Исторический облик Москвы будет защищен законом

Недавно московский Комитет по культурному наследию совместно с архитектурной мастерской «Моспроект-2» представили результаты уникального исследования, которое поможет в ближайшем будущем поставить дело сохранения исторического и культурного наследия на качественно новый уровень.

Москва может по праву считаться городом-музеем, ведь на территории столицы числится около 6,5 тысячи памятников федерального и регионального значения, 20000 объектов исторической застройки. К тому же выявление и принятие под охрану все новых и новых памятников – процесс постоянный. По количеству уникальных памятников архитектуры Москва занимает одно из первых мест в Европе.

Сохранение этого огромного наследия вот уже несколько лет является одним из приоритетов московских властей. Решить эту задачу в условиях динамично развивающегося мегаполиса со всеми свойственными ему чертами – нехваткой площадей, увеличивающимся транспортным потоком и прочими – довольно непросто. Год от года растут масштабы реставрационных и восстановительных работ: сегодня в Москве такие работы одновременно ведутся более чем на 100 объектах. Ужесточился и контроль за арендаторами и владельцами архитектурных памятников. Благодаря тому что недавно был создан полный перечень памятников, это позволило организовать системную работу по их сохранению. Следующим этапом после инвентаризации стала проверка правил пользования памятниками, в ходе которой выявилось огромное количество нарушений. По словам главы Москомнаследия Валерия Шевчука, задача на данном этапе состоит в том, чтобы приучить арендаторов и собственников к одной бесспорной мысли: памятник – это в первую очередь ответственность. Поэтому любой, кто хочет взять в аренду или выкупить в собственность памятник архитектуры, должен трезво оценить свои силы. Ужесточая контроль, власти стремятся сделать правила более четкими и прозрачными. Сейчас идет работа по составлению единого реестра памятников и требований к арендаторам и собственникам.

Итогом всех усилий московских властей по инвентаризации памятников и систематизации правил их использования должен стать законченный опорный историко-культурный план столицы. «В нем будет вся информация: где памятники, где территория памятника, где охранная зона. Достаточно этот план утвердить постановлением правительства Москвы – и тогда будет все понятно. По поручению мэра Москвы к концу следующего года мы должны эту работу завершить», - сказал в одном из интервью глава Москомнаследия Валерий Шевчук. То есть опорный историко-культурный план будет включать в себя методику точной и быстрой оценки объемов, границ, охранных зон и всех прочих необходимых параметров памятника для его максимальной защиты от разрушения, реконструкции и нового строительства. Четкие правила выгодны всем – застройщикам и инвесторам, городу и горожанам.

Столичные власти прилагают усилия не только к тому, чтобы сберечь отдельные памятники, они следят за сохранностью целых исторических панорам города. Недавно законченное исследование носит название «Определение визуальных связей наиболее значимых исторических доминант». Первыми зонами исследования стали объекты, находящиеся в списках ЮНЕСКО – ансамбль «Коломенское», Новодевичий монастырь и Московский Кремль. Визуальные характеристики этих важнейших исторических памятников являются достоянием не только русского народа, но, без преувеличения, и всего мира, и потому они должны сохраняться в неприкосновенности и быть доступны взору всех желающих.

По словам Валерия Шевчука, работа заключалась в следующем: «Специалисты оценивали общие виды исторических памятников, панорамы. Оценка проводилась как с территории самого памятника, так и с окружающих городских улиц, холмов - с тех точек, откуда открывается вид на данный памятник. Это так называемые визуальные бассейны. И плюс к этому - оценивался вид на эти исторические ансамбли с основных магистралей. Нашей задачей было определить те объекты, которые загораживают вид на исторический памятник, диссонируют с его архитектурой. Мы оценивали три группы визуальных «помех». Это реклама, типовая застройка 60 - 80-х годов и новое строительство». В дальнейшем Москомнаследие планирует создать специальную городскую программу для определения и анализа всех исторических панорам города. После того как эта работа будет проделана, после того как будут определены основные исторические панорамы и вертикали (высотки, монастыри, башни), будет проще создать единые правила ограничения высотного строительства. Ведь сейчас не существует единых правил ландшафтно-визуальной оценки, и хотя она проводится при каждом новом строительстве, ее делает инвестор, а не город. Безусловно, есть разница, если провести ее с двух-трех или, скажем, с десяти точек. Чем скорее будет проведена вся эта работа, тем больше будет уверенности в том, что все значимые ансамбли города будут сохранены в неприкосновенности. Это исследование принесло свои первые результаты: с 1 августа все зоны охраны ЮНЕСКО по распоряжению мэра Москвы Юрия Лужкова должны быть очищены от наружной рекламы.

Тесное сотрудничество Москомнаследия с общественностью уже стало доброй традицией. Комитет учредил институт общественных инспекторов, в будущем планируется установить общественный контроль в наиболее крупных реставрационных проектах. Москвичи, видя реальную заботу властей об историческом прошлом города, все активней участвуют в выявлении и сохранении памятников. Одним из ярких примеров является бывшая Хитровская площадь. Когда горожане узнали, что здесь, в Подколокольном переулке, вл. 11А, на месте Электротехнического колледжа задумали возвести бизнес-центр, они не только воспрепятствовали незаконному, с их точки зрения, строительству, но и предложили свой вариант застройки. В итоге исторический район Хитровка-Кулишки получил статус «достопримечательного места», а Москомнаследие подало заявку на присвоение ему статуса заповедной территории. Кроме того, властями была подтверждена незаконность возведения бизнес-центра в изначально намеченных объемах.

Надо сказать, даже в отсутствие опорного плана руководство города последовательно «укорачивает» проекты в историческом центре – недавно мэр «зарезал» проект многофункционального комплекса «Стоматология» на Новом Арбате, д. 34, стр. 1. Юрий Лужков пояснил, что этот комплекс абсолютно не вписывается в среду центра Москвы и в случае его строительства полностью теряется видовая среда. «Мы этот объект отклоняем. Манхэттен нам здесь не нужен», – сказал он.

Несмотря на грандиозность планов, Москомнаследие ограничено во времени их реализации – до 1 января 2010 года каждым субъектом РФ должны быть утверждены правила и нормы застройки. Комитет делает все возможное, чтобы в этих правилах была учтена сохранность исторических панорам города. Остается только пожелать ему удачи в этом благом начинании.