Почему Медведева не уволят из премьеров

В Англии букмекеры в массовом порядке принимают ставки на исход не только спортивных матчей, но и политических событий. Если бы что-то подобное было в России, то, ей-богу, я бы сейчас обогатился. С точки зрения большей части политической элиты, Дмитрий Медведев уже «не жилец» в кресле премьер-министра. Все спорят лишь о месяце, в котором Дмитрию Анатольевичу предложат «найти себя в чем-нибудь другом». А вот я уверен в обратном: карьере премьера Медведева скорый конец не грозит.

Для начала пара слов о причине возникновения слухов. Причина эта не только в том, что Владимир Владимирович и Дмитрий Анатольевич больше не плачут от умиления при звуке имен друг друга. Возможно, из Медведева получился бы очень даже неплохой лидер парламентской фракции или председатель Конституционного суда. Но в роли премьер-министра он крайне неубедителен.

Согласно блистательному британскому дипломату Шерарду Каупер-Коулзу, есть два типа министра: «Это очень даже просто быть министром: принимать визитеров, давать интервью, выпускать заявления, созывать совещания, путешествовать по миру, посещая конференции. Но вот использовать свою должность, чтобы на самом деле делать вещи, несравненно труднее».

Премьер Дмитрий Медведев — яркий представитель первого типа руководителей. Заседания правительства при Медведеве превратились в пустую формальность. Министры знают, что поднимать какой-то деловой вопрос бессмысленно. Председатель быстро пробегает по повестке дня — и на этом ритуал завершается.

Иногда премьера пытаются припереть к стенке, требуя от него занять некую осмысленную позицию по принципиальному вопросу. Например, сейчас в правительстве бушует жестокая междоусобная война по поводу пенсионной реформы. Минфин занимает одну позицию. А Минтруд, Минэкономразвития, Пенсионный фонд и вице-премьер Ольга Голодец — прямо противоположную.

В такой ситуации премьер должен выступить в роли третейского судьи. Но что делает Медведев? Он старается перебросить ответственность за принятие потенциально непопулярного решения наверх — на Кремль.

Однако в Администрации Президента тоже не лыком шиты.

«Правительство попыталось было спихнуть вопросы пенсионной реформы на Путина, — с негодованием описал мне эту ситуацию чиновник из ближнего круга ВВП. — Но мы тут же спихнули эти вопросы обратно в Белый дом!»

В результате получается не столько созидательная работа, сколько своеобразный бюрократический пинг-понг.

Еще одна функция премьер-министра — самому выдвигать инициативы и требовать того же самого от подчиненных. Медведев не особо озабочивается ни тем, ни другим. Как следствие, часть министров замкнулась в своих коконах. А часть все-таки выдвигает свои инициативы...

Например, согласно рассказу осведомленного источника, один молодой министр недавно внес «прорывное предложение»: радикально сократить число сотрудников своего ведомства, а оставшихся перевести на проектный принцип работы с резким повышением зарплаты.

Медведев, как говорят, начертал на бумаженции одобрительную резолюцию. Но кадровые аппаратчики подняли ее на смех. Мол, министр не понимает основных принципов функционирования государственного механизма. Проектный принцип работы прекрасно подходит для коммерческой структуры, но не для министерства. На этом вся история вроде и заглохла.

Одним словом, эффективность правительства времен премьера Медведева выглядит не слишком впечатляюще. Но в путинской России апатия премьер-министра — это отнюдь не повод для его отставки.

Давайте вспомним: а когда это президент Путин терпел рядом с собой сильного премьера, способного на самостоятельные инициативы и решения? С некоторой долей условности это можно сказать про первого премьера путинской эпохи Михаила Касьянова.

Два других премьера ВВП — Михаил Фрадков и Виктор Зубков — были выбраны именно в силу своей неспособности играть роль сильного и независимого премьера. А любые их попытки на что-то реально влиять наталкивались на недовольство Кремля.

C этой точки зрения Медведев — это не такой уж неудобный премьер для ВВП. Да, неприкрытые политические амбиции ДАМа не могут не раздражать Владимира Владимировича. Но тщетность этих амбиций очевидна для всех. А контролировать деятельность правительства из Кремля фигура Медведева не мешает.

Недавно я спросил близкого к ВВП царедворца: что Путин сделает, если мир накроет новая волна экономического кризиса? Он тогда уволит Медведева и назначит на его место более экономически компетентного человека? Ответ звучал так: «В случае кризиса Путин возложит на себя и всю ответственность и все полномочия — без смены правительства».

Таков мой первый аргумент против скорой смены премьера. Перехожу ко второму. Отставка премьера в России — мощный политический инструмент в руках президента. Используется этот инструмент в особо тяжелые политические моменты — для снижения общего давления на власть.

Увольнять Медведева при нынешнем отсутствии особо острых кризисных явлений в политике или экономике — бесцельно растрачивать драгоценный политический ресурс. Момент, когда премьера будет выгодно бросить на съедение волкам, еще явно не настал.

Ну и, наконец, третий аргумент в пользу сохранения премьера Медведева в обозримом будущем. Все говорят о его скорой отставке. А наш любимый президент, как известно, предсказуемых действий терпеть не может. Поэтому вот вам главный парадокс, господа хорошие: чем больше вы шумите о скорой отставке премьера, тем больше у Дмитрия Анатольевича шансов и дальше наслаждаться своим свежеотремонтированным кабинетом в Белом доме.

Ну а я пошел искать букмекера. Хочу поставить соточку на нашего экс-гаранта.