"The National Interest" о кризисе в бюджете США

Американский бюджет в кризисе из-за так называемых компенсационных выплат. Это выплаты по социальному обеспечению, которые, по мнению людей, они получают по праву. Отношение к ним в основном  такое: ну и что, что дядя Сэм уверенно идет к банкротству? Я же заплатил за свое социальное страхование, за медицинскую помощь в старости и за все остальное!

Американские союзники, друзья и даже просто новые знакомые все чаще считают, что вправе рассчитывать на гарантии обороны и даже на войну с участием США. Такая уверенность в наличии права на американскую помощь особенно быстро усиливается у последних - у людей, не имеющих к США никакого отношения и никак не заплативших за американскую защиту. Сегодня ливийские повстанцы не выражают благодарности за содействие НАТО, а лишь злятся из-за того, что оказываемая им помощь недостаточна.

Такая уверенность в наличии права на оборону возникла уже давно. Наиболее очевидно это проявляется среди союзников Вашингтона по холодной войне из Европы и Азии.

Советский Союз распался, Варшавский договор развалился, а власть и амбиции Москвы уменьшились. Затем началось расширение Евросоюза, который сегодня обладает более мощной экономикой и более крупным населением, чем Америка. Однако европейцы по-прежнему рассчитывают на то, что Америка будет держать свои войска в готовности, гарантируя им стабильность и защищая их от невидимых угроз. Наиболее настойчивы в этом плане восточные европейцы, которые, освободившись от коммунистической тирании, считают сегодня, что американский народ обязан защищать страны, всего пару десятилетий назад являвшиеся советскими сателлитами и даже республиками в составе СССР.

Видимо, наиболее экстремальный пример это Грузия, которая полагает, что может начинать войны, рассчитывая на то, что Соединенные Штаты  защитят ее от ядерной державы России. Когда российские войска в августе 2008 года громили грузинскую армию, бегущие солдаты и гражданское население в один голос спрашивали: «Где же американцы?» Очевидно, они вообразили, что десантники из 101-й дивизии упадут с небес на русские орды и разобьют их в пух и прах.

Очевидно, грузинское правительство посчитало, что заплатило за такое содействие. Режим Саакашвили потратил почти 1 миллион долларов на лоббистов, а также отправил грузинские войска в Афганистан и Ирак. Президент Михаил Саакашвили хоть и удивился тому, что американские войска не появились в Грузии, дабы остановить российское наступление, но сказал своим соотечественникам, что они «увидят, как военные корабли США приходят в грузинские порты», а американские военнослужащие берут под свой контроль аэропорты и порты Грузии, защищая их от русских.

После войны он потребовал, чтобы американцы перевооружили его страну. Саакашвили до сих пор надеется протолкнуть Грузию в НАТО, благодаря чему Тбилиси получит от Америки такие же официальные обязательства по защите, как и другие иждивенцы из состава альянса.

Такое же ощущение гарантированного  права на защиту присутствует и в Восточной Азии. Американские войска оккупируют Японию с тех пор, как в 1945 году закончилась Вторая мировая война. Большинство японцев как само собой разумеющееся воспринимают обязательство Америки защищать их от любых международных неприятностей. Ведь было бы крайне несправедливо рассчитывать на то, что страна, до прошлого года занимавшая второе место в мире по объемам экономики, будет сама себя защищать! Даже многочисленные пацифисты, требующие сократить или вообще ликвидировать мощное военное присутствие США на острове Окинава, и те полагают, что Америка должна и впредь защищать их страну.

А с Южной Кореей еще хуже. Сегодня у этой страны огромные преимущества над северным соседом в области экономики и технологий, а также преобладающее население. Но защищаемая американцами Республика Корея даже посылала деньги и продовольствие Северу, который в прошлом году потопил ее военный корабль и обстрелял ее остров.

Однако южные корейцы были шокированы предположением о том, что они сами должны взять на себя ответственность за оборону страны.

Такой иждивенческий менталитет распространился и на Ближнем Востоке. Различные официальные представители Израиля требуют, чтобы Соединенные Штаты  разбомбили иранские ядерные объекты, хотя сам Израиль является  в регионе военной сверхдержавой, обладающей ядерным оружием в количестве более двухсот единиц. С такими же просьбами выступают король Саудовской Аравии Абдалла, король Бахрейна Халифа и наследный принц Абу-Даби Зайед.

Саудиты и их собратья-диктаторы из других королевских семей также считают, что вправе рассчитывать на американскую защиту от внутренних врагов. Решение администрации Обамы самоустраниться от поддержки диктатуры Мубарака стало причиной крупного раскола с Эр-Риядом, который рассчитывал на то, что США сделают больше для поддержки египетского автократа, выброшенного за борт его собственной армией. Правительство Халифы при поддержке Саудовской Аравии проигнорировало слабые протесты администрации Обамы против подавления демократических демонстраций шиитского большинства в Бахрейне.

Но наиболее трагикомично ведут себя ливийские повстанцы. Вначале многие из них отрицали возможность интервенции союзных войск. Кое-кто из них даже грозил дать отпор Западу, если он будет вмешиваться в ливийский конфликт. Когда казалось, что победа близка, оппозиционных активистов больше всего заботила собственная независимость.

Но когда Каддафи дал им отпор, все изменилось. Повстанцы начали шумно требовать, чтобы Запад им помог – сначала авиаударами, а теперь и наземными силами.

В этом нет ничего неожиданного: за много лет до этого и американские революционеры просили о военной помощи французов. Но эти повстанцы из прошлого столетия осознавали и признавали то, что Париж ничего им не должен и отвечает на их мольбы из собственных интересов. Король Франции был не против монархии; он был против Британской империи. А американцы были счастливы воспользоваться этим обстоятельством.

В отличие от  них, ливийские повстанцы, похоже, верят в то, что США и их союзники по НАТО из Европы просто должны и обязаны их оборонять. Они не испытывают никакого чувства благодарности за то, что получили. Они возмущены тем, что союзники для них не сделали.

США, Британия и Франция начали с серии бомбардировок системы ПВО Каддафи и его сухопутных частей с тяжелым вооружением. Но натиск вскоре снизился, поскольку количество легкодоступных целей уменьшилось, Америка сократила масштабы своего участия, а сопротивление операции в рядах Североатлантического альянса усилилось. NBC в своих новостях из оплота повстанцев Бенгази сообщила: «Повстанческие войска заявляют, что НАТО их подвела и бросила». Один ливиец пожаловался корреспонденту NBC: «Мы ничего не увидели от НАТО. Они слабые». А другие спрашивают: «Где же НАТО?»

В начале апреля американский студент-выпускник по имени Райан Калдер (Ryan Calder) поехал в восточную Ливию и сообщил оттуда: «Официально представители Переходного национального совета продолжают благодарить НАТО и ее членов за поддержку. Но люди на улицах сравнивают агрессивные атаки коалиции против сил Каддафи в конце марта – начале апреля (под руководством Франции, Британии и Америки) со спорадическими воздушными ударами и инцидентами, связанными с огнем по своим, которые нередко происходят с того момента, как руководство военными действиями в Ливии перешло к НАТО. Сегодня один водитель сказал мне в Бенгази: «Мы просто больше не верим НАТО».

Похоже, что такие настроения широко распространены. 25-летний боец рассказал корреспонденту одной из газет компании McClatchy: «НАТО нас обманывает. НАТО не с нами». Один из командиров подразделений повстанческих сил объявил: «Проблема в НАТО».

Проводить операции вначале, когда союзники оказывали авиационную поддержку, было легче. Но теперь «ситуация очень плохая. Мы ничего не можем сделать».

Крис Макгрил (Chris McGreal) написал в Guardian: «Неспособность НАТО использовать  свою воздушную мощь и предотвратить военные неудачи повстанцев привела к утрате доверия врагов Каддафи в отношении намерений Запада. Возникли многочисленные теории заговоров. Западу нужна расколотая Ливия, чтобы контролировать нефть, говорят одни. Член НАТО Турция накладывает запрет на авиаудары, потому что  поддерживает Каддафи, говорят другие».

На самом деле, недоверие настолько усилилось, что некоторые сторонники повстанцев начали сомневаться в том, что удар НАТО по оппозиционной колонне танков и бронемашин был ошибкой. Они вообразили, что возник тайный заговор против восстания.

А когда разбомбили еще одну танковую группу, представители оппозиции обвинили Запад во всех грехах. Генерал Абдул Фаттах Юнис (Abdul Fattah Younis) сказал: «Если бомбардировку осуществила НАТО, то это определенно ошибка. Если авиаудар нанесли войска Каддафи, то это еще большая ошибка». Washington Times цитирует высказывания некоторых повстанцев, которые заявляют, что странам НАТО надо прекратить свои действия, пока они не научатся «воевать как следует».

Боевые действия на востоке страны продолжаются, и врач из города Адждабия рассказал по этому поводу Associated Press следующее: «Мы не видим никакой защиты гражданского населения. Авиационных ударов НАТО недостаточно, и доказательство этому тот факт, что здесь ежедневно убивают мирных людей». Представитель повстанцев в Бенгази заявил: «Нет больше места колебаниям, надо решительно выступить против того, что происходит в Мисрате и других ливийских городах».

Мисрата, расположенная на западе страны, где господствуют войска Каддафи, находится в осаде. В условиях ведения боевых действий в городе наносить авиаудары неудобно, но это не останавливает повстанцев в их критике в адрес Запада. Один боец из рядов оппозиции заявил Washington Post: «Мы хотим, чтобы НАТО бомбила здания». Представитель городского совета, согласившийся назвать лишь свое имя Мухаммад, сказал: «НАТО нас открыто подвела и разочаровала». Альянс должен защищать мирное население, добавил он, «но в Мисрате гибнут гражданские лица».

На самом деле, наиболее амбициозные повстанцы заинтересованы не в воздушной поддержке. В середине апреля судебный комитет Мисраты официально запросил союзников о проведении наземного вторжения. Говорит член этого комитета Нури Абдалла Абдулати (Nouri Abdullah Abdulati): «Сейчас нам нужны наземные войска НАТО или ООН».

Такое же мнение высказывает и Мухаммад из городского совета: «Либо сейчас, либо никогда. Либо они вмешиваются немедленно и вводят наземные войска для защиты порта, либо все мы пожалеем об этом».

Эти жалобы отражают стиль мышления высшего руководства повстанцев. В начале апреля генерал Юнис сказал: «НАТО действует очень медленно, позволяя войскам Каддафи наступать. НАТО стала нашей проблемой». Позднее он пожаловался, что НАТО «ничего не делает». Альянс медленно «реагирует на наши целеуказания и инструкции» и не дает «нам того, что нужно».

Это вполне естественно, что ливийские повстанцы хотят получить победу из рук Запада. Но разгром Каддафи это их задача, а не американская (и не европейская).

Почти каждый на земле хотел бы позаимствовать американские вооруженные силы. Это самый быстрый путь к победе в любом конфликте. Однако Вашингтон должен использовать  американскую армию лишь там и тогда, где и когда на карту поставлены жизненно важные интересы США. А это случается редко – и уж в любом случае, не в Ливии.

Военная интервенция не должна превращаться в очередную американскую программу социальной помощи.

Оригинал публикации: But Where Are the Americans?

Опубликовано: 02/05/2011 13:50