Почему шило власть меняет на мыло?

Интересный факт.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 июня 2008 г. N 558-ПП "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА МОСКВЫ".

Почему сейчас вместо этого органа создается фонд на капремонт?