Россия поставила в Киргизии на кон свою репутацию

Республика ратифицировала весь пакет соглашений с Россией, подписанный в сентябре 2012 года.

Киргизский парламент (Жогорку Кенеш) вчера ратифицировал все соглашения с Россией, заключенные в ходе визита в Бишкек Владимира Путина в сентябре прошлого года, а затем их подписал и президент страны Алмазбек Атамбаев. Теперь России остается лишь выполнить обязательства, которые она сама же так стремилась взвалить на свои плечи.

А обязательства эти, как уже рассказывал KM.RU, выглядят одновременно и заманчиво выгодными, и довольно рискованными. И, к тому же, изрядно затратными для Москвы - во всяком случае, на первом этапе их реализации.

Речь идет о целом пакете соглашений: во-первых, о списании киргизского долга перед Россией размером почти полмиллиарда долларов, во-вторых, о строительстве Россией Камбаратинской ГЭС-1 (с участием ОАО «Интер РАО ЕЭС») и нескольких ГЭС Верхне-Нарынского каскада (с участием ОАО «РусГидро») и, в-третьих, о создании на территории Киргизии объединенной российской военной базы.

И если по поводу первого соглашения (о списании долга) в Жогорку Кенеш никаких особых возражений киргизские депутаты, естественно, не высказывали, то вот по поводу второго документа дискуссия разгорелась нешуточная. А началось с того, что министр энергетики и промышленности Киргизии Автандил Калмамбетов напомнил депутатам основные финансово-экономические параметры соглашения: Финансирование технико-экономического обоснования Камбараты-1 и ВНК осуществляется за счет российской стороны. Кыргызстан предоставляет право пользования земельными участками и другими активами. Для строительства КА-1 российская сторона обеспечит финансирование под 2,5 процента годовых. Для ВНК 50 процентов вносит Россия и привлекает оставшиеся средства на условиях либор плюс 1,5 процента годовых. На период возврата средств РФ освобождается от уплаты налогов, таможенных пошлин на ввоз спецтехники, а КР устанавливает тариф на экспорт электричества»).

Последние пункты отчёта министра как раз и вызвали негодование киргизских депутатов, передаёт 24kg.org. «Кыргызстан рискует полностью потерять Камбаратинскую ГЭС-1, - заявила Жылдызкан Джолдошова. - Я не согласна с некоторыми пунктами соглашения, они противоречат национальным интересам. Оно носит кабальный характер, так как все права и акции передаются России. Ратифицировав соглашение, мы потеряем наш суверенитет. Без одобрения России Кыргызстан даже не сможет получать электричество для нужд населения».

Вот так киргизские народные избранники оценили соглашение, в соответствии с которым Киргизия вносит в проект лишь свои водные ресурсы, а всё остальное - деньги, технику, специалистов - предоставляет Россия. При этом стороны имеют равное долевое участие во всех гидроэнергетических проектах. А если учесть, с какой легкостью в Киргизии пересматриваются соглашения, напоминает издание, становится понятным, что для России строительство новых ГЭС сопряжено и с рисками потери инвестиций.

Но и это ещё не всё. Все эти гидростанции, особенно Камбаратинская-1 - мощные гидротехнические сооружения, будут сооружаться в зоне повышенной сейсмической активности. Что будет, если, не дай Бог, «рванет» - тогда Россия полностью выйдет из доверия в этом регионе. Не случайно, непримиримым противником данных киргизских гидропроектов (как и подобных им в Таджикистане) выступают Узбекистан и даже отчасти - Казахстан. Да, заключая с Бишкеком соглашение о сооружении каскада киргизских станций, Москва пригласила участвовать в этом проекте и Ташкент. Но Узбекистан отказался - и Москва тем самым ещё более усугубила отчуждение между ней и Ташкентом.

А киргизские оппозиционные депутаты тем временем считают упущенную выгоду…

Что же касается объединенной военной базы, то тут никаких новых аргументов против у противников российского военного присутствия в стране вообще не было. Известный специалист по региону Михаил Чернов еще в сентябре прошлого года (когда соглашение было подписано) пояснял в интервью ИА REGNUM: «Суть документа – в юридическом объединении всех российских военных объектов в Киргизии в рамках одной «военной базы». В новую структуру войдут авиабаза в городе Кант, военный завод «Дастан», испытательный полигон на озере Иссык-Куль, несколько объектов космического слежения, и не войдет Отдельная группа пограничных войск ФСБ РФ, дислоцированная в Оше. Таким образом, под новой вывеской военной базы фактически сохраняется нынешний уровень присутствия российских вооруженных сил в Киргизии, в которой на самом деле серьезной военной базы РФ нет. В результате, когда Россия решится на открытие полноценной военной базы в Южной Киргизии в Оше, стороны утонут в бюрократических утрясках и согласованиях, регламенте и протоколе, когда куда как проще и быстрее начать все с чистого листа».

При этом Москва за последнее время умудрилась поставить Киргизию в такое привилегированное положение, что на это обиделся соседний Таджикистан, с которым Россия тоже договаривается и о базах, и о сооружении гидростанций (правда, калибром поменьше, чем киргизские). А ведь с военно-стратегической точки зрения именно Таджикистан - а не Киргизия - является ключевым плацдармом, который может оградить Россию от инфильтрации мусульманского экстремизма и наркотрафика из Афганистана. Именно в Таджикистане располагается (пока что располагается) крупнейшая зарубежная военная база России - названная 201-ой по номеру нашей дивизии, когда-то охранявшей таджико-афганскую границу. Кроме того, в горах Таджикистана располагается станция загоризонтного слежения, входящая в состав Военно-космических сил России. И в Таджикистане же Россия долгое время «охотится» за военным аэродромом «Айни», добиваясь его аренды.

И вот недавно, как уже рассказывал KM.RU, руководство России приняло решение выделить на модернизацию армий Таджикистана и Киргизии $1,5 млрд. Но при этом Бишкеку перепало $1,1 млрд. Душанбе, естественно, обиделся и уже запланированные визиты в Таджикистан первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова и начальника российского Генштаба Валерия Герасимова, в ходе которых пакет договорённостей между Москвой и Душанбе должен был быть окончательно согласован, сорвались. Зато взамен Москва получила полную лояльность Киргизии. Правда, если вспомнить, как долго правит в Таджикистане Эмомали Рахмон и как совсем недолго Алмазбек Атамбаев… Похоже, здесь впору вести речь не о дипломатической победе Москвы, а о явной недоработке в нашей политике.

Москва, тем не менее, всё равно расценивает происходящее сейчас сближение с Киргизией не столько сквозь призму чисто военного или же экономического усиления своих позиций в этом регионе, сколько под стратегическим углом зрения. И до конца оформленные уже соглашения с Киргизией, и оговоренные, но ещё не оформленные соглашения с Таджикистаном - всё это для Москвы звенья одной цепи. Российское руководство, похоже, твердо решило вернуться в этот регион, который со времен царизма был зоной исключительных интересов России. И ради этого возвращения Москва готова даже поставить на кон немалые деньги и даже свою репутацию. Ну, что ж - дай Бог, чтобы всё «срослось».