Платёжный Документ за ЖКУ должен соответствовать п.69 ПП№354,ГОСТР7.0.8-2013,ГОСТР6.30-2003

Начало в статье «Несоответствие Платёжного Документа ЖКУ нормам ПП 354, ГОСТ – основание для приостановки платежа!»

http://maxpark.com/community/1574/content/5351723

Из судебной практики о соответствии Платёжных Документов за ЖКУ требованиям закона РФ.

1. Из апелляционного определения № 11-30/2015 от 11 декабря 2015 г.

Заринский городской суд (Алтайский край) - Гражданское

Суть спора: Иски о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию

«АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2015 года Заринский городской суд Алтайского края в составе :

председательствующего М.Н.Черновой

при секретаре Ю.В.Мухортовой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Литягина Павла Сергеевича на решение мирового судьи судебного участка № 1 г.Заринска от 12.01.2015 г. по гражданскому делу по иску ООО «Город» к Литягину Павлу Сергеевичу о взыскании задолженности за полученные жилищно-коммунальные услуги

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Город» предъявило иск к Литягину Павлу Сергеевичу о взыскании задолженности за полученные жилищно-коммунальные услуги в сумме № руб., пени в размере № руб., а так же судебных расходов в сумме № руб. В обоснование иска ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Город» является организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом по адресу: на основании решения общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет содержание, ремонт, вывоз ТБО, именуемые далее по тексту жилищно-бытовые услуги, лицу, являющемуся собственником нежилого помещения по адресу: . Указанное нежилое помещение используется как магазин, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. ………………

Решением мирового судьи судебного участка № 1 от 12.01.2015 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Литягин П.С. подал апелляционную жалобу на вышеуказанное решение мирового судьи судебного участка…

Согласно представленным счет-фактурам Литягину П.С. за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за вывоз и утилизацию ТБО начислены денежные суммы в следующих размерах: ….

Вместе с тем, в пунктах 69 - 70, 31 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 , регламентирована информация, которая указывается в платежном документе .

Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 сентября 2011 года N 454утверждена примерная форма платежного документа   для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методические рекомендации по ее заполнению.

В указанных нормах отсутствует регламентированная обязательная форма платежного   документа , выставляемого на оплату   коммунальных услуг. Вместе с тем, исполнитель вправе выставлять потребителю платежный документ   в любой форме при сохранении набора обязательных показателей, указанных в п. 69   и пп . "з" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг.

Согласно п.69 в платежном   документе указываются:   ………………...

В представленных вышеуказанных счет-фактурах, акте отсутствует номер банковского счета и банковские реквизиты исполнителя, номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адрес электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, в то время как имеется законодательное   требование об обязательном указании таких данных.

Так как представленные счет-фактуры и акт не являются надлежащим образом оформленными платежными   документами , то взыскание по данным документам задолженности по оплате   содержания и ремонта общего имущества в многоэтажном доме является необоснованным, в связи с чем, исковые требования   ООО «Город» к Литягину П.С. о взыскании задолженности являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.   ………………….

На основании изложенного, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований   ООО «Город» к Литягину Павлу Сергеевичу о взыскании задолженности за полученные жилищно-коммунальные услуги в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.328 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Апелляционную жалобу Литягина Павла Сергеевича удовлетворить, решение мирового судьисудебного участка № 1 г.Заринска от 12.01.2015 года по гражданскому делу по иску ООО «Город» к Литягину Павлу Сергеевичу о взыскании задолженности за полученные жилищно-коммунальные услуги отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований   ООО «Город» к Литягину Павлу Сергеевичу о взыскании задолженности за полученные жилищно-коммунальные услуги отказать в полном объеме.

Определение вступает в законную силу с момента принятия.

Судья Заринского городского суда М.Н.Чернова   »

http://sudact.ru/regular/doc/1OUt6eUtlg5v/

****************************************************

2. Из кассационного определения № 33-10210/2011 от 24 октября 2011 г.

Красноярский краевой суд (Красноярский край) - Гражданское

Суть спора: Иски о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию

«…. В соответствии   с пунктом 2.1.30 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ   Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" ( с 1 марта 2014г. Действует ГОСТ Р 7.0.8-2013 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" ), утвержденного постановлением Госстандарта России от 27.02.1998 N 28, заверенной является копия документа , на которой в   соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу, а согласно пункту 2.1.29 копией является   документ , полностью воспроизводящий информацию подлинного документа   и все его внешние признаки или часть их, не имеющий юридической силы.

Согласно положениям пункта 3.26 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р   6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению   документов ", принятого Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 03.03.2003 N 65-ст, при заверении соответствия копии   документа подлиннику ниже реквизита "Подпись" проставляют заверительную надпись "Верно"; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения. Допускается копию документа   заверять печатью, определяемой по усмотрению организации.

Как видно из материалов дела, представленные ООО «Жилищник» копии документов удостоверены уполномоченным представителем организации с проставлением печати, в связи с чем соответствуют вышеуказанным   требованиям .

»

http://sudact.ru/regular/doc/FdDyVQ8rkLJX/

****************************************************

3. Из Решения от 4 августа 2014 г. по делу № А06-2343/2014 Арбитражный суд Астраханской области

"................ Порядок подписания документов , которыми оформляются операции с денежными средствами регулируется нормативными правовыми актами, утвержденными уполномоченными органами. Это Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетами Банка России на территории РФ, утвержденное Банком России 12.10.2011 N 373-П, и Положение о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденное Банком России 19.06.2012 N 383-П. На основании этих актов на денежных и расчетных документах должна   стоять подпись главбуха. На всех остальных бумагах согласно Закону о бухгалтерском учете должны стоять   подписи лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление события (Письмо Минфина России от 10.09.2013 N 07-01-06/37273).

В пункте 3.25 ГОСТа Р 6.30-2003 "Государственный стандарт Российской Федерации. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению   документов ", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст, предусмотрено, что оттиск   печати заверяет подлинность подписи   должностного лица на документах , удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на   иных документах , предусматривающих заверение подлинной   подписи . Документы юридического лица заверяются печатью .

Исходя из требований действующего законодательства, юридическое значение круглой   печати заключается в удостоверении ее оттиском подлинности   подписи лица, управомоченного представлять юридическое лицо во внешних отношениях, а также того факта, что соответствующий документ исходит от юридического лица, являющегося самостоятельным участником гражданского оборота и субъектом предпринимательского права.

........................................................."

http://sudact.ru/arbitral/doc/R6wIMSajFjQl/

На основании вышеизложенного можно сделать выводы:

1. В соответствии с частью 2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов;

2.Требования к содержанию платежного документа, на основании которого вносится плата за коммунальные услуги, установлены пунктом 69 (п.71) ПП № 354, ГОСТ Р 7.0.8-2013, ГОСТ Р 6.30-2003;

     *****   Не страшно, что в ГОСТах   присутствуют формулировки   "термины …… рекомендуются для применения" и "Требования настоящего стандарта являются рекомендуемыми", так как другого понятия "документ" в делопроизводстве нет и присутствие в документе (Платёжном Документе) в том числе подписи и печати обязательно для идентификации.

3. Платёжный Документ на оплату ЖКУ должен соответствовать требованиям п.69 (п.71) ПП № 354 и иметь в том числе обязательно "Подпись" и "Печать" Исполнителя ЖКУ (ГОСТ Р 7.0.8-2013, ГОСТ Р 6.30-2003), ибо без подписи и печати Платёжный Документ - не Документ.

Действия Потребителя в случае, если ему предоставляют "Платёжные Документы" не соответствующие требованиям российского законодательства:

1. Составляем Претензию Управляющей Организации о данном несоответствии ПД (в 2-х экземплярах, 1 экз. заверяем в УО для себя), в зависимости от полученного образца так называемого платёжного документа (пример формулировки « …выставляемые в мой адрес так называемые платёжные документы не являются платежными   документами, так как не соответствуют требованиям ….. (п. 69 ПП № 354, ГОСТ Р 7.0.8-2013, ГОСТ Р 6.30-2003) … ») и в претензии, можно ссылаться не на весь перечень несоответствий, а на одно или несколько несоответствий, оставляя для любителей на десерт остальные несоответствия для последующих претензий

****** Для Потребителя важен факт обращения с претензией, которая будет законным ОСНОВАНИЕМ для приостановки Потребителем платежей за ЖКУ, вне зависимости от того какие ответы получит Потребитель, так как пока не будут Потребителю предоставляться Платёжные Документы соответствующие нормам закона - не будет и оплаты за ЖКУ;

2. Приостанавливаем платёж за ЖКУ, из-за несоответствия Платёжного Документа требованиям российского законодательства, до получения Платёжного Документа соответствующего требованиям российского законодательства .

Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (с изменениями и дополнениями)

http://base.garant.ru/12186043/

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов" (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 3 марта 2003 г. N 65-ст)

http://base.garant.ru/185891/

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 7.0.8-2013 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 октября 2013 г. N 1185-ст)

http://base.garant.ru/70650732/

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 декабря 2014 г. N 924/пр "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению"

http://base.garant.ru/71055124/

Буду благодарен за замечания, дополнительную полезную информацию.

П.С. добавлено 11.01.2020г.

К сожалению, в силу ряда причин и обстоятельств я не имею никакого дохода, в связи с чем вынужден обратиться к соотечественникам и другим неравнодушным людям за финансовой поддержкой моей правозащитной деятельности.

Всем кто посчитает ВОЗМОЖНЫМ оказать безвозмездную материальную помощь моей деятельности по противодействию беззакония в сфере ЖКХ (других сферах) буду безмерно Признателен и БлагоДарен.

Кошелёк Яндекс.Денег https://money.yandex.ru/to/4100110452199164