Решение по административному делу

Дело 5-1196/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 декабря 2014 года                                                                                         г. Одинцово<АДРЕС>

Мировой судья 156-го судебного участка Одинцовского судебного района Московской области Судаков С.Н.,  с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст.24.2, 24.3, 24.4 и 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> юридический адрес<АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обвиняется в привлечении работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА2> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

27 ноября 2014 года Одинцовским городским прокурором старшим советником юстиции <ФИО1> возбуждено производство об административном правонарушении в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ст. 19.29 КоАП РФ.

Производство по административному правонарушению возбуждено на основании проведенной проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по факту принятия на работу бывшего государственного служащего.

Представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по доверенности <ФИО2> в судебное заседание явился. С правонарушением согласился пояснил что выявленное нарушение устранено.

В судебном заседании установлено, что приказом руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» <НОМЕР> от 09.06.2014 <ФИО3> назначена на должность консультанта отдела по работе с территориями Запад Управления по работе с территориальными структурными подразделениями Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области». 09.06.2014 руководителем Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» с <ФИО3> заключен служебный контракт (л.д.6-12).

Приказом руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» <НОМЕР> от 17.07.2014 года <ФИО3> уволена с государственной гражданской службой по собственной инициативе, действие служебного контракта <НОМЕР> от 09.06.2014 года прекращено с 25.07.2014 года (л.д.13).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона №273-ФЗ от 25.12.2008г<ДАТА> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 11.1 Закона Московской области №39/2005-03 от 11.02.2005 «О государственной гражданской службе Московской области» ограничения, налагаемые на гражданина в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 273-Ф3 от 25.12.2008г. «О противодействии коррупции» при заключении им трудового договора, распространяются на граждан, замещавших должности гражданской службы Московской области, указанные в перечне согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Приложением №2 к Закону Московской области №39/2005-09 от 11.02 .2005г. перечень должностей государственной граждан замещавших должности гражданской службы Московской области, указанных в настоящем пункте, утверждён руководителем соответствующего органа государственной власти Московской области, государственного органа Московской области.

Указанный перечень утвержден распоряжением Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 26.04.2011г.

  и включает в себя должности консультантов отдела по работе с территориальными структурными подразделениями.

Факт принятия на работу бывшего государственного служащего, подтверждается приказом генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от 01.09.2014 года, <ФИО3> принята на

должность управляющего с 01.09.2014 года, между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  и <ФИО3> заключен трудовой договор <НОМЕР>).

Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы установлен постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 08.09.2010г.

На основании п. 1 Порядка работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Согласно п. 4 Порядка письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.

Судом установлено, что в нарушение указанных требований уведомление о заключении трудового договора с <ФИО3> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в адрес Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в установленный срок, а именно в период с 01.09.2014г. по 10.09.2014г. не направлено (л.д.4-5).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона №273-Ф3 от 25.12.2008г. неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, не направив в установленный срок информацию о принятии на работу государственного служащего представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, организация совершила административное правонарушение, в связи с чем, подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.29 КоАП РФ.

Санкция названной нормы предусматривает наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> юридический адрес<АДРЕС> 2признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть  административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Оплату штрафа  необходимо перечислить  на счет

Управление федерального казначейства по Московской области (Прокуратура Московской области л/с 04481498620) ИНН  7702151927 КПП 770201001 номер счета получателя 40101810600000010102 Отделение 1 г. Москва БИК 044583001 к/сч. 30101810200000000328 КБК 41511690010016000140 ОКТМО 46000000В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Одинцовский городской суд Московской области через мирового судью в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                 С.Н. Судаков