концессионное соглашение» в ЖКХ

На модерации Отложенный

Уважаемые участники форума! На основании материалов на форуме, представленными уважаемыми «гуру» и оппонентов, а также согласно Перечня поручений Президента РФ от 31.05.2013 №Пр-1479, предлагаю рассмотреть тему «концессионное соглашение» в ЖКХ, как противовес современному развитию ЖКХ. Тема представлена в https://www.facebook.com/groups/372923039572113/379459262251824/, как участником Общедоступной группы «Стратегия развития ЖКХ 2020». В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ…» и согласно п3. и п7. ст.85 ФЗ № 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления …», Конституционный Суд РФ от 28 мая 2010 года NQ 12-П (Дело № А40-59220/2013, Определение № 305-ЭС14-1452), определяет, что с момента формирования и проведения государственного кадастрового учета, по решению общего собрания собственников квартир, земельный участок и иные входящие в состав такого дома объекты общего имущества, переходят бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, тем самым реализуется право, вытекающее из ч.1 ст.36 ЖК РФ. Как правило, в многоквартирных домах (МКД) РФ не проводились указанные общие собрания собственников и «уполномоченными собственников» не подавались заявки на формирование и проведение государственного кадастрового учета земельного участка, то общее имущество МКД в РФ юридически продолжает находится в СОБСТВЕННОСТИ Мэрии, например, в лице Комитета Управления Муниципальным Имуществом (КУМИ). И КУМИ, согласно ст. 695 ГК РФ, обязано поддерживать общее имущество в исправном состоянии, и нести расходы из федерального бюджета на содержание, текущие и капитальные ремонты общего имущества МКД. Для реализации указанных обязанностей, КУМИ, в порядке акционирования и как учредитель, передало указанное общее имущество, на баланс Управляющей организации, по правилам «доверительного управления», не закрепленные по ЕГРП. Далее, указанные обязанности КУМИ, Управляющая организация перекладывает на собственников квартир МКД, путем заключения «Договора управления многоквартирным домом», от ___ 2007 года, с собственниками квартир, не являющиеся юридическими собственниками указанного общего имущества, как не закрепленное по ЕГРП за собственниками. Указанный договор заключен по правилам «жилищного права» (т.е.

по ЖК РФ), как с «заинтересованными лицами» в сохранности жилищного фонда МКД, в котором проживают указанные собственники квартир. При этом собственникам квартир, отводится роль «инвесторов» на основе конклюдентных действий собственников квартир, т.е., когда собственники квартир показывают стремление платить по договору. В то время как, указанное общее имущество, по большей части остается в муниципальной СОБСТВЕННОСТИ (КУМИ), кроме приватизированных квартир. Указанный договор от ___ 2007 года, согласно ЖК РФ, был заключен на один год, при этом Управляющая организация (УО) имела право продлевать указанный договор с собственниками квартир не более 5 лет (п.5 ст.162 ЖК РФ), до пресекательного срока. Итак, указанный «Договор управления многоквартирным домом» утратил силу 1 января 2013 года, на основании наступления пресекательного срока. При этом собственники квартир, по настоящее время (2015 год) продолжают оплачивать содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества МКД, по правилам конклюдентных действий, надеясь что указанные «инвестиции» будут использованы по назначению. Так как, указанный договор от ___ 2007 года по 1 января 2013 года: - не был реализован по правилам п.2 ст.162 ЖК РФ, - а также в связи с наступившим указанным пресекательным сроком в 2013 году, - а также при отсутствии решения ОСС о выборе новой управляющей организации, то в соответствии с законодательством, ч.4 ст.161 ЖК РФ, п.1.1. ст.165 ЖК РФ и согласно ч.3 ПП РФ №75, Муниципальная организация (МО) должна была провести открытый конкурс по выбору управляющей организации для МКД, на условиях собственников квартир, как «инвесторов» по «жилищному праву» на услуги/работы по управлению, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества. А также в настоящее время, согласно ФЗ РФ № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 21 июля 2005 года (в редакции от 1 мая 2015 года.), должна провести открытый конкурс на «концессионное соглашение» с учетом условий «инвестора», где «концедент» – Муниципальное образование (или КУМИ), «концессионер» – управляющая организация, а «инвестор» - солидарно: МО (КУМИ) из бюджетов и собственники квартир в МКД на основе конклюдентных действий. Развитие указанного «концессионного соглашение» в ЖКХ - должно быть основой развития «Стратегии развития ЖКХ 2020»