555 от 04.12.2017 г. за подписью первого заместителя Директора Департамента Сидоровой А.А. на 5 л.

04 декабря 2017 года Заявитель И.И. ИВАНОВА