ЖКХ: Применение муниципальных тарифов для собственников законом не допускается

Однако повсеместно суды с легкостью соглашаются с подходом, принятым мошенниками - о применении муниципальных тарифов со слылкой на ч.4 ст. 158 ЖК РФ или на ч.3 ст. 156 ЖЕ РФ

Такой подход не основан на законе

Докажем это

В статье представлены доказательства недопустимости применения  каких-либо тарифов органов местного самоуправления. Доказательства сформированы в виде “цепочек”:

1)Ст. 156 (ч.3) ЖК РФ – п. 34 Правил (491) – письма Минрегиона – Прил.2 к “Правилам …” (124)

2)Ст. 158 (ч.4) ЖК РФ – п. 36 – п.31 Правил (491) – ст. 162 ЖК РФ – п.5 Правил (416)

 

1. РАЗМЕР ПЛАТЫ

ЕСЛИ СОБСТВЕННИКИ  не ПРИНЯЛИ РЕШЕНИЯ

о ВЫБОРЕ СПОСОБА УПРАВЛЕНИЯ

В соответствии с п. 3 ст. 156 ЖК РФ орган местного самоуправления утверждает размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не только для нанимателей, но и для собственников помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления домом.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления

Как разъяснил Минрегион РФ в Письме от 12.10.2006 N 9555-РМ/07, такое право реализуется только в случае установления платы за содержание и ремонт жилого помещения для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации (см. также п. 34 Правил содержания общего имущества). В иных ситуациях диктовать собственникам помещений условия договора управления недопустимо.

 В Письме от 5 марта 2009 № 6093-ФД/14 Минрегион РФ еще раз разъяснил:

"Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться органами местного самоуправления в случаях и в порядке, указанных в пунктах 34 и 36 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 . Установление органами местного самоуправления указанной платы В ИНЫХ СЛУЧАЯХ НЕ СООТВЕТСТВУЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ Российской Федерации".

Согласно Приложению 2 к «Правилам проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75, для установления РАЗМЕРА объявляется открытый конкурс. При организации открытого конкурса для данного конкретного дома составляется конкурсная документация, в которой, в частности, устанавлияется расчетный РАЗМЕР ПЛАТЫ.

 

 

2. РАЗМЕР ПЛАТЫ

ЕСЛИ СОБСТВЕННИКИ  не ПРИНЯЛИ РЕШЕНИЯ

об УСТАНОВЛЕНИИ РАЗМЕРА ПЛАТЫ

В п. 4 ст. 158 ЖК РФ указано:

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления

Возникает вопрос: в каком порядке устанавливается РАЗМЕР ПЛАТЫ

Согласно позиции Минрегиона (Письмо от 05.03.2009 N 6093-АД/14), опирающегося на п. 36 Правил содержания общего имущества, п. 4 ст. 158 ЖК РФ применяется только собственниками помещений, выбравшими непосредственное управление многоквартирным домом.

Во всех оставльных случаях следует руководствоваться п. 34 Правил содержания общего имущества, поскольку в п.35 указано, что РАЗМЕР ПЛАТЫ по п.34 определяется соразмерно утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ определено:

Указанные в пунктах 31 - 34 настоящих Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

В свою очередь формула “перечень, объемы и качество услуг и работ” указана в п.31 Правил в качестве исходного условия ждля определения РАЗМЕРА ПЛАТЫ в зависимости от конструктивных особенностей, степени физического износа и техничекского состояния общего имущества конкретного дома:

31. При определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.


Положения пунктов 31-36 №Правил содержания общего имущества …» полностью корреспондируются с требованиями закона - согласно п.2 ч.3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должнен быть указан перечень работ и услуг:

перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация

В развитие установленных законом требований выпущены

 “Правила осуществления деятельностью по управлению  многоквартирными домами”, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 №416. В «Правилах осуществления…» предусмотрен раздел III (Формирование и утверждение перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме)

Согласно п.5 «Правил осуществления…» Проект перечня услуг и работ составляется и представляется собственникам помещений в многоквартирном доме для утверждения в зависимости от способа управления многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом … соответственно… Но при этом в обязательном порядке по каждому виду работ и услуг, как входящих в Минимальный перечень, так и не включенные в него, надлежит указать стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ (п.8).

Таким образом, в случае, если собственники выбрали способ управления в виде управляющей организации, то жилищное законодательство требует применения размеров платы за содержание и ремонт общего имущества, определенных соответствующим собранием на основе перечня работ и услуг на очередной год, графика исполнения работ и согласованных условий финансирования работ.

Применение тарифов законодательством не предусмотрено