ФНС нарушает права граждан на защиту персональных данных

Федеральная налоговая служба запустила онлайн-сервис, позволяющий гражданам узнавать свою налоговую задолженность, не отходя от компьютера. Достаточно на сайте ФНС ввести ИНН, фамилию, имя и отчество, и получить данные по долгам перед бюджетом. Юристы считают, что таким образом налоговая нарушает права граждан на защиту персональных данных, поскольку информация становится доступной третьим лицам.

Более того, ряд адвокатов, пожелавших остаться неназванными, прогнозируют сотни исков в суд на ФНС от граждан, абсолютно незаинтересованных в появлении в открытом доступе информации о своей налоговой задолженности.

Напомним, новый сервис ФНС стал доступен по ссылке «Личный кабинет налогоплательщика». В «кабинете» можно получить информацию о задолженности по имущественному, транспортному и земельному налогам. Там же можно распечатать извещение. Все, что для этого нужно - знать фамилию, имя, отчество (последнее не обязательно) и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

В то же время, федеральный закон РФ № 152 говорит об обязанности операторов персональных данных обеспечивать их конфиденциальность. При создании общедоступных источников персональных данных, например, телефонных справочников или адресных книг, требуется согласие каждого включенного в них человека. Учитывая, что ИНН известен не только его хозяину - так, каждый работодатель знает ИНН легально оформленных сотрудников - данные о налоговой задолженности становятся доступными третьим лицам. Ряд юристов считают подобную ситуацию грубым нарушением закона.

«Закон говорит, что гарантируется неприкосновенность личных данных, касающихся размера и источников происхождения дохода, а налоговая задолженность указывает на доход», - отметил в разговоре с корреспондентом «БалтИнфо» управляющий партнер компании «Дювернуа Лигал» Егор Носков.

По его словам, доступ, предоставляемый ФНС, не защищает в должной мере права граждан, поскольку ИНН не является секретной информацией. «Совершенно недопустимо, чтобы посторонние люди знали о чужой налоговой задолженности», - поддержал коллегу в беседе с корреспондентом «БалтИнфо» адвокат Юрий Новолодский.

Юрист подчеркнул, что такая информация при неправильном истолковании может лишить человека деловой репутации. Еще одна опасность состоит в том, что информацией о долгах могут воспользоваться мошенники и другие преступники.
«Такое хорошее начинание, «личный кабинет», хорошо бы дополнить условием, усложняющим доступ - паролем, запросом дополнительной информации», - заключает Егор Носков.

В свою очередь, адвокат Игорь Лебедев считает, что комбинация из ИНН, имени и фамилии достаточно хорошо защищает персональные данные.

Эта совокупность сведений позволяет идентифицировать лицо так же, как это делает банк, запрашивая ФИО, номер счета и пароль», - сказал Лебедев корреспонденту «БалтИнфо».

Однако инициатива ФНС, по словам адвоката, все равно ущемляет права граждан. «Закон, согласно которому информация размещается на сайте ФНС, не определяет четко понятие налоговой задолженности», - пояснил юрист.

Служба судебных приставов, например, взимает долги с граждан по решению суда, и так же в судебном порядке действия приставов можно оспорить. В отличие от нее, налоговая служба пользуется своими базами, которые зачастую могут содержать неверные или устаревшие сведения.

Лебедев привел пример из личного опыта, когда при переходе из одного районного отделения налоговой в другое получил справку о том, что задолженности не имеет. Однако впоследствии, когда он пытался зачесть переплату по одному из налогов в счет следующих платежей, ему отказали из-за того, что в 1999-2001 годах адвокат задолжал по транспортному налогу, хотя срок исковой давности давно истек.

По мнению юриста, при выдаче кредита или приеме на работу гражданина вполне могут попросить зайти в «личный кабинет» на сайте ФНС и показать, есть ли у него долги перед государством. И такая «устаревшая» задолженность, которую налоговая никогда не сможет взыскать из-за срока исковой давности, может создать ложное впечатление и сильно навредить человеку.

Предствители IT-бизнеса, в отличие от юристов, обращают внимание на несовершенство федерального закона №152, обязывающего операторов обеспечивать конфиденциальность персональных данных.

"Закон принудил рынок к использованию чрезвычайно затратного, запутанного, противоречивого механизма защиты персональных данных. В тонкостях закона разбираются только специализированные структуры, как правило, близкие к силовым ведомствам. Обеспечить выполнение этого закона коммерческие, а зачастую и государственные учреждения, самостоятельно не в состоянии", - заявила директор направления открытых программных решений IT-компании "КОРУС Консалтинг" Ася Власова.

Добавим, днем раньше «личного кабинета налогоплательщика» в тестовом режиме была запущена российская программа создания портала госуслуг. Также министерство связи и массовых коммуникаций РФ подготовило проект «Электронный регион», чтобы «задать общий вектор развития «электронного правительства» в России». В 2010 году россияне должны иметь возможность получить порядка 300 федеральных услуг на одном Интернет-портале.