Письмо Президенту и т.д. по капремонту и ответ на него

Это письмо написано по результатам  рассмотрения закона Белгородской области о капитальном  ремонте (см материалы блога)

Тут же и  дается  ответ министерства - все  остальные -никто не захотел ответить.

Буду все признателен за  любые мнения по теме.

Спасибо

М. Геллерштейн

1О3132     Президенту РФ, Москва Ст. площадь д. 4

Председателю Правительства РФ Краснопресненская

набережная д.2 п/и 193274

Министру юстиции РФ А.В. Коновалову: 119991, ГСП-1,

Москва, ул. Житная, дом 14

Председателю СК РФ, Москва, Технический пер-к, д.2

105005, Коллективное обращение пенсионеров, инвалидов,  

 Уважаемые Владимир Владимирович! Дмитрий Анатольевич! Александр Владимирович! Александр Иванович!

Конституция РФ ст. 46 1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. «Люди должны ощущать себя людьми и с ними надо обращаться как с людьми», (см. ст. 2 Конституции) именно как с людьми, а не с субъектами (лежащий внизу - перевод с латыни), которых можно арестовать, осудить, изгнать из заседания «суда», посадить, оплевать, растоптать, оклеветать и самое мягкое послать далеко, далеко, как это делают в Генпрокуратуре, Следственном комитете, Верховном суде, ВККС Верховного суда.

Другое его высказывание о том, что: «мы все должны научиться жить по закону (в том числе и лежачие внизу), и что есть пределы, за которые мы не должны переступать!»,

А эту истину изрек более двух тысячелетий назад Демокрит: «В мире нет произвола когда им управляют Законы», «Истина - есть точное знание законов и не зависит от того, согласны мы с ней или нет». К сожалению, произвол власти всех трех ветвей создан не народом - единственным носителем власти.

06.02.14г. при рассмотрении искового заявления Безуглого НВ о признании противоречащим федеральному закону, закона Белгородской области «О создании системы финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Белгородской области», утвержденного губернатором Е.Савченко, который нарушает наши права, установленные законом, и сам закон не соответствует п. 5 ст. 76 Конституции РФ (п.5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Р.Ф. не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным-актом, изданным в Р.Ф., действует федеральный закон).

незаконно, не прошло регистрацию в Минюсте РФ (в соответствий с их полномочиями). При этом данный закон распространяется на собственность, которой мы не владеем, и которая принадлежит ЖКХ и Муниципалитету, они сдают ее в аренду под офисы, магазины, рестораны, сауны, мастерские и т.д., без нашего согласия.

Белгородский областной суд, в лице федерального судьи Л.И. Лящовской,   при проведении оговоренной в гл. 14 ГПК РФ   обязательной досудебной подготовки в виде «беседы» отказалась привести ее содержание в соответствие нормам гл. 14 ГПК РФ и требованиям Постановления Пленума ВС РФ № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству». Результаты досудебной подготовки (которых нет) суд отказался закрепить в предварительном судебном заседании, при проведении которого ведется протокол. Кроме того, суд отказал нам в привлечении специалистов, а именно Государственную жилищную инспекцию, Роспотребнадзор, УФ АС РФ, управление Минюста РФ по Белгородской области, Администрацию г. Белгорода, не исполнившую в свое время свои обязательства по капитальному ремонту, представителей городской

недвижимости, атакжевпроведенииэкспертизыданногозаконаМинюстомРФ (в обязанностькотороговходитименноэто) намтакжебылоотказано. Известно, чтоПриказомМинюстаРФот 14-02.2007г. N 29 и, согласност. 16 ФЗ РФ N 1541-1 от 04.07.1991 «Оприватизациижилищногофонда...», переданоз исправномсостояниисобственникамМКД, таккак«... забывшимнаймодателем сохраняетсяобязанностьпроизводитькапитальныйремонтдомавсоответствии снормамисодержания, эксплуатациииремонтажилищногофонда».

ОбщееимуществоМКД, юридическинезакрепляетсяпоЕдиному ГосударственномурееструПравзасобственникамиквартиринепередаетсяв исправномсостоянии, ст. 16ФЗРФМ 1541-1 от 04.07.1991.

ЭтоподтверждаетсяписьмомМинрегиона№14316-рм/07от 20.12.2006г., где сообщается, что«ЗаконодательствоР.Ф. непредусматриваетпередачу многоквартирногодомакакобъектанедвижимогоимуществасобственникам помещений .,.».

Такп.1 ст.131 ГКРФуказывает, что«правособственностиидругиевещныеправа нанедвижимыевещи.... ихвозникновение, переходипрекращениеподлежатгосуда рственнойрегистрациивЕдиномГосударственномРеестреучреждениями юстиции».

В судебном заседании представитель Безуглого П-В., Ивлев Н.И. в присутствии многочисленных свидетелей пытался дать отвод судье Лящовской по причине того, что не проведена досудебная подготовка, но и нарушение «судьей» прав истца и его представителей, предусмотренных Законом. Прежде всего, прерывала на каждом слове, не давала заявить ходатайства, Ивлеву не дала возможности изложить суть заявления, прерывала неоднократно, в приказном порядке заставляла сесть, после чего он вынужден был покинуть этот зал заседения.

Суть его заявления сводится к неисполнению судом требований ст. 147-153ГПК РФ, пленума ВС РФ №11.

1. После принятия заявления судья обязана вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

2.Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле,_

-уточняет фактические обстоятельства, имеющие значение для" правильного разрешения дела;

-определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление и наличие правоотношений сторон;

-представление      необходимых      доказательств      сторонами,      другими      лицами, участвующими в деле;

>. При подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель: - Ответчик представляет материалы по делу, которые он не предоставил,

- заявленные перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда, судья также не истребовала.

4. При подготовке дела к судебному разбирательству судья:

- разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;

-  опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и
предлагает,    если    это    необходимо,    представить    дополнительные    доказательства    в
определенный срок:

Во-первых, всетакиедоговорызаключеныпопринуждениюсосторонывласти ^ипозаблуждениюсосторонысобственниковквартирвМКДиявляются кабальнымисделками, чтоозначаетихнедействительность.

Во-вторых, никакого«общегоимуществавмногоквартирныхдомах»покане существуетдогосударственнойрегистрацииправ.

Следовательно, неможетбытьобязательствавотношениитого, чегонету собственниковквартир.

Приэтомобщееимущество (ОИ) вМКДнеприватизируетсяиостается собственностьюмуниципалитетов, ФЗ№178. Чтобычем-тоуправлять, надоиметьнаэтоправо.

Таким образом, областная дума и губернатор области г Савченко в очередной раз приняли закон, нарушающий права и свободы граждан РФ, направленный на насильственное изымание денежных средств с граждан путем взыскания специального налога или принудить человека, гражданина РФ (высшая ценность) выдавать власти безвозвратные, беспроцентные кредиты. Это мы проходили, власть объяснила, что виновна инфляции, намекая на то, что виновные в этом мы народ - единственный источник власти России - Демос - народ, Кра тос - власть.

Уважаемый г. Президент РФ - Гарант Конституции, Защитник прав и свобод, граждан! мы хотели бы знать; 1. Когда государственная судебная власть будет избрана народом ст. 3, 10, 16 Конституции РФ, назначенная Вами она не может быть Государственной, а только исполнительной властью?

2. Когда судебная исполнительная власть будет нести ответственность наравне с нами народом - единственным источником власти ст. 19 Конституции РФ? 3. Почему Вами, в судебные органы, назначаются лица без юридических знаний и медицинского освидетельствования, в том числе на наркотическое и алкогольное

4. Когда исполнится Ваш Указ №601 о доступности правосудия, намеченный на сентябрь 2012г.?

5. Когда завершится реформирование судебной власти {в настоящее время реформирована в несколько раз их зарплата и пенсия), сфера ЖКХ и будет установлена законность и порядок, а не коррупция и беззаконие.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

1. Мы просим Вас разобраться и дать мотивированный ответ почему поправки
дополнения, изменения, исправления, обновления, нововведение в ГК РФ, ЖК РФ,
закон «О защите прав потребителей», Правила Правительства не нашли
понимания               исполнения органами власти, Жилищной инспекцией,

Минрегионразвитием, прокуратурой, Роспотребнадзор, УФАС РФ? Почему ЖК службы оформлены и действуют незаконно, не заключены договора на оказания коммунальных услуг в соответствии с законом, действуют вне закона и обирают народ ЕРРКЦ, различные сбытовые, сервисные, а также Монолиты, Кристаллы, которые оказывают якобы услуги, а не службы ЖКХ?

ВсоответствиисдополнениямивЖКРФ, ПравиламиПравительстваи ПоложениемоГосударственнойжилищнойинспекциифункциигосударственного контролязасохранностьюжилищногофонданезависимоотегоформы собственностивозложенанаГосударственнуюЖИнаФедеральномирегиональном уровне, ановымп. 16.2, введеннымвст. 12 ЖКРФ, установлено, чтокоординацию иконтрольдеятельностирегиональныхоргановбудетосуществлять ПравительствоРФ, этапроверка (позаявлениямсобственниковвМКД) правомерности

Во-первых, всетакиедоговорызаключеныпопринуждениюсосторонывласти ипозаблуждениюсосторонысобственниковквартирвМКДиявляются кабальнымисделками, чтоозначаетихнедействительность.

Во-вторых, никакого«общегоимуществавмногоквартирныхдомах»покане существуетдогосударственнойрегистрацииправ.

Следовательно, неможетбытьобязательствавотношениитого, чегонету собственниковквартир.

Приэтомобщееимущество (ОН) в 5У1КДнеприватизируетсяиостается собственностьюмуниципалитетов, ФЗ№178. Чтобычем-тоуправлять, надоиметьнаэтоправо.

Сторонойдоговоровможетбытьтолькособственникквартир, закоторым зарегистрированоОИвМКДпоЕГРП.

Таким образом, областная дума и губернатор области г Савченко в очередной раз приняли закон, нарушающий права и свободы граждан РФ, направленный на насильственное изымание денежных средств с граждан путем взыскания специального налога или принудить человека, гражданина РФ (высшая ценность) выдавать власти безвозвратные, беспроцентные кредиты. Это мы проходили, власть объяснила, что виновна инфляция, намекая на то, что виновные в этом мы народ - единственный источник власти России - Демос - народ, Кратос - власть.

Уважаемый г. Президент РФ - Гарант Конституции, Защитник прав и свобод, граждан! мы хотели бы знать; 1. Когда государственная судебная власть будет избрана народом   ст.   3,   10,   16   Конституции   РФ,   назначенная   Вами   она   не   может   быть Государственной, а только исполнительной властью?

2.  Когда судебная исполнительная власть будет нести ответственность наравне с нами
народом - единственным источником власти ст. 19 Конституции РФ?

3.  Почему Вами, в судебные органы, назначаются лица без юридических знаний и
медицинского освидетельствования, в том числе на наркотическое и алкогольное

4. Когда исполнится Ваш Указ №601  о доступности правосудия, намеченный на сентябрь 2012г.?

Когда завершится реформирование судебной власти (в настоящее время реформирована в несколько раз их зарплата и пенсия), сфера ЖКХ и будет установлена законность и порядок, а не коррупция и беззаконие.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

1. Мы оросим Вас разобраться и дать мотивированный ответ почему поправки дополнения, изменения, исправления, обновления, нововведение в ГК РФ, ЖК РФ, закон «О защите прав потребителей», Правила Правительства не нашли понимания и исполнения органами власти, Жилищной инспекцией, Минрегионразвитием, прокуратурой, Роспотребнадзор, УФАС РФ? Почему ЖК службы оформлены и действуют незаконно, не заключены договора на оказания коммунальных услуг в соответствии с законом, действуют вне закона и обирают народ ЕРРКЦ, различные сбытовые, сервисные, а также Монолиты, Кристаллы, которые оказывают якобы услуги, а не службы ЖКХ?

ВсоответствиисдополнениямивЖКРФ, ПравиламиПравительстваи ПоложениемоГосударственнойжилищнойинспекциифункциигосударственного контролязасохранностьюжилищногофонданезависимоотегоформы собственностивозложенанаГосударственнуюЖИнаФедеральномирегиональном уровне, ановымп. 16.2, введеннымвст. 12 ЖКРФ, установлено, чтокоординацию иконтрольдеятельностирегиональныхоргановбудетосуществлять ПравительствоРФ, этапроверка (позаявлениямсобственниковвМКД) правомерности

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Минюст россии)                                                      _н>иивлеву

Житная ул., д. 14, Москва, 119991                                                                  ^.

тел. (495) 955-59-99, факс (495) 955-57-79                                                      ^{УЛ- к}°Р°^лева>

Е-таП: т!Ь@тт]щ1.га                                                        Д' "> ^кв>

г. Белгород, 308033

№

На №                           ох

Уважаемый Николай Иванович!

Министерством юстиции Российской Федерации рассмотрено Ваше обращение о проведении правовой экспертизы Закона Белгородской области от 31.01.2013 № 173 «О создании системы финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Белгородской области» (далее - Закон Белгородской области № 173).

По результатам проведения правовой экспертизы сообщаем следующее.

Закон Белгородской области № 173 направлен на создание системы финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Белгородской области и регулирует вопросы создания регионального оператора в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах устанавливается порядок деятельности регионального оператора, а также определяет порядок установления минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно Конституции Российской Федерации жилищное законодательство

находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам (пункт «к» части 1 статьи 72 и часть 2 статьи 76).

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации относится регулирования отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (подпункт 61 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 167 Жилищного кодекса Российской Федерации

органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, которыми в том

числе создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, а также устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Порядок выполнения региональным оператором своих функций, в том числе порядок осуществляемого им финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, устанавливается законом субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации)

В соответствии с Уставом Белгородской области, утвержденным Законом Белгородской области от 31.12.2003 № 108, Белгородская областная Дума является законодательным (представительным) органом государственной власти Белгородской области, к полномочиям которой относится приятие законов Белгородской области при осуществлении нормативного регулирования общественных отношений (статья 18, пункт «б» статьи 26, часть 1 статьи 29).

Таким образом, Закон Белгородской области № 173 принят Белгородской областной Думой в соответствии с компетенцией, установленной Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

Согласно частям 1, 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Федеральный закон № 122-ФЗ) возникновение, переход, ограничение (обременение) или прекращение права собственности на недвижимое имущество подтверждается государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 2).

Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество (пункт 2 статьи 23 Федерального закона № 122-ФЗ).

Согласно разъяснению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 о применении пункта 2 статьи 23 Федерального закона № 122-ФЗ право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Вместе с тем государственная регистрация права общей долевой собственности на объект недвижимости обязательна в случаях, когда данный объект передается в пользование (например, в аренду) какому-либо лицу (лицам) или является предметом иных сделок, на основании которых право общей долевой собственности ограничивается (например, соглашения о сервитуте) (пункт 2 статьи 6, пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ); при возведении нового объекта недвижимости, на который у собственников помещений возникает право общей долевой собственности (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов установлена Жилищным кодексом Российской Федерации (статьи 154, 155, 158, 169).

Устанавливать минимальный размер такого взноса уполномочен субъект Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации (пункт 8.2 статьи 13, часть 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Так, пунктом 1 статьи 4 Закона Белгородской области № 173 определен порядок установления минимального размера взноса на капитальный ремонт в месяц на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику помещения в многоквартирном доме.

Из изложенного следует, что Закон Белгородской области № 173 норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не содержит.

Также информируем Вас, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.07.2000 № 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» копии нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в 7-дневный срок после их принятия направляются в Министерство юстиции Российской Федерации, для включения этих актов в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (далее - федеральный регистр) и проведения правовой экспертизы.

Согласно Положению о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2000 № 904 проведение правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации осуществляется территориальными органами Минюста России при внесении сведений в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Закон Белгородской области № 173 поступил в Управление Минюста России по Белгородской области в установленном порядке, включен в федеральный регистр нормативных правовых актов Белгородской области (НГР: КШ1000201300032 от 15.03.2013) и по результатам проведения правовой экспертизы признан соответствующим федеральному законодательству (экспертное заключение № 302 от 20.03.2013).

При этом обращаем Ваше внимание, что в соответствии с подпунктом 18 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, Минюст России осуществляет государственный учет нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в связи с чем, включение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в федеральный регистр с присвоением номера государственной регистрации нормативному правовому акту не влечет правовых последствий, связанных со вступлением его в силу.