У России может появиться тайный бюджет

Бюджет России на ближайшие три года уже готов. Однако министр финансов Антон Силуанов, считает, что на случай ухудшения состояния экономики нужно иметь запасной вариант. Глава ведомства предложил разработать альтернативу главному финансовому документу страны. Что необходимо для реализации этой идеи?