Президент поручил разобраться с ЖКХ

Президент РФ Дмитрий Медведев поручил вице-премьеру Дмитрию Козаку в 10-дневный срок разобраться с причинами резкого роста коммунальных платежей за воду и тепло в ряде российских городов и принять меры по урегулированию этой проблемы.

В ходе встречи в пятницу с Козаком глава государства потребовал провести аудит в тех муниципальных образованиях, где выросли соответствующие тарифы ЖКХ, проверить обоснованность этого роста и обсудить эту ситуацию на селекторном совещании с главами субъектов Федерации, сообщает «Интерфакс».

«Я поручаю вам провести селекторное совещание по основным территориям, где зарегистрирован рост тарифов. Я не предвосхищаю ваши выводы о том, обоснованный ли это рост или абсолютно дутый. Поручаю выслушать руководителей субъектов Федерации и, может быть, крупнейших муниципальных образований», - сказал Медведев.

Как заявил президент РФ, соответствующим руководителям нужно «объяснить, что они отвечают головой и должностью за подсчет точной стоимости тарифов, за то, чтобы нормы потребления (воды и тепла - ред.) не отличались друг от друга в соседних населенных пунктах, за корректность расчетов и в конечном счете - за социальную стабильность».

«Эта тема резонансная, и поэтому сделать это нужно в ближайшее время и мне доложить», - сказал президент.

Медведев подчеркнул, что «в тех случаях, где будет установлено, что тарифы завышены, руководители соответствующих субъектов Федерации и муниципальных образований должны принять меры по их изменению, «открутке» в обратную сторону, уменьшению».

«Даю вам 10 дней», - сказал президент, отметив, что если правительству потребуются для этого дополнительные полномочия, он готов их предоставить.

Глава государства поддержал также законодательную инициативу правительства о том, чтобы передать полномочия по определению нормативов потребления тепла и воды населением от муниципалитетов на уровень субъектов Федерации. О подготовке в правительстве необходимых изменений в законодательство президенту рассказал Козак.

«Вы приняли решение о передаче соответствующих полномочий на уровень субъектов Федерации. Думаю, что это правильно», - сказал Медведев.

По его словам, «просто так говорить, что у нас в одной деревне действуют одни решения, а в соседнем городе - другие, а на уровне субъекта Федерации мы этой политикой не занимаемся, это неправильно».

«Нужно, чтобы контрольные полномочия были сосредоточены в руках губернатора и, если это связано с принятием законодательных актов, - в руках соответствующего законодательного органа субъекта Федерации», - считает президент.

Он отметил также, что к контролю за ситуацией в сфере тарифного регулирования нужно привлекать не только Федеральную службу по тарифам (ФСТ), но и другие ведомства, в частности Федеральную антимонопольную службу и Генпрокуратуру. «Помимо службы по тарифам у нас есть другие структуры, которые следят за обоснованностью принятия решений в области ценообразования и договорной политики. Это ФАС и, наконец, Генеральная прокуратура. Их можно и нужно подключать», - сказал Медведев.

Со своей стороны Козак заверил президента, что ситуация будет урегулирована в 10-дневный срок. Он отметил, что «завышение тарифов - это явно компенсация потерь нерадивым предприятиям жилищно-коммунального комплекса, которые работают неэффективно и перекладывают свои расходы на население».

«Вот и объясните им, что если они ничего не сделают, то работать будут в другом месте», - заметил Медведев.

В начале встречи с вице-премьером президент подчеркнул, что тарифы на ЖКХ - это одна из самых актуальных для граждан тема.

Он напомнил, что в текущем году был осуществлен переход на новую модель ценообразования соответствующих тарифов.

В результате, констатировал президент, в одних регионах ситуация сложилась более или менее прогнозируемая, а где-то тарифы запредельно выросли.

Как рассказал Козак, в среднем по стране рост тарифов на ЖКХ в 2010 году составляет 15%.

Он пояснил, что в этом году была введена новая система распределения полномочий при определении тарифов и право устанавливать тарифы на все виды коммунальных услуг, за исключением теплоснабжения, перешли на уровень субъектов Федерации, а те в свою очередь делегировали часть полномочий муниципалитетам.

По словам вице-премьера, в настоящее время рост тарифов на услуги ЖКХ составляет от 104% в Новосибирской области до 133% - в Самарской области.

«Но это еще не конечная точка принятия решений на уровне субъекта Федерации. Утверждение нормативов потребления тепла и воды передано муниципалитетам. В результате муниципалитеты приняли свои собственные решения об увеличении нормативов потребления тепла и воды на душу населения», - рассказал вице-премьер.

За счет этого, отметил он, в некоторых муниципалитетах произошел многократный рост фактических платежей за тепло и воду.

Например, по словам Козака, если в Саратовской области в целом рост тарифов составил 11%, то в одном из городов этого региона фактическая плата за эти услуги ЖКХ увеличилась на 50-570%. Такая же ситуация складывается и в Балтийске Калининградской области, где при 11-процентном росте тарифов в регионе фактическая плата за тепло и воду выросла на 37%, или в Армавире Краснодарского края, где соответствующие платежи населения выросли на 32%.

Козак подчеркнул, что «правительство озабочено этой проблемой», заканчивается сбор информации. «По тем населенным пунктам, где были приняты такие решения, будет проведен аудит, чтобы определить, обоснованное ли повышение этих нормативов», - сказал вице-премьер.

Он отметил, что, очевидно, эти решения были необоснованными: «Не может быть в 2-3 раза выше потребление воды и тепла на душу населения и на один квадратный метр в двух соседних городах в одном регионе».

Комментирует:

Александр Шатилов, кандидат политических наук, заместитель генерального директора ЦПКР

Тема повышения тарифов ЖКХ весьма острая и актуальная по объективным и субъективным причинам. По объективным – потому что износ этой системы колоссален, и она требует кардинальной модернизации и обновления. Но в любом случае сейчас Россия находится в состоянии кризиса, и в полной мере решать данную проблему очень сложно. Поэтому оппозиция избрала эту тему в качестве острия своей атаки на власть.

С другой стороны, такого рода проблемы серьёзно бьют по карману граждан и зачастую побуждают их проявлять определённую протестную активность. Поэтому, на мой взгляд, такого рода внимание к данной проблеме со стороны «Единой России», а теперь и президента РФ – это позитивное явление с точки зрения решения этой проблемы, потому что обычно если наши политики топ-уровня интересуются какой-то проблемой, она так или иначе получает своё разрешение. С другой стороны, в преддверии 14-го марта эта инициатива самым благоприятным образом скажется на перспективах «Единой России» и позволит ей удержать лидерство в региональной политике и достичь успеха на этих выборах.

Я думаю, что, с одной стороны, эта тема очень острая и болезненная для власти. Другое дело, что власть не пытается эту тему игнорировать, пытается решать, вести диалог с гражданами, что уже является немаловажным. Эту тему, безусловно, необходимо перехватить у оппозиции, поскольку в противном случае оппозиция может оседлать эту тему и регулярно атаковать власть.