ФИТИЛЬ № 20. РАЗВИТИЕ РОССИИ ... 23 ГОДА ... ОТ ЕБН ДО ВВП

Увеличение налоговой нагрузки в 2015 году практически неизбежно. Но даже повышение НДС будет более разумным шагом, чем введение налога с продаж

Экономическая ситуация в России давно не была такой напряжённой, как сегодня. Полностью исчерпана модель экономического роста, основанная на высоких ценах на нефть. Эпоха нефтедоллара закончилась . Плюс санкции , которые не смотря на бравые заявления Кремля , больно ударили по РФ .  23 года США и ЕС давали возможность России пользоваться , высокими ценами на нефть . Теперь лафа закончилась , эту лавочку они прикрыли .

Проблемы, которые тормозили развитие экономики до обострения геополитической ситуации, остались нерешёнными. Так как , ВВП и ДАМ , практически их не решали . Противовес  развитие Китая . Надеясь на бесконечный рост цен на нефть .

К этому добавляется угроза новых санкций и ответных российских мер, негативные последствия которых для экономики трудно переоценить.

В таких условиях экспертное сообщество с тревожным нетерпением ожидает появления проекта бюджета на 2015—2017 годы.

Чем обусловлена эта тревога ?

Во-первых, в новый бюджетный цикл мы входим практически с нулевым ростом и высокой инфляцией.

Во-вторых, нам стоит ожидать существенного недобора доходов. Конечно, увеличившийся курс доллара отчасти компенсирует выпадение доходов в номинале, но нельзя не понимать, что снижение темпов роста экономики и повышение инфляции приведут к существенному выпадению доходов в реальном выражении. Но всё это очень сильно отразится на населении .

Наряду с уменьшением доходов, вероятно, последует рост бюджетных расходов.

В текущих условиях вполне реальным может стать повышение расходов на оборону.

Скорее всего, вырастут и расходы по статье «национальная экономика», относительно эффективные проекты могут быть вытеснены более затратными направлениями расходов, такими, как вынужденная поддержка предприятий и банков, попавших под санкции. Опять банки , эта поддержка уже началась .

Расходы на социальную политику, традиционно индексируемые на инфляцию, также могут вырасти вследствие роста внутренних цен.

Одновременное снижение доходов, повышение расходов и крайне неблагоприятные условия для государственных заимствований,  поставят правительство перед задачей срочного поиска источников дополнительных доходов. Вероятнее всего, правительство будет решать эту проблему самым быстрым и простым способом — повышением налогов. При этом всё сваливая на отношение с США и ЕС. На инфляцию и т.д. (очередная лапша для народа) Но при этом не скажут , что причина всех бед , это Президент и его команда . Которые не пытались восстановить аграрный сектор , промышленность  и т.д. А тупо продавали только стратегическое сырьё .

И хотя такое решение является губительным для и без того затухающего экономического роста, необходимость срочного латания бюджетных дыр вынудит правительство пойти на этот экономически вредный шаг.

Есть ли альтернатива? В сложившихся условиях боюсь, что нет.

Однако, если уж нам предстоит столкнуться с повышением налоговой нагрузки, то целесообразно следовать принципу наименьшего зла.

Среди вариантов повышения налогов наиболее активно обсуждается введение регионального налога с продаж. Однако в отношении этой меры сегодня сложилась уникальная ситуация, когда и аналитики, и представители бизнеса, и даже экономический блок правительства сходятся во мнении, что введение налога с продаж было бы ошибкой.

Основные доводы «против» введения налога с продаж следующие:

— во-первых, его введение не решит проблему дефицита региональных бюджетов — по оценкам Минфина, сумма, которую рассчитывает получить правительство с помощью налога с продаж, составляет порядка 200 млрд рублей в год. Для бюджетной системы в целом — это капля в море, для региональных бюджетов — это капля «в пруду» (меньше 1% всех доходов бюджетной системы и около 3% всех собственных доходов региональных бюджетов);

— во-вторых, введение налога с продаж не снизит степень дифференциации субъектов по доходам и не повысит самостоятельность регионов. Вводить новый налог будет выгодно только «богатым» регионам с крупными торговыми сетями. Дотационные регионы на этом фоне, напротив, станут ещё беднее, а значит, усилится их зависимость от федеральных субсидий;

— в-третьих, введение налога с продаж будет стимулировать серые схемы и торговлю «из-под» кассы — российский опыт налога с продаж доказал его низкую собираемость и большой масштаб уклонений;

— в-четвёртых, введение любого нового налога в принципе требует больших административных затрат на организацию его сборов и контроль над уплатой, а для налога с продаж эти издержки будут особенно высоки вследствие специфики этого налога;

— в-пятых, налог с продаж уже был признан антиконституционным, и причины, по которым это судебное решение было принято, до сих пор не устранены.

И вот тут мы наблюдаем ещё более необъяснимый феномен: вариант, предложенный когда-то Минфином, — повышение НДС — даже не рассматривается, зато по какой-то невероятной причине первые лица государства и их советники постоянно возвращаются к теме налога с продаж, как будто не обращая внимания на все приводимые аргументы против такого решения. Притом что вариант повышения НДС дал бы бюджетной системе существенно больше дополнительных доходов в казну — по оценкам Минфина, около 500 млрд рублей в год.

Поэтому экспертное сообщество ждет с тревогой неприятного сюрприза — что вместе с проектом закона о бюджете на следующую трехлетку в российскую налоговую систему вернется налог с продаж — этот искусственный и ненужный для российской экономики, но почему-то любимый первыми лицами налоговый инструмент.

Хотя пока закон о бюджете не принят, еще теплится надежда, что от идеи возврата налога с продаж все-таки откажутся. Пусть и в последнюю минуту.

Какие шаги предпримет Кремль в данной ситуации , остаётся загадкой . Поживём , увидим . Но в любом случае , будет тяжко .