ДО 95% КРУПНЫХ РОССИЙСКИХ КОМПАНИЙ УПРАВЛЯЮТСЯ ИЗ ОФШОРОВ
Несмотря на то что государство взяло курс на деофшоризацию экономики, целые ее отрасли по-прежнему остаются в тени. И выходить из нее, как свидетельствуют происходящие события, не собираются. В последнее время правительство и бизнес ведут тяжелые позиционные бои с офшорами. Судя по последним данным, бизнес выигрывает. Благодаря лоббированию Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) от подготовленного Минфином антиофшорного законопроекта мало что осталось. Правда, сейчас существенное влияние на ситуацию оказывают политические события вокруг Украины. Если головной офис российской компании находится за границей, то и центр принятия решения находится там же. И даже в тех случаях, когда это не наносит стране экономического ущерба, очень велики риски политические.
Напомним, что в своем декабрьском Послании к Федеральному собранию Президент России Владимир Путин заявил, что офшорные компании, бенефициарами которых являются российские собственники, должны облагаться налогами по российским правилам и платить эти налоги в российский же бюджет.
Поручение на возврат «блудных капиталов» получил Минфин. Уже к весне он разработал соответствующий законопроект, который обязывает граждан и юрлиц сообщать в налоговые органы о наличии у них офшоров в странах так называемого черного списка (такой список ведет Росфинмониторинг, основываясь на аналогичных списках FATF (The Financial Action Task Force – Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег) и других стран. Предполагалось, что это будет необходимо делать, если гражданин или компания имеют от 10% уставного капитала в таких офшорах или от 1% участия в нем (в виде акций, доли, паев и прочего) – тогда считается, что это контролируемый ими иностранный капитал. Соответственно платить налоги полагается по российским правилам: 20% от полученной прибыли, если она превышает 3 млн рублей.
Сказать, что законопроект был воспринят бизнесом отрицательно, значит, не сказать ничего. На круглом столе в РСПП предприниматели отмечали, что в таком виде закон принимать нельзя. Более того, они уверяли, что даже после правок он должен вводиться поэтапно. Торопиться не следует, уверял президент РСПП Александр Шохин.
«Было бы правильным деофшоризацию проводить одновременно с мерами по улучшению привлекательности российской юрисдикции, – отметил он. – Должна быть сохранена конкурентоспособность российских компаний, работающих за рубежом. То есть речь идет о том, чтобы поддержать экспансию российских компаний за рубежом, особенно если речь идет о производственной деятельности. Ну и самое главное, чтобы все эти меры могли применяться на практике, чтобы у компаний была техническая возможность выполнять требования, которые предъявляет закон».
Сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян напомнил, что Россия стремится к вступлению в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), которая объединяет наиболее развитые страны. «Эти страны довольно спокойно относятся к офшорам, – заявил он. – Да, время от времени возникает давление на офшоры, но тем не менее никто с ними не борется. Если бы страны этого хотели, они давно бы их прикрыли. Наша деофшоризация выглядит даже не как борьба с офшорами, а как борьба с собственными компаниями.Радикализм чиновников беспределен, бюрократическая фантазия неисчерпаема».
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОТСТУПИЛО ПОД ДАВЛЕНИЕМ ГАЗПРОМА?
Против законопроекта Минфина выступили даже госкомпании.
«У нас есть компании, зарегистрированные, например, в Швейцарии. Они созданы для реализации крупных международных проектов, для транспортировки газа. Каким образом такую компанию можно рассматривать как созданную в офшорной юрисдикции?» – возмущался при обсуждении законопроекта в Госдуме представитель Газпрома. Офшоры снижают риски кредиторов при финансировании экспортных поставок, уверял парламентариев представитель Внешэкономбанка.
В конце концов правительство отступило. Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил доработать законопроект с учетом замечаний бизнеса. В результате доля участия, при которой офшор признается контролируемым иностранным капиталом российского гражданина или юрлица, поднята выше 50%. Правда, офшор будет считаться контролируемым, и если доля участия постепенно снизится до 25% для одного лица или до 10%, если в совокупности доля российских налоговых резидентов в иностранной организации составляет более 50%».
Отказался Минфин также от требования уведомлять налоговиков о собственности в иностранных компаниях при доле участия 1%. Глава ведомства Антон Силуанов пообещал, что планка будет повышена. Особое налогообложение будет предусмотрено для тех, кто уходит в офшор не ради уменьшения налогов, а ради ведения там реального бизнеса. Более того – сейчас не исключают, что некоторые виды бизнеса могут получить налоговые льготы. Поднимется и порог необлагаемой налогом прибыли – вначале до 30–50 млн рублей. Впоследствии, правда, планку предлагается снизить до 10 млн.
В ОФШОРАХ ЗАРЕГИСТРИРОВАНО 295 СИСТЕМООБРАЗУЮЩИХ РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
О проблемах офшоризации экономики в России говорили давно, но не исключено, что масштаб проблемы власти окончательно осознали только зимой 2011 года, когда после теракта в Домодедово тогдашний президент Дмитрий Медведев потребовал найти его собственников. Запутанная схема собственности вела в офшоры. «Вроде бы известно, кто собственник, но начинают проверять – собственник спрятан за структурой бенефициарных владений, а это крупнейший транспортный узел, где садится огромное количество самолетов!» – посетовал Медведев. Разобраться в схеме управления аэропортом правоохранительным органам и спецслужбам удалось лишь через месяц.
О том, какая доля российской экономики выведена в офшоры, спорят до сих пор.
Депутат Госдумы Евгений Фёдоров, долгое время возглавлявший Комитет по экономической политике и предпринимательству, считает, что 95% крупных и крупнейших российских компаний управляются из офшорных юрисдикций.
По сведениям председателя Комитета ГД по промышленности Сергея Собко, в офшорных юрисдикциях зарегистрировано 295 системообразующих российских предприятий, относящихся к добыче полезных ископаемых, энергетике, инфраструктуре.
Лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов заявлял, что «в России офшорные структуры контролируют практически всю черную и цветную металлургию, большую часть угольной промышленности. Даже водоканалы в некоторых городах у нас сегодня управляются из офшоров».
Доктор экономических наук, профессор Никита Кричевский утверждает, что в офшорах находится почти вся наша алюминиевая промышленность.
Аглэнд-хаус на каймановых островах. В нем было зарегистрировано 18 857 фирм
По данным журнала «Эксперт», за рубежом – главным образом в офшорных зонах на Кипре, в Нидерландах или на Британских Виргинских островах – зарегистрированы 23 из 50 крупнейших российских компаний (то есть 46%) рейтинга «Эксперт-400» с совокупной выручкой 16 трлн рублей, принадлежащих частному капиталу и не являющихся дочерними структурами иностранных корпораций. При этом за офшорами числится от 40 до 90% акций таких компаний – то есть там находится центр прибыли или центр принятия решений.
Руководитель общероссийской организации защиты прав потребителей «Финпотребсоюз» Игорь Костиков говорит, что определить топовые в плане офшоризации отрасли практически невозможно. «Могут быть только экспертные оценки. Но они довольно сильно различаются, поскольку само явление офшоризации очень неоднородно. Технически офшорная компания – это любая иностранная компания, которая владеет бизнесом в России», – говорит эксперт. Данные по отраслям закрыты, добавляет Валерий Миронов, замдиректора Института «развития ВШЭ». По оценке профессора кафедры фондового рынка и инвестиций ВШЭ Александра Абрамова, наиболее офшоризированы сфера инвестиций (в акции, недвижимость, частично – прямые инвестиции), обрабатывающая промышленность (в части трансфертного ценообразования), оптовый рынок и крупные экспортно-ориентированные компании.
НАИБОЛЕЕ ОФШОРИЗИРОВАНО ОБРАБАТЫВАЮЩЕЕ ПРОИЗВОДСТВО
Самые офшоризированные сектора и отрасли можно определить по косвенным признакам. Например, по зарубежным инвестициям. Ни для кого не секрет, что их львиная доля является финансированием российского производства через офшорные центры.
По данным Росстата и ЦБ, в 2013 году на долю прямых зарубежных инвестиций приходится лишь 15,4% (порядка 26,1 млрд долларов), на портфельные инвестиции (спекулятивный капитал фондового рынка) – 0,6% (чуть больше 1 млрд долларов). А оставшиеся 84% (или 142,9 млрд долларов) пришлись на «прочие инвестиции», которые на 99% состоят из иностранных кредитов и займов: именно через них офшорные головные офисы и финансируют свои российские подразделения.
Итак, судя по зарубежным инвестициям, наиболее офшоризировано обрабатывающее производство: в прошлом году туда пришло 58,6 млрд долларов. В основном – в производство кокса и нефтепродуктов. Далее идет оптовая и розничная торговля, получившая 15,1 млрд долларов, и финансовая деятельность с 11,3 млрд долларов.
По объему накопленных иностранных инвестиций в экономике России лидируют Нидерланды (66,5 млрд долларов), на втором месте – Кипр (64,6 млрд долларов), на третьем – Люксембург (47,9 млрд долларов). В основном это связано с тем, что эти страны имеют очень сильное законодательство в области защиты прав собственности. Поэтому даже госкомпании, к примеру, Газпром, имеют здесь «дочек», через которые удобнее проводить внешнеэкономические сделки.
Крупнейшим получателем российских инвестиций многие годы был Кипр, однако в 2013 году поглощение «Роснефтью» компании ТНК-ВР вывело в лидеры Британские Виргинские острова (59,6 млрд долларов).Они же, по словам Костикова, являются конечным пунктом назначения для капиталов многих российских собственников.
Степень офшоризации российской экономики видна еще и по такому примеру: первая экономика мира США накопила в России капитала меньше, чем Ирландия – 11,4 млрд долларов против 18,6 млрд.
ЧИНОВНИКИ ИСПОЛЬЗУЮТ ОФШОРЫ ДЛЯ ВЫВОДА КАПИТАЛОВ
Офшоры необходимы и для вывода капиталов. Чиновники и их ближайшие родственники, к примеру, таким образом пытаются скрыть подлинный размер своих доходов. Как признают эксперты, найти спрятанные в офшорах средства можно только по серьезной наводке: деньги и ценные бумаги хранятся, как правило, в офшорах таких юрисдикций, которые до сих пор отказываются предоставлять данные по запросам любых органов любых стран – именно такие попадают в черные списки FATF. Как правило, в них отсутствуют и налоги для нерезидентов.
И наконец,, офшорами пользуется откровенно преступный бизнес (наркотики, проституция, нелегальные игорные предприятия и тому подобное).
ЗАПАДНЫЕ САНКЦИИ ЗАСТАВЛЯЮТ КОМПАНИИ ВОЗВРАЩАТЬСЯ В РОССИЮ
«Нужно и полезно идти в глобальном тренде – то есть требовать у компаний раскрывать бенефициаров офшоров – это заставит их перестать пользоваться офшорами для налоговой оптимизации», – говорит Абрамов. Необходимо, по его мнению, бороться и с офшорами у госкомпаний, и с офшорами, созданными теми же чиновниками.
В последнее время, правда, идет возвращение российских компаний в страну из-за опасения западных санкций, отмечает Миронов. Правда, статистики «репатриации» пока нет.
САМОЕ БОЛЬШОЕ МОШЕННИЧЕСТВО В МИРЕ
Борьба с офшорами – вовсе не российское изобретение. «Еще на заседании G20 в Каннах давалась оценка, что ежегодно через офшоры выводится порядка триллиона долларов. Эти деньги гуляют по всему миру», – отмечает Игорь Костиков. Именно на эти «гулящие» деньги сегодня принято возлагать основную вину за финансовый кризис 2008 года: трудно спрогнозировать, когда и куда они двинутся.
В США подготовка законопроекта «О предотвращении злоупотреблениями налоговыми гаванями» началась еще до того, как разразился финансовый кризис, Но с его наступлением американские власти перешли в решительное наступление на офшоры.
ОФШОРЫ – Это самое большое мошенничество в мире.
После 2008 года к борьбе с офшорами подключились все основные страны Запада и многие известные политики. Даже Папа Римский Бенедикт XVI заявил, что «лишает финансовые офшоры своего благословения».
НУ , А ЧТО ДУМАЮТ НАШИ КИПРИОТЫ РОССИИ ?
ДАЛИ ЖЕ ВАМ СРОК ЛЕГАЛИЗОВАТЬ ВОРОВАННОЕ БАБЛО , АЖ ДО 2017 ГОДА .
ВОТ ВАМ ЩЩАСТЬЕ ПРИВАЛИЛО ! Ай да ВВП , ай да ДАМ ! Хитро умно всё задумано ! Ворон ворону , глаз не выклюет !
А нас уверяют , что ЗАКОН и ПОРЯДОК , в СТРАНЕ , СУЩЕСТВУЕТ !
Комментарии
Я не сторонник конспирологии, но это есть.
Существует и процветает солидарность жуликов мирового масштаба. Она - там, на Кипре.