Борьба властей за искусственно низкий уровень безработицы стал проблемой для экономики России

Борьба властей за искусственное поддержание низкого уровня безработицы стала проблемой для экономики. Опасаясь санкций государства, работодатели не спешат избавиться от неэффективных сотрудников, из–за чего страдает производительность труда.

Уровень безработицы в России почти не растет, утверждает вице–премьер РФ Ольга Голодец: в 2015 году он составил 5,8% против 5,2% в 2014–м. "Несмотря на сложности всей нашей экономики, ситуация на рынке труда продолжает оставаться относительно благополучной", — заявила вчера Ольга Голодец, выступая на Неделе российского бизнеса.

Борьба российских властей за искусственное поддержание низкого уровня безработицы стала серьезной проблемой для экономики. Государственная система мешает работодателям избавляться от неэффективных сотрудников. Чтобы избежать социальной напряженности, они поддерживают видимость занятости. Президент Владимир Путин в ходе встречи с бизнесменами в конце 2015 года даже похвалил их за то, что они не сокращают рабочие места, несмотря на снижение выручки.

В итоге производительность труда в России — одна из самых низких в мире: мы занимаем по этому показателю 15–е место в двадцатке наиболее крупных экономик мира (данные Conference Board).

Официальный оптимизм

По данным Росстата, уровень безработицы в России за последние 4 года почти не изменился: с 5,5% в 2012 году он вырос лишь до 5,8% от общей численности трудоспособного заселения. В Петербурге на конец 2015 года этот показатель увеличился до 2,1% против 1,4% в 2014–м. В 2016 году в Смольном ожидают увольнения 27,5 тыс. человек — об этом уведомили 733 компании.

Эта оптимистичная статистика позволяет властям делать вывод о том, что нынешний кризис не имеет таких серьезных последствий для населения, как в прошлые годы. Ведь в кризисном 2009 году официальная безработица подскочила до 8,3% против 6% в беззаботном 2007–м.

Однако цифры Росстата — это лишь видимая часть айсберга. В эту статистику не попадают ни те, кто отправлен работодателями в неоплачиваемые отпуска, ни граждане, которые трудятся по 2–3 дня в неделю вместо стандартных пяти. Росстат учитывает лишь тех, кто получил официальный статус безработного.

Многие работодатели, у которых из–за кризисного снижения спроса на их продукцию упали объемы производства, были бы рады избавиться от ставших ненужными сотрудников. Однако не могут этого сделать: чтобы не усиливать социальную напряженность, государство максимально усложнило процедуру масштабных сокращений кадров.

Определение массовых сокращений в законодательстве очень расплывчато. Массовым может считаться даже сокращение 20 человек в течение месяца. О намерении провести такие увольнения работодатель должен за 3 месяца уведомить региональные органы занятости.

Кроме того, чтобы уволить сразу много сотрудников по сокращению штата, работодатель должен предоставить в госорганы убедительное обоснование. То, что у предприятия упали продажи и снизилась прибыль, к таковым не относится. "Придется, например, доказать, что отрасль, в которой сокращаются должности, полностью убыточная и иного выхода у собственников предприятия нет — только закрыть это направление и исключить из штатного расписания всех занятых там сотрудников. И даже это не спасает работодателя от судебных исков уволенных сотрудников", — поясняют в фирме "ИП–информ".

Уволен за сокращение

Наиболее яркий пример, когда владельцы предприятий готовы содержать огромный штат, лишь бы не проходить все круги ада, связанные с массовыми увольнениями, — автомобилестроение. Продажи новых автомобилей в 2015 году упали на 40%, из–за чего автопром снизил объемы производства. Но это не привело к массовому сокращению персонала в отрасли. Взамен предприятия перешли на сокращенную рабочую неделю. Так, основная сборочная площадка АвтоВАЗа в Тольятти с февраля 2016 года работает лишь 4 дня в неделю вместо пяти. Завод Ford во Всеволожске перешел на четырехдневную неделю еще в 2014 году.

А за попытку повысить эффективность предприятия в кризис через кадровую оптимизацию президент АвтоВАЗа Бу Андерссон в начале марта, по всей видимости, поплатился своим постом.

"В условиях падения прибыли большинство компаний сокращают расходы на зарплату и программы лояльности сотрудников. Это снижает производительность труда, ведь у сотрудников попросту отпадает желание работать лучше без стимулов к этому", — говорит гендиректор компании "Мани Фанни" Александр Шустов.

Страна вахтеров и чиновников

Низкий уровень безработицы означает социальную стабильность для государства, но плохо влияет на эффективность бизнеса, отмечают эксперты. Если мелкий предприниматель еще может легко маневрировать со своим персоналом в рамках Трудового кодекса, то большие корпорации страдают от жестких правил.

Это социалистический путь в экономике: государство активно вмешивается в рынок, раздает субсидии, льготы, которые оно же и собирает с граждан в виде налогов, рассуждает аналитик IFC Markets Дмитрий Лукашов. "Получается парадоксальная ситуация: мы с вами оплачиваем все льготы тем, кто не может или не хочет работать", — говорит он.

Из–за скрытой безработицы бизнесу, который хочет и может расширяться, не хватает трудовых ресурсов. "Увольнение — жестокая мера. Но она заставляет человека крутиться. Он начинает искать себе применение: открывает свой бизнес, переучивается на другую специальность. А надежда на постоянный, хотя и небольшой доход развращает население", — считают в "ИП–информ". При этом в России масса бесполезных сотрудников — одних только охранников и вахтеров около 1,5 млн. Еще столько же чиновников и госслужащих. Это 2% всего населения страны.

Россиян расхолаживает и огромное количество выходных и праздничных дней — их в стране в среднем 118 в году. Если сделать десяток праздников рабочими днями, то ВВП России вырос бы минимум на 2%, подсчитал директор Центра исследований постиндустриального общества Владислав Иноземцев.

Безработицу нужно повысить

Нынешний уровень безработицы в России было бы неплохо увеличить, полагают бизнесмены. Если ситуация не изменится, это приведет к стагнации в экономике. Временное увеличение безработицы оживило бы рынок труда и открыло бы возможности для перетока кадров из отраслей и компаний, которые не могут стать локомотивами роста, в те, которые могут. "Хотя это и ухудшит динамику реальных доходов населения, но на фоне других экономических проблем это ухудшение будет не столь драматичным", — убежден Евгений Надоршин, главный экономист ПФ "Капитал".

Но вряд ли стоит ожидать изменений политики государства в вопросах занятости до президентских выборов 2018 года, считают эксперты. Власти не станут нагнетать социальную напряженность и будут всеми силами поддерживать видимость стабильности на рынке труда. Кроме того, высокая безработица — это снижение покупательского спроса. "В итоге предприятия еще больше сокращают производство. Получается замкнутый круг", — резюмирует глава компании "Петрополь" Марк Лернер.