И ВНОВЬ О КАПРЕМОНТЕ. ОБРАЩЕНИЕ К ПРОКУРОРУ

Прокурору ХМАО-Югра

На интернет-портале «Российской Газеты» опубликовано постановление правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 мая 2014 года №172-п. «О порядке расчёта размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»

 Пунктом 2.5. порядка утверждённого выше обозначенным постановлением установлено, что размер предельной стоимости комплексного капитального ремонта многоквартирного дома в деревянном исполнении определяется на основе стоимости фактически оказанных в рамках ранее действующих программ автономного округа услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов данного типа за 2011-2013 годы….

 Пунктом 2.2. порядка утверждённого выше обозначенным постановлением установлено, что размер предельной стоимости комплексного капитального ремонта для всех типов многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов в деревянном исполнении, рассчитывается по формуле: Пс = Св х 90 %, где:

Св – восстановительная стоимость – сумма затрат на строительство точной копии подлежащего ремонту многоквартирного дома в текущих ценах;

 Пунктом 8.1. статьи 156 ЖК РФ постановлено, что Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти….

 Пунктом 2.3. Методических рекомендации по установлению субъектом Российской Федерации минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (Утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации 7 февраля 2014 г. N 41/пр) рекомендовано Стоимость каждой услуги и (или) работы по капитальному ремонту i-того типа многоквартирного дома в j-том муниципальном образовании определять на основе стоимости фактически оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов данного типа за предшествующие один - три года с учетом индексов для приведения стоимости услуг и (или) работ к их стоимости на год утверждения региональной программы капитального ремонта - индексов изменения стоимости услуг и работ в строительстве, а при их отсутствии - индексов потребительских цен (далее - индексов изменения стоимости услуг и работ по капитальному ремонту).

 Я внимательно изучил документы упомянутые в пунктах 2.2. и 2.3. выше обозначенного Порядка, а именно:

1.Методику определения физического износа гражданских зданий, утвержденную приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 27 октября 1970 года № 404

2.НЦС 81-02-01-2012 утвержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 643

3.Методические рекомендации по применению государственных сметных нормативов – укрупненных нормативов цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 4 октября 2011 года № 481

 Не один из трёх выше перечисленных документов не содержит методику позволяющую определить удельный вес (стоимость) затрат на строительство отдельных конструктивных элементов и инженерных систем многоквартирного дома в общей стоимости строительства многоквартирного дома.

 Видимо поэтому Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации РЕКОМЕНДУЕТ стоимость каждой услуги и (или) работы по капитальному ремонту определять на основе стоимости фактически оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов данного типа за предшествующие один - три года!?

 На основании какой методики в таблице 2 «Порядка расчёта размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» определена «Удельная стоимость затрат каждого из видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту в предельной стоимости комплексного ремонта многоквартирных домов ПАНЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ и ИНОГО ИСПОЛНЕНИЯ (не деревянного)» (%) остаётся догадываться……

 Насколько мне известно на 2014 год на территории ХМАО-Югры для панельных домов установлены следующие минимальные размеры взноса на капитальный ремонт….

Многоквартирный жилой дом в панельном исполнении без лифта – 12,05 руб./1кв.м.

Многоквартирный жилой дом в панельном исполнении с лифтом – 13,85 руб./1кв.м.

Имея два выше обозначенных значения минимального размера взноса для домов с лифтом и без лифта, любой «малограмотный» собственник помещения в МКД может определить в составе минимального взноса размер денежных средств предназначенных для ремонта лифтового оборудования: 13,85 - 12,05 = 1,8 руб./1кв.м.

Тот же «малограмотный» собственник помещения в МКД на основании информации содержащейся в приложении 2 «Порядка расчёта размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» может определить максимальный размер денежных средств который РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР сможет выделить для капитального ремонта или замены лифтового оборудования дома в панельном исполнении оборудованного лифтом: 13,85 * 5,2% = 0,72 руб./1кв.м.

Возникает вопрос: на какие цели РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР направит денежные средства 1,8 - 0,72 = 1,08 руб./1кв.м. безвозмездно изъятые у собственников помещений в панельных домах оборудованных лифтом?

В 16 этажном панельном доме оборудованном 6 лифтами, площадь жилых и нежилых помещений дома составляет 10500 кв.м..

Опустив инфляционные процессы и временные условия накопления денежных средств на счёте регионального оператора, можно определить максимальную стоимость работ по замене лифтового оборудования обозначенного дома которую сможет оплатить РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР: 13,85 * 5,2% * 10500 * 12 * 30 = 2,722 млн.руб.

Опустив инфляционные процессы и доходы от штрафных санкции к неплательщикам, можно определить размер денежных средств планируемых к перечислению собственниками помещений обозначенного дома на счёт РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА для выполнения работ по замене лифтового оборудования обозначенного дома: (13,85 – 12,05) * 10500 * 12 * 30 = 6,804 млн.руб.

Возникает очередной вопрос: на какие цели РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР направит денежные средства безвозмездно изъятые у собственников помещений выше обозначенного дома в размере 6,804 - 2,722 = 4,082 млн.руб.?

Дополнительно сообщаю я ознакомился с документом определяющим предельную стоимостью работ по капитальному ремонту МКД во Владимирской области (первым попался в интернете), к примеру:

- Капитальный ремонт (замена) лифта пассажирского на 16 остановок, г/п 400 кг. – 2143094 руб. на один лифтовой узел.

- Капитальный ремонт (замена) лифта пассажирского на 16 остановок, г/п 630 кг. – 2348925 руб. на один лифтовой узел.

- Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения – 1449 руб. на 1кв.м. жилого помещения.

В сети интернет я нашёл великое множество сметных расчётов подтверждающих рыночную актуальность предельной стоимости работ по капитальному ремонту (замене) лифта пассажирского на 16 остановок, установленной во Владимирской области.

Принимая во внимание выше изложенное несложно определить примерную рыночную стоимость капитального ремонта (замены) лифтового оборудования (6 лифтов) установленного в 16 этажном доме в котором находится жилое помещение о дома 2143094 * 3 + 2348925 * 3 = 13,476 млн.руб.

Также не сложно определить предельную стоимость капитального ремонта внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения установленную для панельного дома с площадью помещений 10500кв.м. оборудованного лифтами в ХМАО-Югра и во Владимирской области:

- ХМАО-Югра: 13,85 * 47,7% * 10500 * 12 * 30 = 24,972 млн.руб.

- Владимирская область: 1449 * 10500 = 15,214 млн.руб.

Разницу в 24,972 - 15,214 = 9,758 млн.руб. ощущаете!?

Из выше изложенного для собственников помещений в 16 этажных домах г.Нижневартовска (а их более 80, около 15000 квартир) складывается будоражащая перспектива:

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР по каждому дому при ремонте внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения ОТМОЕТ более 9,758 млн.руб., а после этого заявит собственникам – Господа, Губернатор ХМАО-Югры постановила, что на капитальный ремонт лифтового оборудования вашего дома фонд (РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР) может перечислить только 2,722 млн.руб., а недостающую сумму 13,476 - 2,722 = 10,754 млн.руб. будьте добры дополнительно достать из своего кармана, в противном случае будете ногами топтать ступени своего дома!!!

При этом про безвозмездно изъятые 4,082 млн.руб. и про отмытые 9,758 млн.руб. УМОЛЧИТ!?

 Учитывая выше изложенное прошу принять незамедлительные меры прокурорского реагирования.

22.05.2014г.