Дадим ОТПОР мошенникам ЖКХ по части применения муниципальных тарифов

 В 95% случаев мошенники ЖКХ использую муниципальные тарифы для начислений платы за Содержание и Ремонт общего имущества. Но по закону это не допустимо

Вот пример ОПРОВЕРЖЕНИЯ ТАКОЙ ПРАКТИКИ 

В  суд

 ответчика по иску ООО УК

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБЪЯСНЕНИЕ

Относительно недопустимости применения муниципальных тарифов

-1-

Установленный законом порядок установления размера платы за содержание и ремонт предполагает установление «индивидуального» размера, отличного от размера платы, установленного в отношении других многоквартирных домов.

Если собственники и управляющая организация не согласовывают размер платы или порядок ее определения, то договор управления считается незаключенным.

При таких условиях исключено применение муниципальных тарифов или размеров платы за жилое помещение, утвержденных органами местного самоуправления, поскольку жилищное законодательство предусматривает всего три случая установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения органом местного самоуправления:

1)   для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда

(ч. 3 ст. 156 ЖК РФ);

2)   для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, в данном случае орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, при этом стоимость работ и услуг (размер платы за содержание и ремонт жилого помещения) определяется по результатам конкурса

                                                     (ч. 3 ст. 156, ч. 4 ст. 161 ЖК РФ);

3)   в случаях когда, собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения            

                                                                 ( ч. 4 ст. 158 ЖК РФ).

Первые два случая отпадают в связи с тем, что настоящий спор рассматривается в предположении, что не наниматель, а собственник помещений является участником дела в предположении избрания собственниками помещений способа управления в виде управляющей организации.

Вместе с тем, нет никаких оснований ссылаться на возможность применения муниципальных тарифов для нашего случая, поскольку:

-       а – не зафиксирован факт непринятия на общем собрании собственников решения об установлении и платы;

-       б – при непринятии на общем собрании собственников решения об установлении и платы не возникает права на применение муниципальных тарифов

Что касается пункта «а»: Согласно ч.1 ст.68 Конституции РФ государственным языком в нашем государстве является русский язык. С позиций русского государственного языка условие применения тарифов определяется глаголом «(не) приняли». Это глагол первого спряжения в 3 лице множественного числа в прошедшей форме с предикативным отрицанием. И особо обращаем внимание: глагол несовершенного вида, отвечает на вопрос “Чего не сделали на своем общем собрании собственники помещений?- НЕ ПРИНЯЛИ. Это значит, для применения указанной нормы необходио иметь в качестве основания протокл общего собрания собственников помещений в вопросом “Установление размера платы за содержание и ремонт общего имущества”, на принятие решения по которому не хватило голосов: “Решение не принято”. Но такого проткола не представлено.

Примечание: законодатель мог использовать ключевой глагол в ином виде – НЕ ПРИНИМАЛИ. В таком гипотетическом случае можно было бы ставить вопрос о применении муниципальных тарифов при отсутствии протокола общего собрания.

Что касается пункта “б”:

-2-

ООО УК  проставляет в платежных документах произвольные цены на оказание такого рода услуг, что несоместимо с ПОРЯДКОМ определения стоимости содержания и ремонта общего имущества

-       Этот порядок устанавливается исключительно федеральными органами власти в соответствии с п.16 ст.12 ЖК РФ (порядок расчета платы за жилое помещение).

-       Согласно ч.5 ст.6 ЖК РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в случаях и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

-       Федеральным органом исполнительной власти, осуществлявшим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов РФ , включая сферу ЖКХ,  с сентября 2004 по сентябрь 2014 осуществляло Министерство регионального развития Российской Федерации (Минрегион России)

-        Директор Департамента ЖКХ Минрегиона в полном соответствии с полномочиями направил органам власти на местах Циркулярное Письмо с разъяснениями Порядка определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения от 06.03.2009 № 6174-АД/14. Как следует из пункта “б” указанного Письма, порядок определения размера платы включает следующие положения:

v  Принятие решения относительно стоимости отдельных работ и услуг по содержанию и текущему ремонту, а также по капитальному ремонту общего имущества исключительно общим собранием собственников

v  Принятие общим собранием решения относительно стоимости отдельных работ и услуг по содержанию и текущему ремонту, а также по капитальному ремонту, как правило, на годичный срок;

v  Возможность, принятия решения относительно стоимости отдельных работ и услуг по содержанию и текущему ремонту, на несколько лет в случае, если в решении собрания будет указана формулировка в части индексации этого размера в зачисимости от различных условий (например, инфляции);

v  Обязательность наличия решения собрания относительно стоимости отдельных работ и услуг по содержанию и текущему ремонту, на момент заключения договоров

v  Обязательность ежегодного установления размера стоимости отдельных видов работ и услуг при отсутствии в первоначальном решении общего собрания собственников помещений условий индексации цен

-3-

На самом деле ООО УК  не соблюдает ПОРЯДОК, установленный законом и соответствующим подзаконным актом

-       размер стоимости отдельных видов работ и услуг вообще не устанавливается;

-       не существует ни одного решения общего собрания собственников помещений относительно размера стоимости отдельных видов работ и услуг;

-       договоров управления не заключает (после второго заседания по настоящему делу слесаря стали разбрасывать бумаги с названием «Договор»)

-4-

При таких условиях нет права производить начисления заработной платы никому из персонала, в том числе и слесарям, в отсутствие надлежащих первичных документов – решений общего собрания. В связи с чем возникает основание для привлечения к ответственности по признакам административно-правовых нарушений КоАП РФ:

-       Ст. 15.11. Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности

-       Ст. 15.27. Неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

-        Ст.7.22. Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений

        -   Ст. 14.6. Нарушение порядка ценообразования

-5-

Кроме того, при таких условиях не может появиться никаких задолженностей и никаких должников, поскольку в соответствии с ч.3 ст. 405 и ч.1 ст. 406 ГК РФ "должник" не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора, в том числе не совершения кредитором предусмотренных законом действий, до исполнения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

-6-

Наконец, при таких условиях не может появиться никаких жилищных услуг поскольку под услугами гражданское законодательство понимает совершение за плату определенных действий или осуществление определенной деятельности по заданию гражданина для удовлетворения личных (бытовых) нужд (ст.779 ГК РФ,). 

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 28 июня 2012 г. №17 (О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей) подпунктом “г” пункта 3 постановил

г) под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора

-7-

Поскольку между организацией, претендующей на статус управляющей, и мной договора не заключалось, то предоставление жилищных и коммунальных благ при таких обстоятельствах следует относить к действиям с интересах жителей, а спор в части оплаты таких действий должен разрешаться в порядке, предусмотренном главой 50 Гражданского кодекса РФ (Действия в чужом интересе без поручения):

(Статья 982. Последствия одобрения заинтересованным лицом действий в его интересе.

Статья 983. Последствия неодобрения заинтересованным лицом действий в его интересе)

-8-

Судебная практика подтверждает необходимость заключения договора для обоснования права на взыскание задолженности по услугам ЖКХ. Так Президиум Московского областного суда Постановлением от 06.02.2008 N 82 отменил судебный приказ мирового судьи о взыскании с гражданина задолженности по квартплате и коммунальным услугам из-за того, что к заявлению не приложен письменный договор.