Отголоски оттепели: век непонятой демократии

Наступивший век непонятной демократии, огульной свободы, принес  эйфорическую уверенность, что наконец-то наступил век благоденствия. Свобода хлынула Ниагарой. Завораживающее слово «демократия», будоражившее сознание, многих привела к глубоким раздумьям.

Однако все оказалось не так просто. Все получилось совершенно иначе, чем думалось приверженцам нового мышления. Мир по-прежнему сотрясают войны, столицы государств вздрагивают от взрывов террористов, а растерявшиеся политики ведущих стран не видят выхода из ползучего кризиса перепроизводства и растущей в связи с этим безработицы.

Но ведь все это уже было. Те же самые проблемы волновали людей, живших и сто лет назад; получается, что за минувшее время человечество ничему не научилось. Более того, с отказом от идеи построения коммунистического «светлого будущего» мир потерял всякую осмысленную цель своего существования.

Прежде чем начать повествование необходимо провести небольшой экскурс в историю подхалимства и чинопочитаний, которыми богат образ  Первого секретаря и вообще любого чиновника приближенного к верхам. После смерти Сталина в руководстве Советского государства по иерархии должность  Первого секретаря была на шестом месте, почему Маленков как руководитель великой страны уступил Н. Хрущеву. Виду того, что стиль Сталина оставался примером для его последователей, Маленков рекомендовал перейти к коллективному руководству страной.

Политика перестройки, начатая Маленковым и предвосхищавшая перестройку Горбачёва, продолжалась бы, если не потеряла в дальнейшем своего автора. На сессии Верховного Совета Маленков выступил с предложением в два раза снизить сельхозналог, списать недоимки прошлых лет, а также изменить принцип налогообложения жителей села, повышение закупочных цен, уменьшение налогового бремени. Маленков первым выдвинул тезис мирного сосуществования двух систем, выступал за развитие лёгкой и пищевой промышленности, за борьбу с привилегиями и бюрократизмом партийного и государственного аппарата, отмечая «полное пренебрежение нуждами народа», «взяточничество и разложение морального облика коммуниста».

В мае, по инициативе Маленкова было принято постановление правительства, вдвое уменьшавшее вознаграждения партийным чиновникам. Это позволило Н. С. Хрущёву, через четыре месяца совершить «дворцовый переворот»: отменить коллективное руководство ЦК партии, восстановить прежние привилегии и компенсировать потери зарплаты партийному руководству, учредить и занять должность Первого секретаря ЦК.

 По словам дочери Маленкова, Георгий Максимильянович считал, что вся эта структура аппарата и эти привилегии, непрозрачность обеспечения всего этого аппарата должны быть ликвидированы, что все должно быть четко, открыто, так сказать, по определенным правилам, чтобы каждый получал за свою работу столько, сколько полагается, всем  было ясно, чтобы был порядок. И вот он это начал он еще при Сталине, и Сталин согласился с этим, и это начали делать.

Маленков последовательно проводил линию по отстранению партии от власти. В 1942 г. был ликвидирован институт военных комиссаров. В 1944 г. решением политбюро упразднены должности отраслевых секретарей - крайкомов, обкомов, ЦК компартий союзных республик. Тогда же Маленков подготовил проект решения о совмещении должностей первых секретарей КПСС и Председателей Исполкомов.  Первый секретарь ЦК коммунистической партии союзной республики, крайкома, обкома, окружкома, горкома, райкома партии должен был стать одновременно и председателем совнаркома союзной (автономной) республики, исполкома краевого, областного, окружного, городского, районного Совета депутатов трудящихся. Сталин проект поддержал. Но 26 января 1944 г. вместо пленума состоялось заседание политбюро, на котором проект этого постановления не только категорически отвергли, но и вычеркнули вообще из повестки дня пленума.

В мае 1953 года была отменена главная привилегия партократов, конверты. По инициативе Маленкова было принято постановление правительства о пересмотре норм денежного вознаграждения для партийных и хозяйственных чиновников. Раньше, например, руководитель отдела ЦК КПСС приравнивался по размеру денежного довольствия к министру, заместитель заведующего отделом - к замминистра и так далее. По новым правилам партийные чиновники должны были получать меньше хозяйственников, при этом те и другие теряли часть своих доходов, особенно тех, что выдавались в пресловутых "конвертах". Конечно, это вызвало возмущение аппаратчиков. Маленков замахнулся на "святая святых" - на привилегии партийных чиновников. И вот этого Маленкову простить потом не смогли.

 В дополнение к основной, эти люди получали еще как минимум три зарплаты, не облагаемые налогом. Плюс «вертушка», кремлевский телефон, кремлевская поликлиника, кремлевская столовая, кремлевский санаторий и т. д. И вот все это было отнято. Более того, тут же была прибавлена зарплата всем работникам советского аппарата. Если прежде первый секретарь обкома получал в четыре-пять раз больше председателя облисполкома, то теперь председатель облисполкома оказался более обеспеченным.

И тогда все первые секретари начали заваливать Хрущева слезными посланиями с просьбой сохранить за ними старые привилегии.

Перед сентябрьским Пленумом 53-го года Хрущев из кассы ЦК, поскольку он контролировал средства партии, выплатил ее функционерам все, что «недоплатил» Маленков. Так Хрущев заручился поддержкой партноменклатуры, вернув им конверты. Из благодарности, по предложению Маленкова, они единодушно избрали Хрущева своим первым секретарем. В сентября 1953 года на пленуме ЦК был утвержден пост Первого секретаря ЦК. На этом же пленуме по предложению Маленкова Хрущев был избран Первым секретарем ЦК КПСС.

Через месяц Хрущев стал заместителем председателя правительства. Маленков думал, что, сделав первого секретаря ЦК КПСС одним из своих заместителей, он таким образом поставит партию под правительственный контроль, и поручил ему самый трудный участок работы: сельское хозяйство.

Маленков пошел дальше. 25 января 1954 года президиум ЦК принял постановление "О серьезных недостатках в работе партийного и государственного аппарата". Этим постановлением значительно сокращались штаты центрального аппарата министерств и ведомств, что автоматически увеличивало права ЦК и СМ республик.

 Маленков выступил перед партийным и хозяйственным активом страны. То и дело в его устах звучали такие уничтожающие характеристики, как: "перерождение отдельных звеньев государственного аппарата", "выход некоторых органов государства из-под партийного контроля", "полное пренебрежение нуждами народа", "взяточничество и разложение морального облика коммуниста" и т.д. Надо было видеть лица присутствовавших, представлявших как раз тот самый аппарат, который предлагалось громить. Недоумение было перемешано с растерянностью, растерянность - со страхом, страх - с возмущением. После доклада стояла гробовая тишина, которую прервал живой и, как мне показалось, веселый голос Хрущева: "Все это так, конечно, верно, Георгий Максимилианович. Но аппарат - это наша опора". И только тогда раздались дружные, долго не смолкавшие аплодисменты". Хрущев приобретал все больший авторитет среди партаппаратчиков.

После войны существенно изменилась система управления. Увеличилось число министерств. Теперь министрами работали профессионалы, а члены ПБ отвечали за крупные сектора экономики, как политические лидеры. Республики практически не имели прав в управлении собственной экономикой. После смерти Сталина количество министерств стало увеличиваться вновь. 11 апреля 1953 года вышло постановление Совмина увеличивающее роль министерств и главков за счет Госплана и ЦК. Они получили возможность в пределах гослимитов изменять численность персонала на своих предприятиях, перераспределять оборудование, материалы и ресурсы, утверждать планы малых и среднего размера инвестиций. Вроде бы мелочь, но обратите внимание, какими бесправными были министерства до этого.

План начавшейся с 1951 года пятой пятилетки был пересмотрен в пользу легкой промышленности. Летом 1953 года предприятия ВПК получили задание начать производство товаров народного потребления. Только 8 августа 1953 года был принят бюджет. По воспоминаниям, тогдашнего министра финансов Зверева, впервые в СССР появился дефицит госбюджета в 10%, что составило не менее 50 млрд. рублей. В бюджете 1953 года были в 2 раза сокращены расходы на Вооруженные силы, что вызвало недовольство армии. Но Маленков сумел добиться согласия Берия и Булганина на ущемление собственных ведомств. Как и почему?

Маленков считал, что промышленность, производящая товары народного потребления, должна расти быстрее, чем промышленность, производящая средства производства. 23 октября 1953 года Маленков объявил об ускорении плана выпуска товаров народного потребления.

После реформы Маленкова начался быстрый рост продукции сельского хозяйства. В 1953-1955 гг. крестьянство сумело резко увеличить производительность сельскохозяйственного труда. С 1954 г. по 1956 г. в СССР наблюдался прирост сельского населения - впервые за послевоенный период. С 1953 по 1958 год продукция сельского хозяйства увеличилась в 1,5 раза. За 5 лет (1954-1958 гг.) по сравнению с предшествовавшим пятилетием рост составил по зерну 40%, овощам - 40%, сахарной свёкле - 68%, мясу - 41%, молоку - 36%, яйцу - 56%. Это был невиданный в истории России скачок сельскохозяйственного производства. Люди на селе стали питаться нормально, наверное, впервые с начала XIX века. Годовой денежный доход семьи, полученный из колхозной кассы, составлял в 1946 г. 105 рублей, в 1953 г. - 845,2 рублей. 14 июля 1956 г. было принято решение выплачивать пенсии колхозникам. Такого рода резкого подъёма жизненного уровня людей советская деревня не знала со времён НЭПа.

Приостановилось бегство из деревни, а вместе с тем закономерный процесс урбанизации постепенно входил в нормальное русло. Имя Маленков приобрело широкую популярность, особенно среди крестьян. Эффективность решений 1953 г. в области сельского хозяйства, по оценкам специалистов, сохраняла свою силу примерно до 1957-1958 гг. Период 1954-1958 гг. считается поэтому самым успешным за всю историю советской деревни.

Прирост валовой продукции сельского хозяйства за эти годы на 35,3% по сравнению с предшествующим пятилетием (что уже само по себе было беспрецедентно) по целому ряду показателей был достигнут в основном за счет увеличения продуктивности личных подсобных хозяйств. Росту валовой продукции сельского хозяйства способствовало освоение целинных земель.

В тех или иных сочинениях утверждается, что послесталинское принижение роли партии исходило от Берии; так, например, Константин Симонов писал впоследствии: "После того как власть была сосредоточена в руководстве Совета Министров, а Секретариату ЦК отводились второстепенные функции, Берия старается добиться перенесения центра тяжести власти и на местах, в республиках, из ЦК в Советы министров".

Так, что партия (как это и было в последнее полтора десятилетия сталинского правления) имеет второстепенное значение, что судьбу страны будет решать государство, а партия нужна только для подготовки "кадров" и "пропаганды".

Троцкий в свое время тоже не мог смириться с тем, что партия утратила свое "особое" положение в стране*. И он был убежден, что настанет время, когда "советская бюрократия" будет "низвергнута революционной партией, которая имеет все качества старого большевизма" (соч, с. 209).

После смерти Сталина в Президиуме ЦК долго не могла сложиться система руководства силовыми структурами. Хрущев попытался руководить КГБ и МВД, опираясь на личные отношения с главами этих ведомств. Однако это вызвало сопротивление со стороны его коллег по партийному аппарату. Члены Президиума предпочитали руководить органами госбезопасности коллективно. Что же касается армии, то здесь возникли трения, напряженность в отношениях Президиума ЦК и лично Хрущева с министром обороны. Хрущев не мог влиять на него в той же мере, как на других силовых министров. По его словам, Жуков «много стал на себя брать».

Возможно, Жуков действительно не видел смысла детально посвящать Хрущева в сугубо армейские дела. За годы войны, находясь на высших военных должностях, он имел возможность оценить интеллект, профессионализм и личные качества тех, кто входил в ближнее окружение Сталина. Вернувшись в 1953 г. в круг высшего руководства, Жуков не проявлял служебного трепета перед членами Президиума ЦК, вел себя независимо. Сталинские наследники чувствовали такое отношение и могли расценивать его как высокомерие. Во всяком случае, маршал никогда не склонялся перед ними. Не случайно и Молотов, и Микоян, и Хрущев одинаково оценивали его, как плохого политика намекая на его неумение лавировать, свойственное любому политикану. Но им-то Жуков как раз и не был.

Воспользовшись Жуковым, как честным человеком, Хрущев привлек его на собственную защиту в борьбе против Маленкова и Булганина, это фракционная борьба подробно описана в литературе.

Расправа с Жуковым — не единственная попытка усилить контроль над армией в годы правления Хрущева. Это подтвердил впоследствии он сам, вспоминая, как снимали с должности заместителя министра обороны — главнокомандующего ВМФ Кузнецова. По мнению Хрущева, адмирал вел себя на заседании Президиума ЦК дерзко, подавал резкие реплики. Независимость обернулась для Жукова потерей должности Министра ВС и полной отставкой. На пленуме ЦК Хрущев обвинил его в неподчинении партии и пр. неблаговидных действий по отношению к партии а также напомнил все "огрехи" министра:

Во время недавней поездки партийно-правительственной делегации в Германскую Демократическую Республику, нашу делегацию горячо встречало все партийное и государственное руководство республики.  В ГДР, как известно, расположена группа советских войск. И вот т. Жуков счел необходимым командующему войсками т. Гречко и находившемуся в это время в ГДР т. Рокоссовскому не участвовать во встрече нашей партийно-правительственной делегации, презрительно заявив: «Нечего вам там делать».

Такое заявление делает министр обороны, не проявляя ни малейшего уважения к своему правительству и своему ЦК. Как же он воспитывает кадры? Разве это может быть терпимо? Но это, к сожалению, не единичный случай.

Получив неограниченую власть Хрущев фактически превратил КПСС в единственного непререкаемого всезнающего "авторитета", без согласия которого уже не принимались никакие решения.

Если выразиться попросту, альтернатива "партия или государство" разрешилось в пользу партии и, потому, Хрущева...

 В марте 1953-го в верхний эшелон власти входил всего лишь один собственно партийный руководитель - то есть Хрущев; остальные девять членов Президиума были наиболее высокопоставленными государственными деятелями. Между тем перед свержением Хрущева из одиннадцати верховных правителей (членов Президиума) семеро являлись чистейшими "партаппаратчиками" - в частности, секретари ЦК Л, И. Брежнев, Ф. Р. Козлов, Н. В. Подгорный, М. А. Суслов и сам Хрущев.

Партийный аппарат резко вырос. Стали делиться обкомы, комсомольские и профсоюзные организации. Вся реформа свелась к раздуванию аппарата партийных, государственных органов. Вновь созданные Сонархозы и дополнительные обкомы и райкомы по промышлености и сельскому хозяйству только дублировали решения правительства, не принимая конкретных действий.

Нельзя не отметить и поистине колоссальный рост численности партии при Хрущеве. За девять лет, с начала 1946 года до начала 1955-го (когда Никита Сергеевич обрел полновластие) количество членов партии выросло с 5510,9 тыс. до 6957,1 тыс., то есть всего лишь на 26,2 %, а в 1955-1964-м -до II 758,2 тыс.", то есть на 69 %! И если к 1955 году членом партии был 1 из 20 людей старше 18 лет, то к 1965-му. - уже 1 из 12! Столь резкое увеличение "прироста" партии, связано, надо полагать, с восстановлением при Хрущеве ее первостепенной роли.

Непотопляемость номенклатуры, привела к тому, что все руководящие чиновники подбирались для  "удобства" партии, деловая активность и знания было подменено карьеризмом и кумоством. Отсюда и пошло всеобщее "одобрямс"  и полное поддержка, всех решений, какие бы не были они фантастические.

В 1958 г. Хрущёв начал проводить политику, направленную против личных подсобных хозяйств.  Исчезли многочисленные сельскохозяйственные и промышленные артели, (предвестники малых предприятий) которые обеспечивали товарами первой необходимости и где деятельность велась на товариществе.

В 1959 г. жителям городов и рабочих посёлков было запрещено держать скот, у колхозников личный скот выкупался государством. Начался массовый забой скота колхозниками. Эта политика привела к сокращению поголовья скота и птицы, ухудшила положение крестьянства. В Рязанской области имела место афера по перевыполнению плана, известная как «Рязанское чудо». См. в Википедии.

Однако кардинальных изменений в развитии экономики не произошло. Предприятия вместо мелочной опеки министерств получили мелочную опеку совнархозов. До предприятия, до рабочего места реформа не дошла, да и не могла дойти, так как не была даже сориентирована на это. Но провинциальная  и вновь созданная партийная бюрократия эти шаги Хрущева поддержала.

Вместо поисков материальной заинтересованности каждого работника в результатах своего труда были проведены изменения в нормировании и оплате. Результатом этого стало значительное сокращение рабочих, трудившихся на основе сдельной оплаты, и рост числа повременщиков. И без того невысокие материальные стимулы к труду стали резко снижаться. Обещания же, многократно повторяемые с высоких трибун, о росте заработной платы приводили к тому, что рабочие в массовом порядке стали подавать заявления о том, что "заработная плата должна быть повышена всем без исключения, как это говорил Хрущев". Стала получать распространение "выводиловка", т.е. подгонка заработной платы до определенного уровня. Уравниловка всех, привела к потере профессионализма и квалификации как рабочих, так и среднего звена.

Поставив себя как идейного вдохновителя и организатора он привел основы "партийности"  в культуру, образование и пр. Для решений мировой борьбы с капитализмом, вылилось в многомиллионые поддачки всем лидерам и движениям, которые шли на конфрактацию с США.

Ухудшилось продовольственное снабжение растущего городского населения. Цены оказались замороженными.Причиной этого было резкое повышение закупочных цен, которые стали обгонять розничные.

Симпатии простых людей к Хрущеву стали ослабевать. Осенью 1963 г. разразился новый кризис: в магазинах исчез хлеб, т.к. целина ничего не дала. Появились талоны на хлеб.

Повышение цен, появление новых дефицитов было отражением нарастания кризисных явлений в экономике страны в целом. Темпы роста промышленности стали замедляться. Замедлился технический прогресс.

Партийно-государственная номенклатура добилась укрепления своих позиций, однако недовольство беспокойным лидером в ее рядах нарастало. Росло разочарование интеллигенции строго дозированной номенклатурной "оттепелью". Рабочие и крестьяне устали от шумной борьбы за "светлое будущее" при ухудщении текущей жизни.

Все это помогло партийно-государственной номенклатуре без каких-либо общественных потрясений избавиться от Н.С.Хрущева. Он был обвинен в "валюнтаризме", снят со всех постов и отправлен на пенсию.

Оставив после себя целую плеяду партаппаратчиков, в которой приверженность партии и руководству ставилась выше желаний и чаяний народа. Партия из Рабоче-крестьянской (Пролетарской) превратилась в партию чиновников и карьеристов. Забота о личном процветании привело страну к тоталитарной бюрократии, которая пыталась под новыми лозунгами бороться, но это была борьба сама собой, что и привело к краху.

Где-то в справочной литературе есть такое определение:

"Отличающиеся склонностью к карьеризму работники, как правило, уходят от решения сложных, требующих подчас определенной смелости и оправданного риска вопросов, стремятся переложить свою личную ответственность за проваленное дело на других, а затем нажить себе авторитет на «разоблачениях» и «обличениях» последних. В то же время карьеристы постоянно пытаются примазаться к чужим успехам, а по возможности оттеснить подлинных инициаторов и создателей этого успеха и провозгласить прежде всего себя истинными его вдохновителями и , организаторами".