В мин. Связи и мин. МЧС о уничтожении системы Гражданского оповещения населения.

На модерации Отложенный

 Аннотация.

   Новость о том, что президент Трамп предоставил полную автономию военным, пришла в то время как высшие военные боссы утверждают, что Третья мировая война «почти гарантирована» и будет «чрезвычайно смертоносной и быстрой».

     В то же самое время у нас наращиваются темпы разрушения единой информационной системы, а так же системы оповещения структурами ГО и МЧС.

   Требую по факту взимания платы за радиоточку и общедомовую антенну структурами ЖКХ, а так же обрезание розеток радиоточек, провести проверку расходования средств, выделяемых государством в рамках софинансирования.

   Считаю, что уничтожается единое информационное пространство РФ, что, преступно, и квалифицировать, как измену Родине. Действия по уничтожению единственного средства оповещение в случае отключении электроэнергии, считаю, сродни террористической деятельности, что может привести к массовым неоправданным жертвам среди мирного населения в случае возникновения непредвиденных ситуаций.

Считаю, что нарушены нормы законодательства №354 ФЗ, №491 ФЗ, Конституции РФ Статья 8, Статья 29, №178 ПП РФ, №794 ФЗ, №590 ПП РФ, №126 ФЗ, РФ № 2124-1, указ № 715, 985 ПП РФ, "ЖК РФ" от 29.12.2004 №188-ФЗ, №2300-1 ФЗ, Приказ МЧС России № 422/90/376, №575 ПП РФ, Указ № 208, Приказ №422/90/376, №177 ПП РФ, №895 ПП РФ, №353 ПП РФ, № 28-ФЗ, № 1061-ПП «О создании служб гражданской обороны в городе Москве» на базе ФГУП РСВО, СП 133.13330.2012 , приказ № 422/90/376.

     ФГУП РСВО: «….отключение радиоточек не является целесообразным, так как проводная сеть радиовещания реализует право граждан на своевременное оповещение о возникновении угрозы жизни и здоровью».

     Выбирай! Плати, или подыхай!!!

     Конклюдивность оплаты заключается в том, что не платить - нельзя! Иначе долг с пениями и списание со счета в режиме упрощенного делопроизводства. И не пикнешь!

      По факту взимания платы за то, что финансируется государством, прошу произвести проверку с требованием возврата государственных субсидий в Москве, в частности Государственным бюджетным учреждением "Жилищник района Ясенево" (ГБУ Жилищник района Ясенево).

    Прошу ответить на вопрос, почему оплату получает УК ЖКХ, если отношения к системам оповещения не имеет вообще никакого???

     Действия, приводящие к развалу государства, считаю диверсионными УК РФ, Статья 281 и экстремисткими Статья 282 УК, а существующее положение угрозой информационной безопасности Российской Федерации. Факт ограничения доступа к общественно необходимой информации и противодействия государственным гражданским интересам по оповещению населения в случае ЧС, считаю необходимым квалифицировать по УК РФ, Статья 275, а так же УК РФ, Статья 35 согласно N 895 ПП РФ.

 

     Обращение.

Что случилось: незаконное взимание платы за средства оповещения без предоставления бесплатных теле и радиоканалов структурами ЖКХ, не имеющим к этому ни малейшего отношения, что привело к массовому уничтожению средств гражданского оповещения структурами ГО и МЧС. Плата взималась без предоставления дополнительных услуг и с ведома гос. структур, которым выделяется финансирование из гос. бюджета. Нарушены нормы законодательства №354 ФЗ, №491 ФЗ, Конституции РФ Статья 8, Статья 29, №178 ПП РФ, №794 ФЗ, №590 ПП РФ, №126 ФЗ, РФ № 2124-1, указ № 715, 985 ПП РФ, "ЖК РФ" от 29.12.2004 №188-ФЗ, №2300-1 ФЗ, Приказ МЧС России № 422/90/376, №575 ПП РФ, Указ № 208, Приказ №422/90/376, №177 ПП РФ, №895 ПП РФ, №353 ПП РФ, № 28-ФЗ, № 1061-ПП «О создании служб гражданской обороны в городе Москве» на базе ФГУП РСВО, СП 133.13330.2012 , приказ № 422/90/376.

Обоснование: Считаю, что происходящее уничтожение единого информационного пространства необходимо расценивать, как экстремизм и создание ОПГ с целью провоцирования негодования всего населения страны органами центральной власти, так как услугами ЖКХ пользуются поголовно все, а так же подготовкой крупномасштабных терактов с увеличенным числом жертв за счет уничтожения автономной системы оповещения населения.

      В ПП РФ от 01.03.1993 № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов». А в Москве таких объектов предостаточно. Читаем.

3. Финансирование работ по созданию локальных систем оповещения осуществлять:

а) при строительстве новых потенциально опасных объектов - за счет средств, выделяемых на строительство данных объектов;

б) на действующих потенциально опасных объектах:

- осуществляющих хозяйственную деятельность - за счет собственных средств этих объектов;

- находящихся на бюджетном финансировании - за счет средств соответствующих бюджетов;

в) при создании объединенных локальных систем оповещения - за счет долевого участия потенциально опасных объектов.

6. Органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт - Петербурга совместно с органами связи на местах провести анализ состояния сетей проводного вещания в районах размещения потенциально опасных объектов и принять в 1993 году необходимые меры по их развитию и поддержанию в готовности к использованию в чрезвычайных ситуациях.

    Ничего этого не делается, а п.5 того же документа требует:

   5. Органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт - Петербурга, министерствам, ведомствам и организациям Российской Федерации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты:

- в 6-месячный срок разработать и представить в Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий мероприятия по созданию локальных систем оповещения на действующих потенциально опасных объектах;

- представлять ежегодно сведения о наличии и ходе строительства локальных систем оповещения в докладах о состоянии гражданской обороны в Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

      Ещё Ротшильд сказал: кто владеет информацией, тот владеет миром.

      Практически полное уничтожение системы Гражданского оповещения силами ГО в случае даже полного отключения электроэнергии (примером может послужить легкая атака на операторов связи 18 мая с.г.) в виде квартирных радиоточек и повсеместное наступление поставщиков Государственных радио и телеканалов, финансируемых государством, с целью уничтожения единого информационного пространства страны методом установления вымышленной платы через структуры ЕИРЦ ЖКХ на полагающееся по закону предоставлять бесплатно, расцениваю, в условиях информационной войны, либо, как подготовку Майдана, но уже на улицах городов РФ, либо подготовку гос. переворота. Считаю необходимым поставить высшие эшелоны власти в известность о происходящем. А действия расценить, как действия, подрывающие безопасность государства и внутреннюю военную мощь России.

      Почему надзорные органы не проводят аудиторскую проверку, чтобы определить масштаб нецелевого использования средств, выделяемых государством на создание единого информационного пространства, совместно с  проверкой, чтобы определить масштаб нецелевого использования оплаченных денежных средств за жилищно-коммунальные услуги, приведшие к массовому отказу от радиоточек и общедомовых антенн?

     СогласноФЗ N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций."

28. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами единой системы, являются:

- проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

   А ПП РФ от 01.03.1993 № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» Требует:

6. Органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт - Петербурга совместно с органами связи на местахпровести анализ состояния сетей проводного вещания в районах размещения потенциально опасных объектов и принять в 1993 году необходимые меры по их развитию и поддержанию в готовности к использованию в чрезвычайных ситуациях.

8. Возложить на Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий контроль за созданием и состоянием локальных систем оповещения.

       Прошу произвести проверку, согласно ПП РФ от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения"

   Согласно ПП РФ от 3 декабря 2009 г. N 985 "О федеральной целевой программе "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы"

       Правительство РФ постановило:

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы" (далее - Программа).

2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

 

    Я считаю, что, в схеме предоставления услуг теле и радиовещания, нарушены мои права и права граждан РФ.

     Согласно  ФЗ от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 17.04.2017) "О связи"

Статья 46. Обязанности операторов связи.

4. Оператор связи, который оказывает услуги связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (за исключением услуг связи для целей проводного радиовещания) на основании договора с абонентом, в соответствии с условиями полученной лицензии обязан осуществлять в эксплуатируемых им сетях связи в неизменном виде за свой счет (без заключения договоров с вещателями обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов и без взимания с них платы за трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, а также без взимания платы с абонентов оператора связи за право просмотра и (или) прослушивания обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов) трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов.

   Последовательность позиций общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов определяется Президентом Российской Федерации (с 1 позиции по 10 позицию для телеканалов и с 1 позиции по 3 позицию для радиоканалов), а для иных обязательных общедоступных телеканалов - по результатам проведения торгов (конкурса, аукциона) на право осуществления эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации (с 11 позиции по 20 позицию для телеканалов).

   Обязательный общедоступный телеканал субъекта Российской Федерации транслируется оператором обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов (кроме оператора, осуществляющего трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов с использованием сетей спутникового телерадиовещания) в эксплуатируемых им сетях связи на территории соответствующего субъекта Российской Федерации на 21 позиции.

   Требования к качеству звука и (или) изображения и условия соблюдения последовательности позиций обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов определяются федеральным органом исполнительной власти в области связи.

   Услуги оператора обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов по предоставлению абоненту доступа к его сети связи и иные входящие в состав услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания услуги оказываются абонентам на возмездной основе.

     Прописано достаточно четко и однозначно, чтобы заниматься домысливанием сказанного:  «также без взимания платы с абонентов оператора связи за право просмотра и (или) прослушивания обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов) трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов.»

       Согласно РФ № 2124-1 О средствах массовой информации.

Статья 32.1 2124-1 - Обязательные общедоступные телеканалы и (или) радиоканалы.

    К обязательным общедоступным телеканалам и (или) радиоканалам относятся:

1) общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы, перечень которых утверждает Президент Российской Федерации в целях сохранения и обеспечения единого информационного пространства Российской Федерации

       Указ Президента РФ от 24 июня 2009 г. № 715

"Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах"

   В целях обеспечения свободы массовой информации и создания условий для получения населением социально значимой информации постановляю:

1. Утвердить прилагаемый перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов.

2. Установить, что:

а) общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы являются обязательными для распространения на всей территории Российской Федерации и бесплатными для потребителей;

б) федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть":

является оператором связи, осуществляющим эфирную аналоговую и эфирную цифровую наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов на всей территории Российской Федерации;

 Перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов

(утв. Указом Президента РФ от 24 июня 2009 г. № 715)

 I. Общероссийские обязательные общедоступные телеканалы

1. Первый канал (открытое акционерное общество "Первый канал").

2. Телеканал "Россия" (Россия-1) (федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания").

3. Телеканал "Россия-2" (Россия-2) (федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания").

4. Телекомпания НТВ (открытое акционерное общество "Телекомпания НТВ").

5. Петербург - 5 канал (открытое акционерное общество "Телерадиокомпания "Петербург").

6. Телеканал "Россия - Культура" (Россия-К) (федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания").

7. Российский информационный канал "Россия-24" (Россия-24) (федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания").

8. Детско-юношеский телеканал "Карусель" (закрытое акционерное общество "Карусель").

9. Телеканал "Общественное телевидение России" (автономная некоммерческая организация "Общественное телевидение России").

10. ТВ ЦЕНТР - Москва (открытое акционерное общество "ТВ Центр").

        И опять прописано достаточно четко и однозначно, чтобы заниматься домысливанием сказанного:  «общедоступные телеканалы и радиоканалы являются обязательными для распространенияна всей территории Российской Федерации и бесплатными для потребителей!!!».

                     Государственное финансирование.

     Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2009 г. N 985

"О федеральной целевой программе "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы"

      Мероприятие по предоставлению государственному оператору связи субсидии на возмещение затрат (части затрат), связанных с осуществлением эфирной цифровой наземной трансляции обязательных телерадиоканалов в 2011 году в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек, в 2012-2018 годах во всех населенных пунктах Российской Федерации

   В рамках мероприятия предусматривается предоставление субсидии государственному оператору связи по эфирной цифровой наземной трансляции на возмещение затрат (части затрат), связанных с осуществлением эфирной цифровой наземной трансляции обязательных телерадиоканалов в 2012-2018 годах во всех населенных пунктах Российской Федерации.

   В 2012-2018 годах субсидия предоставляется на возмещение производственно-хозяйственных затрат (части затрат), связанных с осуществлением качественного и бесперебойного вещания обязательных телерадиоканалов во всех населенных пунктах Российской Федерации.

 6. Управление реализацией Программы (2010-2015 годы)

   Мероприятия по управлению реализацией Программы осуществляются за счет средств, выделяемых на реализацию Программы, и включают методическое, организационно-техническое, экспертное сопровождение реализации Программы (экспертиза проектов и результатов их выполнения) и контроль за ходом ее выполнения.

   Для обеспечения эффективного управления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации привлекает при необходимости внешних исполнителей по отдельным направлениям работ (независимая экспертиза, аудит, статистические исследования, маркетинговые исследования и другие виды работ).

 IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

   Общий объем финансирования Программы составляет 174035,637 млн рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета - 97123,595 млн рублей (в ценах соответствующих лет). Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников приведен в приложении N 6.

   Общий объем финансирования Программы определен исходя из необходимости реализации различных категорий мероприятий Программы, в том числе их параметров (стоимость проекта, условия для привлечения средств внебюджетных источников, срок реализации и др.).

   Важнейшим принципом реализации Программы является максимальное привлечение финансовых средств внебюджетных источников для выполнения тех мероприятий Программы, которые могут иметь коммерческую направленность. Для устойчивого финансирования мероприятий Программы за счет средств внебюджетных источников соответствующий государственный заказчик Программы включает необходимые требования в государственные контракты, заключаемые с исполнителями мероприятий Программы, подписывает с соответствующими организациями соглашения о намерениях или оформляет другие документы, подтверждающие финансирование мероприятий Программы за счет средств внебюджетных источников.

   Доля средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников по основным направлениям Программы различна.

   Средства федерального бюджета составляют 97123,595 млн рублей (55,8 процента), в том числе на строительство сети цифрового эфирного телерадиовещания государственного оператора связи - 43703,537 млн рублей, создание многофункциональных космических аппаратов - 13000 млн рублей, оплату услуг по реализации неотложных мероприятий по подготовке цифрового эфирного телерадиовещания - 667,2 млн рублей, возмещение затрат (части затрат), связанных с осуществлением эфирной цифровой наземной трансляции обязательных телерадиоканалов в 2011 году в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек, в 2012-2018 годах во всех населенных пунктах Российской Федерации, - 38176,413 млн рублей, создание центра управления фондовыми материалами для их учета, реставрации и цифровизации - 749,23 млн рублей, проведение информационно-разъяснительной кампании среди населения - 559,485 млн рублей и управление реализацией Программы - 267,73 млн рублей.

   Средства внебюджетных источников составляют 76912,042 млн рублей, в том числе на строительство сети цифрового эфирного телерадиовещания государственного оператора связи - 39348,383 млн рублей и на создание многофункциональных космических аппаратов - 37563,659 млн рублей.

    При недостаточности внебюджетных средств соответствующие расходы на реализацию мероприятий Программы не могут быть осуществлены за счет средств федерального бюджета.

V. Механизмы реализации и управление реализацией Программы.

    Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, государственными заказчиками Программы - Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральное агентство связи и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

    Основополагающими принципами организации системы управления реализацией Программы являются:

- обеспечение нормативного, методического и информационного единства Программы (формы контрактов и процедуры мониторинга выполнения мероприятий Программы);

- обеспечение участия в управлении реализацией Программы представителей федеральных органов исполнительной власти, а также представителей предприятий отрасли.

      Методика

детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы"

 6. Объекты капитального строительства, включенные в мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), подлежащие детализации, проходят интегральную оценку и проверку на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".

 Приложение 5.

Правила предоставления в 2010-2018 годах из федерального бюджета субсидии организации, являющейся оператором связи, осуществляющим эфирную аналоговую и эфирную цифровую наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов на всей территории Российской Федерации, на оплату услуг (работ), обеспечивающих реализацию неотложных мероприятий по подготовке цифрового эфирного телерадиовещания, возмещение затрат (части затрат) указанной организации, связанных с осуществлением эфирной цифровой наземной трансляции общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов в 2011 году в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек, в 2012-2018 годах во всех населенных пунктах Российской Федерации, и приобретение контрольно-измерительного оборудования.

 С изменениями и дополнениями от: 31 декабря 2016 г.

 1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета субсидии организации, являющейся оператором связи, осуществляющим эфирную аналоговую и эфирную цифровую наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов на всей территории Российской Федерации (далее - государственный оператор связи), на оплату услуг (работ), обеспечивающих реализацию неотложных мероприятий по подготовке цифрового эфирного телерадиовещания, возмещение затрат (части затрат) государственного оператора связи, связанных с осуществлением эфирной цифровой наземной трансляции общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов в 2011 году в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек, в 2012-2018 годах во всех населенных пунктах Российской Федерации, и приобретение контрольно-измерительного оборудования (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется государственному оператору связи на возмещение следующих расходов:

 а) реализация неотложных мероприятий по подготовке цифрового эфирного телерадиовещания, в том числе возмещение:

 - расходов, осуществляемых в 2010 году в целях строительства (реконструкции) объектов и связанных с выполнением отдельных видов работ (услуг) по подготовке территории строительства и энергообеспечению (в части получения и реализации технических условий на технологическое присоединение) объектов Программы;

- расходов, связанных с организацией в 2010 году спутниковой трансляции пакета обязательных телерадиоканалов на период проведения пусконаладочных работ на сети цифрового эфирного телерадиовещания;

 б) возмещение затрат (части затрат), связанных с осуществлением эфирной цифровой наземной трансляции общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов в 2011 году в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек, в 2012-2018 годах во всех населенных пунктах Российской Федерации, в том числе следующих видов затрат:

- оплата труда персонала, обслуживающего объекты цифрового эфирного телерадиовещания, в том числе начисление налога на доходы физических лиц и оплата взносов на обязательное социальное страхование;

- оплата услуг связи (почта, телеграф, телефон, интернет, мобильная и спутниковая связь);

- арендная плата за землю, помещения и производственно-технологическое оборудование;

- оплата аренды каналов связи, предоставляемых другими операторами связи на основании заключенных договоров;

- приобретение материалов, запчастей, инвентаря, инструментов и горюче-смазочных материалов;

- оплата электро- и тепловой энергии;

- оплата расходов, связанных с обеспечением охраны объектов, в том числе монтаж систем охраны;

- обеспечение противопожарной охраны объектов, в том числе монтаж противопожарных систем охраны, за исключением затрат, включенных в сметы строек;

- оплата расходов, связанных с регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с услугами по оценке имущества и изготовлению документов кадастрового и технического учета;

- оплата производственно-технических работ и услуг, связанных с эксплуатацией и обслуживанием технологического оборудования;

- оплата земельного налога, налога на имущество организаций и транспортного налога;

- оплата взносов по обязательному и добровольному страхованию имущества;

- оплата расходов, связанных с оформлением санитарно-эпидемиологических заключений на передающие радиотехнические объекты;

- оплата за использование радиочастотного спектра;

       И чего только им не оплачивает государство за счет налогоплательщика !!! Что, поставщики бесплатного радиосигнала никак не удовлетворят растущие аппетиты за счет безграмотности населения, что аж трижды заставляют платить за одно и то же?

 5. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с договором о предоставлении субсидии, который заключается между Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и государственным оператором связи (далее - договор), в котором предусматриваются:

а) право Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям проводить проверки соблюдения государственным оператором связи условий, установленных договором;

б) порядок, сроки и форма представления отчетности об осуществлении расходов государственным оператором связи, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленные Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям;

в) порядок возврата средств субсидии, использованных государственным оператором связи, в случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий, установленных настоящими Правилами и договором;

 9. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также определяют сроки и периодичность проведения обязательных проверок.

 10. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

     По факту взимания платы за то, что оплачивается государством, необходимо произвести проверку с требованием возврата государственных субсидий в Москве, в частности Государственным бюджетным учреждением "Жилищник района Ясенево" (ГБУ Жилищник района Ясенево).

                      Незаконность взимания платы.

           НЕЗАКОННОСТЬ РАСШИРЕНИЯ ЗАКРЫТОГО СПИСКА

                                СТРУКТУРЫ ПЛАТЕЖЕЙ.

   Согласно "ЖК РФ" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)

   Статья 154. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги:

- плату за содержание и ремонт жилого помещения,

- плату за коммунальные услуги

- взносы на капитальный ремонт.

   Согласно части 4 той же статьи, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за:

- холодное и горячее водоснабжение,

- водоотведение,

- электроснабжение,

- газоснабжение,

- отопление.

     Законом не предусмотрено включать в платежный документ ничего кроме установленных в части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ позиций.  Это закрытый список. В нем нет никаких дополнительных взносов.

     Поэтому включение в платежный документ строчек

- радио

- антенна

   Незаконно!

      Согласно ЖК РФ Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме и ПП РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 27.02.2017) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения...Антенна является общедомовым имуществом. Оплата её содержания уже включено в графу «Содержание и ремонт ОДИ». 

      За предоставления гражданам общедоступных теле и радиоканалов, предоставление просмотра которых является обязательным для поставщиков услуг, плата не предусмотрена, как видно из приведенного законодательства выше. Вещание обязательных к распространению на всей территории РФ обязательных теле и радио каналов, оплачивает государство из налогов налогоплательщиков. В каждом доме есть Общая Антенна, с которой граждане получают сигнал. Мне, как потребителю, нет разницы, как сигнал туда попадает, по воздуху, проводам, или оптоволокну. Согласно законодательству, государством все оплачено, как это перечислено выше, в приведенных выдержках.

       Я—потребитель, и не обязана разбираться с отверткой в руках на крыше дома с устройствами поставщиков услуг, софинансируемых государством. Антенна - арматура, принимающая электромагнитные волны из эфира и предусмотренная проектом изначально, а мне без разницы, откуда появляется там сигнал, хоть из Космоса. Если сигнал цифровой, я куплю приставку, что будет стоить копейки по сравнению с тем, что с нас незаконно берёт в дополнение УК р-она Ясенево—204рубля каждый месяц, получая незаконное обогащение продавая то, что государственными программами софинансирования предоставляется в обязательном порядке бесплатно. Распространением таких приставок должно озаботиться государство, чтобы выполнять свои же собственные постановления о едином информационном пространстве и о доступности информации.

      Тем не менее, по факту я, как потребитель, плачу трижды, через налоги и государственное софинансирование программы создания Единого Информационного Пространства, второй раз через оплату в ЕПД в строке «Содержание и ремонт ОДИ», и третий по строке в ЕПД - антенна, радио.

     Нарушен закон «О защите прав потребителей».

             Разъяснения А.Чибиса.

      Согласно ч.3 ст.16 Закона РФ от 02.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

   Исполнитель не вправе без согласия потребителя производить оказание услуг по предоставлению каких либо дополнительных кабельных каналов  - Управляющая Компания ЖКХ не является исполнителем по предоставлению вещания кабельных каналов. Для такого вида деятельности предусмотрено лицензирование.

    Если с абонентом было заключено соглашение, то должен быть открыт счет. Договора никто не заключал. Счета нет.

    В случае отсутствия лицензии на вещание телеканалов и/или регистрации вида деятельности как агента по сбору платежей – УК ЖКХ занимается незаконным предпринимательством.

      Подтверждение незаконности находим и в письме А.В. Чибиса от 13 июля 2016 г. N 21928-АЧ/04 

"О вопросах порядка включения в платежный документ для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг платы за техническое обслуживание и ремонт систем коллективного приема телевидения"

   ... «Собственники помещений в многоквартирном доме вправе отказаться от оказания услуг связи для целей телевещания и не пользоваться СКПТ (не заключать договор об оказании услуг связи с оператором связи либо расторгнуть его) по своему усмотрению. Если такой договор заключен, то собственник помещения обязан вносить абонентскую плату оператору связи в соответствии с тарифами, установленными операторами связи в расчете на 1 абонентскую точку (за исключением обязательных общедоступных телеканалов, трансляция которых осуществляется бесплатно (статья 29 Закона о связи)). Если в отсутствие письменного договора с оператором связи абонентская плата за услуги связи включена в единый платежный документ, собственник (наниматель) помещения вправе требовать ее исключения из единого платежного документа и не оплачивать услуги, которыми он не намерен пользоваться.».

     «Прошу провести разъяснительную работу среди населения и довести вышеизложенную информацию до лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, а также иных заинтересованных лиц.»

       Судя по времени написания данного послания работникам сферы ЖКХ, в том числе и р-она Ясенево, и не прекращающимся процессом незаконного обогащения, сотрудники ЖКХ не торопятся исполнять требования властных структур РФ.

       Или у нас в стране власти нет, а законы пишутся для отвода глаз американцам?

      Такое положение неподчинения властным структурам и действующему законодательству, считаю необходимым расценивать, как экстремисткую деятельность, направленную на уничтожение единого информационного пространства России.

                Судебная практика.

   И судами истцам в подтверждение было объяснено, что платить они обязаны за содержание имущества (Общедомовой Антенны) в надлежащем состоянии, поскольку оно является частью домового хозяйства. И не важно, является ли оно общим имуществом, или арендованным. Кабельная разводка - такая же часть дома, как лифты и т.п.

Вот выдержка из одного реального постановления:

    В п. п. "д" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491предусмотрено, что в состав общего имущества включаются: механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

   По смыслу вышеуказанных норм коллективная антенна, как оборудование находящееся в многоквартирном доме и обслуживающее более одного помещения (квартиры) полностью отвечает признакам общего имущества собственников в многоквартирном доме.

   Если коллективная антенна предусмотрена проектом многоквартирного дома и ее стоимость была включена в стоимость строительства, застройщик указывает антенну в проектной документации в составе общего имущества, в этом случае услуги по техническому обслуживанию коллективной антенны входят в состав работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

     Оператор связи Ростелеком http://moscow.rt.ru/hometv/cabel_tv решил установить свои правила и взимать с жителей МКД за пользование общедомовой антенной 204 рубля.

     Спутниковое ТВ, или 79 каналов от МГТС, с в два раза большим числом каналов обойдется в 99 рублей.

    С помощью цифровой  приставки эфирного телевидения DVB-T2 можно настроить три бесплатных мультиплекса: РТРС-1, РТРС-2 и РТРС-3.

        Итак, список бесплатных цифровых эфирных телеканалов, принимаемых в Москве и Московской Области, состоит из трёх пакетов по десять каналов в каждом. И на это выделяется государственное финансирование. Приложение 1.

     Согласно требованию законодательства,  в первую очередь, в целях сохранения единого информационного пространства, оператор должен предоставить каналы, финансируемые государством и обязательные к распространению, т.е. те каналы, за которые я, как и граждане РФ уже заплатили через налоги. За обслуживание Общедомовой Антенны, жители МКД оплачивают по статье в ЕПД «Обслуживание и ремонт Общего Имущества (ОИ) МКД»

     По факту, я вынуждена платить за те каналы, которые мне навязаны оператором, или не получать обязательный сигнал вообще. Я могу только написать отказ от пользования Общей Антенной или радиоточкой, ко мне придут и испортят моё имущество, в виде кабеля,который я покупала за свои деньги, или обрежут провода.

     А как быть с гражданским оповещением и нарушением прав граждан на своевременное получение информации о грозящей опасности, возможного вреда причинения здоровью, и, возможно, жизни?

   Приказ МЧС России, Мининформсвязи России, Минкультуры России от 25.07.2006 № 422/90/376 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»

   Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению, как правило, из студий телерадиовещания с перерывом программ вещания. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации.

   По решению постоянно действующих органов управления РСЧС в целях оповещения допускаются передачи информации и сигналов оповещения с рабочих мест дежурного персонала организаций связи, операторов связи, радиовещательных и телевизионных передающих станций.

 19. В целях поддержания систем оповещения в состоянии постоянной готовности МЧС России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления совместно с организациями связи осуществляют проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности систем оповещения.

   И как, и где? если всё уничтожено?

22. Для оповещения и информирования населения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления, совместно с филиалами федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телерадиовещательная компания" (далее - ФГУП "ВГТРК") и федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее - ФГУП "РТРС"), другими организациями телерадиовещания могут использоваться создаваемые заблаговременно в мирное время запасные центры вещания.

   А директор ВГУП заявляет, что надо цены поднимать и вводит оплату за отключение системы оповещения населения и жалиться на дороговизму того, за что уплачено из кармана населения через Федеральный бюджет.

26. В целях обеспечения постоянной готовности систем оповещения организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания:

- обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи и средств телерадиовещания, используемых в системах оповещения;

- обеспечивают готовность студий и технических средств связи к передаче сигналов оповещения и речевой информации;

- определяют по заявкам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления перечень каналов, средств связи и телерадиовещания, предназначенных для оповещения населения, а также производят запись речевых сообщений для оповещения населения на магнитные и иные носители информации.

27. Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения, создания и содержания запасов средств для систем оповещения всех уровней, возмещение затрат, понесенных организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения, осуществляется в соответствии со статьями 24, 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статьей 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

     На основании чего я должна отказываться от того, что мной оплачено по факту государственного софинансирования и строки в ЕПД - Ремонт и обслуживания ОИ?

     Если поставщик каналов на Общедомовую Антенну и радиоточку считает, что я получаю больше, чем закреплено законодательными актами и финансированием правительства РФ с целью создания единого информационного пространства, пусть своими электронными методами прекратит вещание в мою квартиру по общему кабелю, а не методом порчи моего, или общедомового имущества.

     Согласно ПП РФ N 575 от 10 сентября 2007 года « Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи» абоненту:

2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:

"абонент" - пользователь телематическими услугами связи, с которым заключен возмездный договор об оказании телематических услуг связи с выделением уникального кода идентификации (далее - договор);

"тарифный план" - совокупность ценовых условий, при которых оператор связи предлагает пользоваться одной либо несколькими телематическими услугами связи;

11. Оператор связи оказывает бесплатно и круглосуточно следующие информационно-справочные услуги:

а) предоставление информации об оказываемых телематических услугах связи;

б) предоставление информации о тарифах (тарифных планах) для оплаты телематических услуг связи, о территории оказания телематических услуг связи (зоне обслуживания);

в) предоставление абоненту информации о состоянии его лицевого счета;

23. В договоре должны быть указаны следующие существенные условия:

а) состав оказываемых телематических услуг связи;

б) используемые абонентские интерфейсы;

в) тарифы и (или) тарифные планы для оплаты телематических услуг связи;

г) порядок, срок и форма расчетов.

33. Плата за предоставление оператором связи доступа к сети передачи данных взимается однократно.

Тариф на предоставление оператором связи доступа к сети передачи данных устанавливается оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

40. Абонент и (или) пользователь имеют право обратиться к оператору связи с требованием возврата средств, внесенных ими в качестве авансового платежа, в том числе с использованием карты оплаты.

Оператор связи обязан вернуть абоненту и (или) пользователю неиспользованный остаток средств.

41. Счет, выставляемый абоненту за оказанные телематические услуги связи, является расчетным документом, в котором отражаются данные о денежных обязательствах абонента и который содержит следующие сведения:

а) реквизиты оператора связи;

б) сведения об абоненте;

в) расчетный период, за который выставляется счет;

г) номер лицевого счета абонента;

д) данные о суммарном количестве оказанных телематических услуг связи за расчетный период и период оказания телематических услуг связи, а также объем каждой телематической услуги связи, оказанной абоненту;

е) общая сумма, предъявляемая к оплате;

ж) размер остатка средств на лицевом счете (при авансовом платеже);

з) дата выставления счета;

и) срок оплаты счета;

к) сумма, предъявляемая к оплате по каждому виду телематических услуг связи и технологически неразрывно связанных с ними услуг;

л) виды оказанных телематических услуг связи.

44. По обращению абонента оператор связи производит детализацию счета, то есть предоставляет дополнительную информацию об оказанных телематических услугах связи, за что может устанавливать отдельную плату.

45. Абонент и (или) пользователь вправе потребовать возврата средств, уплаченных авансом за пользование телематическими услугами связи, за период, когда отсутствовала возможность пользования такими телематическими услугами связи не по вине этих абонента и (или) пользователя.

72. В случае непредставления, неполного или несвоевременного представления информации об оказании телематических услуг связи гражданин-абонент и (или) пользователь вправе отказаться от исполнения договора и обратиться в суд с иском о возврате средств, уплаченных за оказанные телематические услуги связи, и о возмещении понесенных убытков.

      Никаких идентификационных кодов—нет и в помине. Никаких тарифных планов за 1 радиостанцию и обязательные телеканалы к распространению по всей территории РФ, быть не может и не должно. Интерфейс - обрезаемый провод от радиорозетки, тарифов не существует. Существует только безграмотное население, не знающее свои права и привыкшее верить властным структурам, и мошенники там, где раньше, во времена социализма, и помыслить было невозможно.

     Сам факт принуждения УО ЖКХ граждан к желанию захватить то, что причитается по закону методом ЛЮБЫХ манипуляций, считаю ВОЗМУТИТЕЛЬНЫМ, НЕДОПУСТИМЫМ и МОШЕННИЧЕСКИМ!

      Считаю необходимым дать оценку действиям УК по непредоставлению общедоступных каналов теле и радиотрансляции мошенничеством с целью незаконного обогащения, и провести расследование по ПП РФ N 575 от 10 сентября 2007 года « Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи» и Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2009 г. N 985  и ПП РФ от 26 декабря 2016 г. N 1498 Правила дополнены пунктом 155.1, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

155.1.В случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

     При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений:

а) о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично);

б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

155.2. В случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, а при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг до уплаты штрафа в полном объеме.

       Требую вернуть мне переплату, приведшую к увеличению платежа за услуги ЖКХ с 2003 года, когда был принят закон о связи, требующий предоставлять бесплатно общедоступные каналы в сумме

204руб х 161 мес = 32844руб + 50% этой суммы 16422руб = 65тыс688руб

88,5руб х 161мес = 14248,5 руб + 50% = 21372,5 руб

И того: 87060,5 руб.

   Хватит наживаться на доверии населения предающим интересы Родины!

 http://zmsk.mos.ru/law-and-order/security/radiotochka-it-is-the-only-means-of-notification.php

              Информационная безопасность страны РФ.

       Информационная сфера, является системообразующим фактором жизни общества, существенным образом зависит от обеспечения информационной безопасности, и в ходе технического прогресса эта зависимость продолжает возрастать.

       Под информационной безопасностью Российской Федерации понимается состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства.

      Считаю, что действиями по установлению вымышленных тарифов, были нарушены интересы государства в информационной сфере, заключающиеся в создании условий для гармоничного развития российской информационной инфраструктуры, для реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина по части  Конституции РФ Статья 8. Право на доступ к информации, Статья 29 Конституции РФ п.5   в области получения информации и пользования ею в целях обеспечения незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и правопорядка, развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.

         Нарушены основные составляющие национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере:

1. Обеспечение национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере

2. Соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею,

3. Обеспечение духовного обновления России,

4. Сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны.

      Действия, приводящие к развалу государства, считаю диверсионными УК РФ, Статья 281. Диверсия и экстремисткими Статья 282 УК, а существующее положение угрозой информационной безопасности Российской Федерации. Желание обогащения—лишь прикрытие диверсионной деятельности истинных заказчиков. Истинная цель—развал России. Факт  чрезмерного ограничение доступа к общественно необходимой информации и противодействия государственным гражданским интересам, расцениваю, как УК РФ, Статья 275. Государственная измена.  Неисполнение федерального законодательства, регулирующего отношения в информационной сфере, а так же неправомерное ограничение доступа граждан к открытым информационным ресурсам федеральных органов, считаю недопустимым.

       Считаю, что существующая необеспеченность прав граждан на доступ к информации стала возможно только при наличии организованной преступной структуры - ОПГ, а манипулирование информацией вызывают негативную реакцию населения, ведет к дестабилизации социально-политической обстановки в обществе ФЗ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" , Статья 282 УК.

      Известно, что к источникам угроз информационной безопасности РФ относится:
   - разработка рядом государств концепций информационных войн, предусматривающих создание средств опасного воздействия на информационные сферы,

   -  нарушение нормального функционирования информационных и телекоммуникационных систем, сохранности информационных ресурсов,  

    - неблагоприятная криминогенная обстановка, сопровождающаяся тенденциями сращивания государственных и криминальных структур в информационной сфере,

   - усиления влияния организованной преступности на жизнь общества, снижения степени защищенности законных интересов граждан, общества и государства в информационной сфере УК РФ, Статья 35. Совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией);

      Недостаточную активность федеральных органов государственной власти в предотвращении уничтожения единого информационного пространства, считаю недопустимой.  Только что об этом говорил Путин  Указ Президента РФ от 13.05.2017 N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года"

   Глава II. Вызовы и угрозы экономической безопасности

16) несбалансированность национальной бюджетной системы;

         17) недостаточно эффективное государственное управление;

         18) высокий уровень криминализации и коррупции в экономической сфере.

 Средства ОПОВЕЩЕНИЯ населения в случае ЧС.

     В настоящее время совместным Приказом МЧС, Мининформсвязи и Минкультуры РФ №422/90/376 от 25 июля 2006г. утверждено новое Положение о системах оповещения населения. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающие доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил РСЧС и населения.

     Оповещение – это экстренное доведение до органов управления, сил РСЧС, ГО и населения специальных сигналов и соответствующей информации о ЧС или угрозе применении противником ОМП.

     Считается, что своевременное оповещение населения и возможность его укрытия в защитных сооружениях за 10-15 минут после оповещения позволит снизить потери людей при внезапном применении современных средств поражения с 85 до 4-7% , т.е. в более чем 10 раз.

     Основной способ оповещения – это передача информации о ЧС, применении противником современных средств поражения по техническим средствам связи и оповещения (радио, телевидение, мобильная связь), а также с помощью сирен, звучание которых означает сигнал «Внимание всем!». Данный сигнал может дублироваться прерывистыми гудками предприятий. Этот сигнал подается для привлечения внимания людей в предвидении или при возникновении ЧС. По этому сигналу необходимо немедленно включить все технические средства информации (телевизор, радиоприемник, динамик радиотрансляционной сети) и ожидать сообщения органов местной исполнительной власти или органов управления ГО и РСЧС.

      Система оповещения создается заблаговременно, обеспечивает как централизованное, так и децентрализованное (локальное) оповещение населения.

      СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПП РФ от 1 марта 1993 года N 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени."

1. Настоящее Положение определяет порядок использования работающих на внутрироссийском вещании радиотрансляционных сетей и радиовещательных станций (независимо от форм собственности), включая радиопередатчики звукового сопровождения телевидения, штабами гражданской обороны по согласованию с территориальными органами Министерства связи Российской Федерации и телерадиокомпаниями Управления по телевидению и радиовещанию при Министерстве печати и информации Российской Федерации для оповещения и информирования в речевой форме населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

   Радиотрансляционные сети и радиовещательные станции, кроме радиопередатчиков звукового сопровождения телевидения, могут быть использованы также для передачи условных сигналов в территориальных системах централизованного оповещения.

6. Территориальные органы Министерства связи Российской Федерации:

- ведут учет выдаваемых Министерством лицензий на осуществление деятельности по связи в области телевизионного и радиовещания, а также разрешений на использование частот и радиосредств частными (коммерческими) фирмами (организациями, предприятиями) с целью обеспечения возможности использования радиовещательных и телевизионных передатчиков для оповещения населения в чрезвычайных ситуациях.

           На ответственность за неподчинение указывает ПП РФ от 31 декабря 2004 года N 895 "Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

16. В случае отказа (противодействия) в выполнении требований настоящего Положения во время чрезвычайных ситуаций юридические лица, в том числе организации связи и их должностные лица, а также физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Население, в свою очередь, подчиняется, чего не скажешь о представляющем услуги. Согласно ПП РФ от 6 июня 2005 года N 353 "Об утверждении Правил оказания услуг связи проводного радиовещания"

2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:

"абонент" - пользователь услугами связи проводного радиовещания, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей уникального кода идентификации;

5_1. Оператор связи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, обязан обеспечивать передачу сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении ЧС природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

6. Обязанность по обеспечению наличия пользовательского (оконечного) оборудования (далее - оборудование), подлежащего подключению к абонентской линии, возлагается на абонента, если иное не установлено договором.

   Населением этот пункт соблюдается, только зачем нужен динамик, если провода отрезаны? А требования по оповещению, игнорируются поставщиком услуг? Почему не наказывается поставщик за несоблюдение законодательства РФ?

7. Оператор связи обеспечивает абоненту доставку звуковой программы (программ) по сети проводного вещания до оборудования в период с 6.00 часов до 24.00 часов местного времени с перерывом продолжительностью не более 1 часа в рабочие дни в дневное время.

  Возможность использования сети проводного вещания для целей оповещения населения обеспечивается 24 часа в сутки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

     Нарушено!!!

8. Оказание услуг связи проводного радиовещания может сопровождаться оказанием оператором связи иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи проводного радиовещания и направленных на повышение их потребительской ценности.

10. Оператор связи обязан предоставлять гражданину или юридическому лицу информацию, необходимую для заключения и исполнения договора. Указанная информация на русском языке (при необходимости на иных языках) в наглядной и доступной форме бесплатно предоставляется в местах работы с абонентами и через средства массовой информации.

11. Информация, предоставляемая оператором связи гражданину или юридическому лицу при заключении договора, включает в себя:

а) наименование (фирменное наименование) оператора связи, перечень его филиалов, места их нахождения и режим работы;

б) реквизиты выданной оператору связи лицензии и содержание лицензионных условий;

в) перечень услуг связи проводного радиовещания, условия и порядок их оказания;

г) перечень и описание ограничений в оказании услуг связи проводного радиовещания;

д) наименование и реквизиты нормативных документов, определяющих требования к качеству оказываемых услуг связи проводного радиовещания;

е) тарифы на услуги связи проводного радиовещания;

ж) порядок и форму оплаты услуг связи проводного радиовещания;

з) порядок и срок рассмотрения заявления о заключении договора;

и) порядок рассмотрения претензий;

к) номера телефонов мест работы с абонентами и бюро ремонта;

л) сведения о местах, где можно в полном объеме ознакомиться с настоящими Правилами.

II. Порядок и условия заключения договора

13. Услуги связи проводного радиовещания оказываются на основании возмездных договоров.

14. Договор заключается путем осуществления конклюдентных действий. При этом договор считается заключенным с даты внесения абонентом платы за предоставление оператором связи доступа к сети проводного вещания.

17. Оператор связи имеет право отказать в заключении договора при отсутствии технической возможности предоставления доступа к сети проводного вещания.

25. Оператор связи не вправе навязывать абоненту оказание иных услуг за отдельную плату и обусловливать оказание одних услуг связи проводного радиовещания обязательным оказанием других услуг.

III. Порядок и условия исполнения договора

26. Оператор связи обязан:

а) оказывать абоненту услуги связи проводного радиовещания в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором;

А законодательство говорит о трех бесплатных программах.

28. Абонент вправе:

а) расторгнуть в любое время в одностороннем порядке договор при условии оплаты фактически понесенных оператором связи расходов по оказанию этому абоненту услуг связи проводного радиовещания;

б) отказаться от оплаты услуг связи проводного радиовещания, предоставленных ему без его согласия.

    Нам же ФГУП предлагает за оплату в 60 рублей, при наличии обязательной оплаты за все предыдущие месяцы и отсутствия задолженности, лишь отключить обязательный канал вместе с системой оповещения в случае ЧС методом обрезания проводов / http://rsvo.ru/moscow/subscribers/disabling-the-wired-radio.php /. Приложение 2.

   И я, как законопослушный гражданин и потребитель, исполняю предписание и имею однопрограмник, от использования которого хочу отказаться по принуждению, а не добровольно, равно как и от положенных по закону 3-х бесплатных радиоканала.

     Почему страной управляют коррупционеры, а не законодательство? Это ведь не первый год, а с самого принятия законов. Для кого они пишутся????

     Конечно, при этом раздаётся плачь Ярославны.

Позиция МЧС России:

   В письме Главного управления МЧС России по г. Москве, адресованном ФГУП РСВО, заявлена четкая и обоснованная позиция ведомства относительно участившейся практики отключения домовладельцами абонентских радиоточек:
«…В соответствии Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и согласно постановлению Правительства Москвы от 16 ноября 1999 г. № 1061-ПП «О создании служб гражданской обороны в городе Москве» на базе ФГУП РСВО сформирована служба гражданской обороны связи и оповещения, которая является составной частью системы оповещения населения города Москвы, в соответствии с приказом Минсвязи РФ от 16 апреля 2001 г. № 121 «О предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций» ФГУП РСВО обеспечивает работу сетей проводного вещания с учетом использования их для систем оповещения населения Главного управления МЧС России по г. Москве,  радиотрансляционная сеть города (сеть проводного радиовещания) используется для информирования и оповещения населения города Москвы.
     Исходя из вышеизложенного считаем, что отключение радиоточек не является целесообразным, так как проводная сеть радиовещания реализует право граждан на своевременное оповещение о возникновении угрозы жизни и здоровью».

     Плати, или подыхай!!! Так что ли?

     Но зачем обрезать провода? Они же сами это делают с целью вышибания денег из населения, так как радиоэлектронными методами—не предусмотрено, да и дополнительных услуг не оказывается. Или цель—увеличение жертв среди населения при терактах и ЧС, а так же во время ведения военных действий? Цель—паника, непонимание дальнейших действий, хаос?

    С радиооповещением ситуация патовая. Вот что написали в СМИ, и УК внедрили в платежках.

«Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие "Российские сети вещания и оповещения" (ФГУП РСВО) с 1 февраля 2017 г. повысит тарифы на услуги связи проводного радиовещания на территории Москвы, Петербурга и Севастополя. Тарифы будут повышены из-за увеличения цен на материалы, оборудование, электроэнергию и другие компоненты, входящие в расходы, связанные с производством и реализацией услуг связи проводного радиовещания. Макрорегиональный филиал "Центр" ПАО "Ростелеком", которое тоже предоставляет услуги связи проводного радиовещания, уже повысил плату за радиоточки.»

   Но  государственное финансирование ПП РФ от 3 декабря 2009 г. N 985 "О федеральной целевой программе "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы", подразумевает и финансирование обязательного бесплатного радиовещания и оплаты расходов на перечисленные пункты. Это—незаконное обогащение, вместе с уничтожением единого информационного пространства и системы оповещения страны.

       В СП 133.13330.2012 «Сети проводного радиовещания и оповещения в зданиях и сооружениях. Нормы проектирования», написано, что

4.1 Система проводного радиовещания предназначена для обеспечения населения услугами радиовещания, а также обеспечения централизованной передачи сигналов оповещения и информации как в условиях мирного, так и военного времени [1, 4, 5, 6, 8]. Постоянная готовность узлов и сетей проводного вещания к передаче сигналов позволяет проектировать на их базе различные системы оповещения с основными требованиями, такими как:

- максимально полный охват населения на заданной территории, независимо от местонахождения каждого человека, путем установки оконечных устройств оповещения в квартирах жилых домов, на лестничных клетках в подъездах жилых домов, в помещениях предприятий и организаций и в местах массового пребывания людей;

- максимально возможная надежность оборудования для устойчивого функционирования в чрезвычайных ситуациях, живучесть и энергонезависимость при нарушении электроснабжения;

- обеспечение населения обязательными программами радиовещания;

- циркулярное, групповое и адресное оповещение и информирование населения по сети проводного радиовещания в границах муниципальных образований;

Приказ МЧС РФ, Министерства информационных технологий и связи РФ и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 июля 2006 г. N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения"

27. Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения, создания и содержания запасов средств для систем оповещения всех уровней, возмещение затрат, понесенных организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения, осуществляется в соответствии со статьями 24, 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статьей 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

    Прошу ответить на вопрос, почему оплату получает УК ЖКХ, если отношения к радиоточке не имеет вообще никакого???

 «Как пояснил генеральный директор ФГУП РСВО Игорь Зорин, повышение тарифных ставок является следствием увеличения цен на материалы, оборудование, электроэнергию и другие компоненты, входящие в расходы, связанные с производством и реализацией услуг связи проводного радиовещания на территории Москвы, Петербурга и Севастополя.»

     Если генеральный директор ФГУП РСВО Игорь Зорин не получает государственное финансирование, необходимо выяснить причины нарушения, или неэффективное управление, или другое, может вообще, забыли известить директора, да, может, просто не знал, что должен обеспечить возможность использования сети проводного вещания для целей оповещения населения аж 24 часа в сутки, о чем извещает ПП РФ от 6 июня 2005 года N 353«Об утверждении Правил оказания услуг связи проводного радиовещания (с изменениями на 19 февраля 2015 года».

7. Оператор связи обеспечивает абоненту доставку звуковой программы (программ) по сети проводного вещания до оборудования в период с 6.00 часов до 24.00 часов местного времени с перерывом продолжительностью не более 1 часа в рабочие дни в дневное время.

   Возможность использования сети проводного вещания для целей оповещения населения обеспечивается 24 часа в сутки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

8. Оказание услуг связи проводного радиовещания может сопровождаться оказанием оператором связи иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи проводного радиовещания и направленных на повышение их потребительской ценности.

     Как же так получается, что абонентам, да ещё и за их деньги, отключают доступ к сети оповещения на случай ЧС, или военных действий?

     «"Решения по тарифам на проводное радиовещание принимаются МРФ самостоятельно. Об изменении тарифов абоненты заблаговременно информируются", - уточнил он.

   По его словам, с точки зрения развития отрасли услуга проводного радиовещания является устаревшей и на протяжении многих лет убыточной. Как заметил представитель пресс-службы "Ростелекома", абонентская база постоянно сокращается (абоненты сами отказываются от радиоточек), при этом постоянные затраты на содержание сети проводного радиовещания не уменьшаются, только теперь их приходится распределять на меньшее количество пользователей. "По состоянию на 30 сентября 2016 г. количество пользователей услуги проводного радиовещания "Ростелекома" составляет 940 тыс., на 30 сентября 2015 г. - 1,1 млн. Таким образом, снижение составило почти 20%. А по сравнению с 2011 г. количество пользователей сократилось в 2,8 раза", - добавил он.»

     Это значит, что те, кому ещё не обрезали радиоточки, платят за тех, кто от них отказался. Ох, и ничего себе устроился наш директор! http://rsvo.ru/moscow/subscribers/current-tariffs/701/

       Необходимо немедленно прекратить действия по оказыванию давления на население с целью отключения единственной автономной системы оповещения в случае выхода из строя централизованного электроснабжения. Такое было в Квебеке, и никто не застрахован, а отключение операторов связи было у нас совсем недавно, и никто не скажет, что такое—невозможно.

       Абонентская база, действительно, постоянно сокращается. По проведенному мной социологическому опросу через социальную сеть, выяснилось:

     В опросе приняли участие 395 человек. Если учесть, что в каждой квартире живет по 3-4 человека, то цифра получается внушительная. Выборка случайная и адресована всем жителям страны. Считаю, что она близка к истинному положению, сложившемуся к настоящему моменту с системой оповещения.

41 человек   10%     Есть радиоточка. Оплату считаю соразмерной.

31 человек     7%     Есть радиоточка. Оплату считаю завышенной.

11 человек     2%     Есть радиоточка, но собираюсь отключить.

64 человек   16%     Нет радиоточки, и не было.

41 человек   10%     Отключил радиоточку из-за несоразмерной оплаты.

178 человек 45%     Отключил радиоточку просто за ненадобностью.

29 человек     7%     Свой вариант ответа. 

      Это—преступление против безопасности страны, тем более, что программа финансируется государством, а радиоточка—не только радио, а, прежде всего—средство оповещения.

     В законодательстве говорится о дополнительных услугах с целью повышения привлекательности. Но при чем тут обязательные каналы и оповещение в случае ЧС?

     Читаем ПП РФ N 353 от 06.06.2005 "Об утверждении Правил оказания услуг связи проводного радиовещания"

I. Общие положения

5. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера оператор связи в порядке, определенном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, вправе временно прекращать или ограничивать оказание услуг связи проводного радиовещания.

5(1). Оператор связи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, обязан обеспечивать передачу сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

6. Обязанность по обеспечению наличия пользовательского (оконечного) оборудования (далее - оборудование), подлежащего подключению к абонентской линии, возлагается на абонента, если иное не установлено договором.

7. Оператор связи обеспечивает абоненту доставку звуковой программы (программ) по сети проводного вещания до оборудования в период с 6.00 часов до 24.00 часов местного времени с перерывом продолжительностью не более 1 часа в рабочие дни в дневное время.

Возможность использования сети проводного вещания для целей оповещения населения обеспечивается 24 часа в сутки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

8. Оказание услуг связи проводного радиовещания может сопровождаться оказанием оператором связи иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи проводного радиовещания и направленных на повышение их потребительской ценности.

   Я не пользуюсь услугами оператора связи, впрочем, согласно п.8 он мне их и не предоставляет, а провода обрезает в нарушение п.7. Хочу от несуществующих дополнительных услуг отказаться, но, как сохранить своё право на жизнь и своевременное оповещение о ЧС(чрезвычайных ситуаций), если договор заключается путем осуществления конклюдентных действий. При этом договор считается заключенным с даты внесения абонентом платы за предоставление оператором связи доступа к сети проводного вещания. Но!!! Попробуй не оплати, и будешь выплачивать долг с пенями!!! Упрощенная, карательная схема взимания долгов не оставляет надежды на борьбу за справедливость. Официальный же отказ от использования радиоточкой приведет к отключению от сети оповещения и невозможность получения для прослушивания одного канала радиосети, предоставляемого государством бесплатно, на что указывалось выше.

   У меня в квартире есть доступ к сети электроэнергии, но плачу я за потребление энергии, а не за возможность доступа к розетке. Тут меня осчастливили возможностью иметь розетку по сумме оплаты, эквивалентной оплате за электроэнергию, потребляемой электроплитой.

 Приложение 1.

   Список бесплатных цифровых мультиплексов эфирного телевидения Москвы.

Таблица: Первый

  Бесплатные телеканалы

1 Первый 546 С30

2 Россия 1 546 С30

3 ТВ Центр 546 С30

4 НТВ 546 С30

5 Россия Культура 546 С30

6 Матч ТВ 546 С30

7 Карусель 546 С30

8 5 канал 546 С30

9 ОТР 546 С30

10 Россия 24 546 С30

     Второй мультиплекс цифрового телевидения России РТРС-2 входит набор телевизионных каналов принимаемых на 24-м частотном канале 498 МГц в системе DVB-T2. В отличие от телепрограмм входящих в первый мультиплекс, вошедшие во второй мультиплекс телеканалы не являются обязательными для бесплатного распространения операторами спутникового и кабельного телевидения.

Таблица: Эфирные телеканалы цифрового ТВ второй мультиплекс Цифровое телевидение.

11 Рен ТВ 498 С24

12 Спас 498 С24

13 СТС 498 С24

14 Домашний 498 С24

15 Телеканал ТВ 3 498 С24

16 Спорт плюс 498 С24

17 Звезда 498 С24

18 Мир 498 С24

19 ТНТ 498 С24

20 Муз ТВ 498 С24

     Третий мультиплекс цифрового телевидения России РТРС-3 вышел в эфир в 2015 году. Десять позиций цифрового пакета распределены между создателями телевизионных программ, которые делят между собой время вещания. Среди них есть и эфирные телеканалы высокой чёткости - IQ HD и HD Life.

Таблица: Эфирные телеканалы цифрового ТВ третий мультиплекс

  Бесплатные телеканалы

21 Спорт 1 578 С34

22     Моя Планета  Наука 2.0  Бойцовский клуб 578 С34

23 История  Мульт  Русский детектив  Русский бестселлер   578 С34

24 Страна    Сарафан 578 С34

25 Мама, 24_DOC,  Парк развлечений  IQ HD 578 С34

26 Евроньюс,   Доверие 578 С34

27 Музыка Первого 578 С34

28 Ля Минор, Кухня ТВ,   Авто плюс,  Индия ТВ   HD Life, S TV    578 С34

29 LifeNews 578 С34

30 Наш футбол 578 С34

 Приложение 2.

Порядок отключения радиоточки 

Отказаться от услуг проводного вещания может только собственник квартиры (комнаты) по личному обращению в офис ФГУП РСВО.
Для отключения квартирной радиоточки в г. Москве необходимо:
1.      Обратиться в офис Предприятия, расположенный по адресу г. Москва, ул. Усиевича, д.18, корп. А., получить заявление и квитанцию на оплату услуги выключения радиоточки.
2.      Заполнить заявление и оплатить квитанцию. Стоимость услуги по выключению радиоточки составляет 60 рублей. Оплатить квитанцию можно в любом банковском учреждении или в отделениях связи ФГУП «Почта России». При оплате квитанции через терминалы Сбербанка России комиссия за платеж не взимается.
3.      Повторно обратиться в вышеуказанный офис Предприятия и предъявить в окно приема населения следующие документы:
·         заполненное по установленной форме Заявление на выключение радиоточки;
·         паспорт Заявителя;
·         справку из МФЦ (ГУ ИС вашего района, ЖКО или ЖСК) об отсутствии задолженности по оплате услуг связи проводного радиовещания;
·         квитанцию об оплате выключения радиоточек.
4.      Начисление платы за услуги связи проводного радиовещания прекращается с даты приема Заявления на выключение радиоточки оператором ФГУП РСВО.
Дополнительно сообщаем, что оформить отказ от услуг связи проводного радиовещания можно и в МФЦ, ГУ ИС  Вашего района, если начисления за услуги «радио и оповещение» производятся через Единый платежный документ (ЕПД). МФЦ самостоятельно формирует пакет документов и отправляет его во ФГУП РСВО.
Перед обращением в МФЦ вам необходимо скачать бланк заявления и квитанции на отключение радиоточки, заполнить заявление и оплатить квитанцию.

 

     Ответа из прокуратуры я пока не получила, но я думаю, что, возможно, не туда послала. Я хочу послать в http://www.fapmc.ru/rospechat/activities/opposition/activities.htmlи в МЧС.