Проблемы ЖКХ
На модерации
Отложенный
ПРОБЛЕМЫ ЖКХ.
Кенсман Л.Т.
16.01.2014
В своих изысканиях мы опираемся на экономические исследования финансовых потоков в ЖКХ, которые должны быть согласованы в правовом поле.
Наши исследования по проблемам ЖКХ, базируются на утверждении (постулате) об истинности, в силу очевидности, что краеугольным камнем всех проблем в ЖКХ, в том числе и «захват объектов общедомовой собственности», является сама «общедомовая собственность» в многоквартирном доме (МКД).
В соответствии с пп3 п7. ст.85 ФЗ № 131 от 06.10.2003 N (ред. от 21.12.2013) «О местном самоуправлении …», Государственный жилищный фонд передается в безвозмездное пользование муниципалитетам, для решения вопросов местного значения.
Так как муниципалитеты самостоятельно не могут управлять жилищным фондом, то свою жилищную собственность в МКД передают в ДЭЗы, на праве хозяйственного ведения, которые далее (ст. 235 ГК РФ) приватизируются в управляющие организации, в форме ОАО, ООО, ЗАО и т.д., как особый способ перевода права собственности муниципального образования на имущество.
Т.е., муниципальный собственник жилищного фонда перевел имущество из публичной собственности в частную собственность юридических лиц ─ ОАО, т.е. управляющих организаций (УО).
При этом, в пп 1,2,3 ст. 30 ФЗ №178-ФЗ (в редакции от 02.11.2013) «О приватизации государственного и муниципального имущества» устанавливается, что «Объекты … коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы …, за исключением используемых по назначению: … жилищного фонда и объектов его инфраструктуры; …». И указанные «Объекты … коммунально-бытового назначения, …, подлежат передаче в муниципальную собственность, …».
Следует особо учесть, что общее имущество (ОИ) в МКД содержит аварийно-опасные коммуникации и, согласно ФЗ №384 от30.12.09, должны быть под контролем Ростехнадзора и, в соответствии с ФЗ №178, находиться в муниципальной собственности.
Следовательно, не может быть общественного технического управления МКД и соответственно не может заключаться собственниками квартир договоры управления с УО в МКД, содержащими аварийно-опасные объекты в МКД.
Таким образом, из соображения безопасности населения и сохранности оборудования, какого-либо технического управление в МКД не может быть со стороны собственников квартир, ТСЖ, НУ, ЖК или Совета дома.
Эксплуатация ОИ в МКД должна осуществляться только обученными лицами, имеющими лицензию на осуществление такого вида деятельности. Других вариантов не может быть, т.к. это функция собственника-муниципального образования.
Тем не менее, ст.36 ЖК РФ уведомляет, что собственникам квартир принадлежит доля в праве на общее имущество в МКД (долевая собственность).
Если это так, то объект этого права, т.е. общее имущество в МКД, включая общедомовую территорию и вновь установленные в МКД тепловые узлы с ОДПУ, согласно ст.131 ГК РФ, должно быть закреплено единой государственной регистрацией прав (ЕГРП) за собственниками квартир, в соответствии с инструкцией о внесении сведений об общем имуществе из Приказа Минюста РФ от 14.02.2007г. N 29 и, согласно ст. 16 ФЗ РФ N 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда…», передано в исправном состоянии собственникам МКД, так как «… за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда».
При всем при том, общее имущество МКД, включая установленные без согласования тепловые узлы с ОДПУ, юридически не закрепляются по ЕГРП за собственниками квартир и не передаются в исправном состоянии, ст. 16 ФЗ РФ N 1541-1 от 04.07.1991.
Это косвенно подтверждается письмом Минрегиона №14316-рм/07от20.12.2006г., где сообщается, что «Законодательство Российской Федерации не предусматривает передачу многоквартирного дома как объекта недвижимого имущества собственникам помещений …».
Но при этом, многоквартирные дома, согласно указанному письму, подлежат списанию со счетов бухгалтерского учета организаций, исключению из реестра учета муниципального имущества и т.д.
В указанных многоквартирных домах только жилые и нежилые помещения, в том числе общедомовая территория и другие прибыльные объекты, находятся в муниципальной собственности, и могут быть объектом бухгалтерского учета муниципальных организаций (при закреплении на праве хозяйственного ведения или аренде), объектом учета муниципального имущества и т.д.
Не закрепив по ЕГРП общедолевое имущество в МКД за собственниками квартир, государство (муниципалитеты) условно разделило общее имущество в МКД на две части:
- прибыльные объекты общего имущества, согласно ст 30 ФЗ №178-ФЗ, остаются за муниципалитетами, включая неприватизированные квартиры, подвалы, первые этажи с магазинами, общедомовую территорию и др., т.е. все, что можно сдавать в аренду и т.д.;
- затратные объекты общего имущества, согласно ст.36 ЖК РФ и в нарушение ст. 30 ФЗ №178-ФЗ и ФЗ №384 от30.12.09, остаются за собственниками квартир, без ЕГРП, включая технические подвалы с коммуникациями, крыши, стены и т.д., которые требуют значительных затрат на текущие и капитальные ремонты, но которые не приносят прибыли.
А указанные затратные объекты муниципальной собственности ОИ в МКД, управляются ОАО, ЗАО, ООО, ТСЖ, ЖСК, ЖК, Советами дома, как посредниками между муниципалитетами и собственниками квартир в МКД.
В указанном письме также устанавливается, что при выборе собственниками иного способа управления (ТСЖ, УО, НУ, Совет дома) или смене УО (ОАО, ООО, ЗАО и т.д.), передача многоквартирного дома или общего имущества в многоквартирном доме по акту новой УО, ТСЖ не производится.
Там же сообщается, что «Частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена только передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов».
В этой ситуации все «затратные» объекты в МКД оказались юридически как бы неопределенными, бесхозными – муниципалитеты «отказались», а за собственниками квартир ОИ в МКД не закреплено по ЕГРП.
По ст.225 ГК РФ бесхозной признается вещь, которая не имеет собственника или право собственности, на которое собственник (муниципалитет) «отказался». П.2 ст. 214 ГК РФ устанавливает, что, объекты не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной (муниципальной) собственностью, несмотря на требования ст. 36 ЖК РФ, ст.162 ЖК РФ и письма Минрегиона №14316-рм/07от20.12.2006г.
По ст. 695 ГК РФ, органы МСУ, обязаны поддерживать общее имущество, включая общедомовую территорию, полученное в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта. И нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования, пп3. п.7. ст.85 ФЗ № 131.
Итак, собственники квартир в МКД не являются собственниками так называемого «общего имущества в многоквартирном доме», поэтому они не должны нести бремя содержания «общего имущества в многоквартирном доме».
Российское законодательство однозначно утверждает, что право собственности на недвижимое имущество возникает только с момента регистрации соответствующих прав на него.
Так п.1 ст.131 ГК РФ указывает, что «право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи,… их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции».
Более того, в соответствие с п. 2 ст. 8 ГК РФ, ст. 219 ГК РФ находим, что «права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него», «право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации».
А пока нет такой регистрации, нет ни права собственности на недвижимое имущество, ни обязанности его содержать.
Итак, никакого общего имущества в МКД сегодня нет, а, следовательно, у жителей МКД нет никаких обязательств перед исполнительной властью в городах по содержанию всего, что расположено за пределами квартир.
У жителей МКД нет никаких обязательств и перед созданными чиновниками исполнительной власти частными УО (ОАО, ЗАО, ООО и т. д.), даже если жителями и подписаны, так называемые, договоры с УО на содержание и обслуживание, текущий и капитальный ремонт общего имущества МКД.
Во-первых, все такие договоры заключены по принуждению со стороны власти и по заблуждению со стороны собственников квартир в МКД и являются кабальными сделками, что означает их недействительность.
Во-вторых, никакого «общего имущества в многоквартирных домах» пока не существует до государственной регистрации прав.
Не может быть обязательства в отношении того, чего нет у собственников квартир.
При этом общее имущество (ОИ) в МКД не приватизируется и остается собственностью муниципалитетов, ФЗ №178.
Чтобы чем-то управлять, надо иметь на это право.
Стороной договоров может быть только собственник квартир, за которым зарегистрировано ОИ в МКД по ЕГРП.
Однако, в 2007г. муниципальными собственниками ОИ в МКД, ссылаясь на ст. ст. 39, 162 ЖК РФ, собственникам квартир в МКД навязывается заключение Договора управления ОИ в МКД (Договор) с ОАО «Управдом такого то района» (УО). Указанный Договор без согласования заключается по решению общего собрания собственников квартир, которое никакого права на заключение Договора не имеет, так как ОИ МКД не зарегистрировано по ЕГРП за собственниками квартир.
Согласно указанному Договора, УО принимает на себя «выполнение работ и оказание услуг по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества…», не закрепленного по ЕГРП за собственниками квартир.
При заключении Договора, муниципалитеты и УО не известили собственников квартир, что общее имущество не закреплено по ЕГРП за ними, тем самым, муниципалитеты и УО ввела в заблуждение указанных собственников о том, что общее имущество не закреплено по ЕГРП за собственниками квартир.
При этом, согласно ст. 178 ГК РФ, указанный Договор должен быть признан недействительным, как заключенный под влиянием заблуждения собственников квартир в МКД.
В этом случае применению подлежит п.2 ст. 167 ГК РФ или ст. 1103 ГК РФ, в соответствии с которыми УО обязана возвратить собственникам квартир убытки в денежном выражении, понесенные за период 2008-2013 годы, в виде «Общего Долга» перед населением контрольного МКД (6 998,8 м2) за не выполненные услуги/работы, а также с учетом «перетопов» по отоплению, «недотопов» по ГВ, «неплатежей», «депозитов», «пени», внереализационных доходов, оценочно в размере 16 716 498 руб., а по РФ (2 750 000 000м2) - 6 631 259 795 951 руб. (~ 6,6 трилл. руб.).
Вот где средства для проведения текущих и капремонтов МКД.
Указанные действия УО подпадают по ст.159, 201, 179, 163 УК РФ, как обман, злоупотребление, принуждение к совершению противоправных действий или вымогательство.
Следует обратить внимание, что ОАО (УО), как коммерческая организация, сама никаких работ не выполняет.
Главная задача УО - это сбор платежей собственников квартир в МКД за Ж-К услуги.
Так как УО это акционерное общество (ОАО или др.), то основным компонентом формирования стоимости Акций в указанных ОАО и выплаты дивидендов собственникам Акций, является «чистая прибыль», которая образуется после выполнения всех услуг/работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества МКД и внереализационных доходов от деятельности ОАО на общем имуществе МКД.
Расплатившись с подрядчиками, в РСО и по налогам, у УО остается 50-60% «чистой прибыли» от выручки по статье «содержание и ремонт» и внереализационных доходов. Чем меньше УО выполнит услуг/работ, тем больше размер «чистой прибыли», тем больше стоимость Акций и выплат дивидендов собственникам Акций.
Так условное распределение Акций ОАО в РФ составляет: 25% (золотые акции) у Мэрии, 25% - ОАО, 25% - водоканал, 25% - РСО. И все денежное обеспечение Акций и дивидендов происходит из «чистой прибыли» за счет выручки по статье «содержание и ремонт» и др., т.е. за счет собственников квартир.
А чтобы все было демократично, вводят ст.36 ЖК РФ, которая гласит, что собственники имеют право собственности на общедолевое имущество в МКД, не закрепив это право по ЕГРП и обязав оплачивать в ОАО по статье «содержание и ремонт» по не гласному правилу доверительного управления, а не как возмездный договор по ст.
162 ЖК РФ.
А чтобы еще демократичнее выглядело, разрешают организовать Совет дома или ТСЖ, через общее собрание собственников, которое никакого отношения к общедолевому имуществу (ОИ) не имеет, так как ОИ не закреплено по ЕГРП за собственниками квартир.
Если гипотетически вообразить, что в ст. 36 ЖК РФ ввели поправку о том, что собственники имеют право собственности на ОИ в МКД с обязательным ее закреплением по ЕГРП, то менталитет собственников изменился бы (ведь мы свои квартиры беспрерывно обновляем) и собственники не позволили бы использовать плату по статье «содержание и ремонт» на обеспечение Акций и дивидендов собственникам Акций.
В этом случае все Акции и дивиденды обнулились бы и ОАО обанкротились.
Введя в заблуждение указанных собственников, муниципалитеты и УО в нарушение законодательства, незаконно навязали договоры с УО на управления ОИ МКД. Такой Договор управления, согласно ст. ст.178, 179 ГК РФ, должен быть признан недействительным. Указанные действия можно квалифицировать по ст. ст.159, 201, 179, 163 УК РФ и др., как обман, злоупотребление и/или принуждение к совершению противоправных действий или вымогательство.
Вполне оправданно, последствием недействительности такой сделки, является применение норм гл. 60 ГК о неосновательном обогащении.
Итог: происходит грандиозный обман всего населения в РФ и незаконное обогащение чиновников, сросшихся с бизнесом. При этом доходность олигархов от ЖКХ уже превышает доходность от газа и нефти.
Что же делать?
При исследовании проблем ЖКХ, нами рассматривается следующая очередность:
В первую очередь, разработан независимый программный модуль, позволяющий оценивать финансовые потоки в экономической деятельности управляющий компании в отношении МКД, что позволило установить: откуда, куда и на какие цели уходят платежи населения в МКД по статье «содержание и ремонт».
Во вторую очередь, участие во многих форумах, включая Форумы на MAXPARKе и др. В указанных Форумах высвечивается много позитивных предложений по ЖКХ, которые, как правило, негласно рассматриваются в аналитическом центре при правительстве РФ и в комитетах в ГД РФ.
Однако, сильнейшее лобби от монополистов ЖКХ блокирует все позитивные предложения в ЖК РФ и в др. законах. И в итоге мы получаем законы, противоречащие «здравому смыслу». Указанные законы, в виде указаний, распоряжений, писем, приказов, программ и т.д., по вертикали опускаются вниз региональным чиновникам, которые вынуждены их выполнять, так как находятся под неусыпным контролем региональных монополистов.
В третью очередь, с применением метода «мозговой атаки», исследуется информация на Форумах, в Комментариях к Конституции РФ, законодательных актах и т.д., для целей изучения негативных процессов в ЖКХ в их основаниях, причинах и следствиях.
Результатом указанных исследований оказалось, что единственным решением проблем в ЖКХ для населения РФ, является повсеместный переход в РФ на непосредственное управление в МКД в форме территориального общественного самоуправления (ТОС).
Исходя из наших независимых исследований, переход на ТОС по всей РФ – это прекращение развала России.
Отсутствие самоуправления и законности, это была проблема не только РФ, СССР, но и царской России, которая и привела к революции. Вот что пишет Сергей Юльевич Витте - 1-й председатель Совета министров Российской Империи: "Россия составляет в одном отношении исключение из всех стран мира. И как отнесется к этому исключению история, покажет будущее. Исключение это состоит в том, что систематически народ воспитывается в отсутствие понятия о собственности и законности ...".
Однако, в наших же исследованиях, сказывается недостаток знаний и опыта по решению вопросов местного самоуправления, а именно:
- как практически реализовать внедрение «ТОС», при отсутствии поддержки государства и в СМИ?
- как реализовать «ТОС», при «зомбированном» менталитете населения?
- как реализовать «ТОС» по горизонтали, при сопротивлении чиновников и монополистов?
- как, по первому требованию населения, заставить чиновников от РПН, ГЖИ, РСН, ГТЗ, УВД, Прокуратуры и Суды, выполнять свои обязательства в соответствии с Конституцией РФ.
Найти решение этих вопросов непрофессионалу-одиночке невозможно.
В то же время, поисковые исследования показали, что Концепцией непосредственного управления в РФ в форме ТОС, занимаются и профессионалы.
Прошу внимательно ознакомиться с представленными материалами:
http://rodzem.zeninasvet.ru/pdf/rz_2012-sp_shkola_grazjdanina.pdf
Показанные далее тезисы от профессионалов, совпадают с нашей точкой зрения о решении проблем в ЖКХ:
«За годы, прошедшие со времени всенародного принятия Конституции РФ (12 декабря 1993 года) — самой демократичной в мире, органы государственной власти и должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица так и не оказали содействие народу (населению) Российской Федерации в реализации непосредственного осуществления местного самоуправления в нарушение ст. 33 ФЗ-131.
ПРИЧИНА
Тот, кто владеет, пользуется и распоряжается, тот и заказывает качество жизни Гражданина РФ.
В нарушение ст. 1, ст. 2, ст. 3 п. 1,2, ст. 32 Конституции РФ владеют, пользуются и распоряжаются только органы государственной власти и должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица, а не носитель суверенитета власти — Гражданин РФ, ТАК И НЕ ПОЛУЧИВШИЙ ПРАВО НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ВЛАДЕНИЕ, ПОЛЬЗОВАНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ.
СЛЕДСТВИЕ
1) Отсутствие в социуме непосредственно действующей школы формирования Гражданина-Хозяина, являющегося непосредственным носителем суверенитета власти, её единственного, единого источника Бога на Земле в демократическом устройстве Государства Российского.
2) Повсеместное игнорирование всеми ветвями власти волеизъявления Человека и Гражданина, являющегося основой Государственной власти и местного самоуправления, тем самым лишение Народа, Населения, Жителей, Человека и Гражданина — статуса Гражданина-Хозяина, верховенства его воли.
3) Отсутствие нормативно-правовой базы в Российской Федерации, соответствующей ст. 1.2, 3, 32, 130, 131, 132, 133 Конституции РФ, подкреплённой экономическими механизмами реализации духовной силы и статуса Гражданина-Хозяина, привели к процветанию механизмов коммерческих и обесцениванию самой жизни Человека (Гражданина РФ).
4) Разгул чиновничьей коррупции всех ветвей власти, заказные убийства Граждан с высокой Гражданской позицией, вызванный чувством безысходности суицид населения и т. д., — показатель полного отсутствия самого источника демократии — власти Народа.
Так как с момента принятия Конституции РФ, 12 декабря 1993 г., качество жизни Народа РФ значительно ухудшилось, полностью отсутствуют культурно-правовая грамотность и механизмы реализации непосредственного (ежедневного) управления делами государства каждым человеком (Гражданином РФ) — это управление подменено только опосредованной формой власти через органы государственной власти и должностных лиц, органы местного самоуправления и должностных лиц, — следует срочно провести реформирование государственной власти и местного самоуправления».
Так что же такое ТОС?
На настоящем форуме, речь идет о полноценных ТОСах, как властных организациях, согласно ст.3 Конституции, как юридических лиц с геральдической печатью, с правом голоса на муниципальных собраниях депутатов. Таких ТОСов пока мало. А вот в Тольятти и Воронеже есть. Однако "вертикали" старательно умалчивают об этом.
«ТОС МКД» – это не приватизация (не акционирование), это не передача имущества из муниципальной собственности в частную собственность юридических лиц - ОАО, т.е. управляющих компаний или ТСЖ.
«ТОС МКД», как муниципальное образование в МКД, - это депутатский корпус (депутаты от подъездов или этажей для высотных МКД).
«ТОС МКД», как муниципальное образование в МКД, - само не исполняет услуги/работы по содержанию, текущему и капитальному ремонту ОИ в МКД, оно заключает договоры с коммерческими организациями на праве хозяйственного ведения, под контролем Ростехнадзора.
Как и все муниципальные организации, «ТОС МКД» имеет геральдическую печать и получает бюджетные средства. Налоги с «ТОС МКД» не берутся, так как это муниципальное образование.
«ТОС МКД» образуется по решению общего собрания собственников и не собственников квартир в МКД.
Муниципалитеты должны передать ОИ МКД в «ТОС МКД» по акту и в исправном состоянии.
ОИ МКД включает проектную общедомовую территорию со всеми внутренними и внешними нежилыми помещениями (магазины). Приватизированные помещения национализируются и передаются в безвозмездную собственность ТОС МКД, как муниципальному образованию.
Чтобы «уйти от внешнего управления, которое осуществляется последние десятилетия» и « вернуть доверие граждан» необходимо преобразовать «вертикали» (управление сверху-вниз) и перейти к «горизонтали» (управление снизу-вверх), как это показано в http://rodzem.zeninasvet.ru/pdf/rz_2012-sp_shkola_grazjdanina.pdf
Прошу еще более внимательно просмотреть материалы и документы по указанной ссылке.
Все это можно реализовать сегодня, не ожидая указаний президента и ничего не меняя в законодательных актах.
Это может сделать сам народ – носитель власти:
«2. Добровольность волеизъявления каждого Гражданина РФ на владение, пользование и распоряжение государственной и муниципальной собственностью, востребованная государством, есть целостная система конституционного строя РФ.
3. Государственные институты власти служат власти народа РФ и каждому человеку и Гражданину РФ — Гражданину-Хозяину.
4. Качество жизни народа РФ, то есть его бытие, находится в прямой зависимости от предоставленных возможностей каждому Гражданину РФ многообразия форм востребованности государством его непосредственного волеизъявления».
«Вертикаль» захватила все доходное имущество в ЖКХ. «Вертикали» делают все, чтобы не допустить перехода народом на «горизонтали». В СМИ никогда и нигде не обсуждаются «горизонтальные» варианты управления государством. Народ постоянно «зомбируется», что виновником всех проблем в ЖКХ являются «неплательщики», УО, ТСЖ, ЖСК или РСО, но не «вертикаль», которая «заботится» о народе.
Народ понимает весь абсурд последних законодательных инициатив, но не знает что делать.
На это и рассчитывает «вертикаль», т.е. олигархи от ЖКХ (например, Вексельберг, ~10 регионов под контролем). Ведь доходность от ЖКХ уже превышает доходность от газа и нефти.
Старательно скрывается от народа о возможности перехода на «горизонтальное» управление. Иначе олигархи от ЖКХ понесут большие потери. А если кто-либо пытается развивать это направление, его стараются нивелировать.
Народу оставляют Общественные палаты, ассоциации, РПН, ГЖИ, РСН, УВД, Прокуратуры и Суды, которые находятся под контролем «вертикали».
Переход на «горизонтали» это не утопия, это реальность, к которой надо стремиться народу.
С первобытно - общинного периода, «вертикаль» всегда существовала и далее будет существовать. Ее разрушать не надо. Главное, кому служит «вертикаль».
Если «вертикаль» служит олигархам, то мы имеем то, что наблюдаем сегодня.
Если «вертикаль» служит «горизонтали», в этом случае «вертикаль» служит народу, согласно действующей Конституции РФ.
«Горизонталь» - это Гражданин, ТОС МКД, ТОС группы МКД, ТОС поселения, ТОС района (муниципалитет), ТОС города (Мэрия) и т.д., имеющие геральдические печати, где наверху печати 3 звездочки (***), символизирующие власть.
ТОСам МКД не обязательно самим управлять ОИ в МКД, для этого существует «вертикаль», которая выполняет все требования ТОСов, в том числе согласно ФЗ №384 от30.12.09, под контролем Ростехнадзора.
Итак, согласно действующему законодательству (ФЗ № 131 РФ), государство законодательно должно обеспечить повсеместную передачу органами МСУ общедомового имущества МКД, включая общедомовую территорию с встроенными, пристроенными нежилыми помещениями и инженерными коммуникациями, в безвозмездное пользование населения МКД (ТОС МКД), без ЕГРП для собственников квартир, без обложения налогом на ОИ в МКД.
Собственники квартир не оплачивают по статье «содержание и ремонт» содержание, текущий и капитальный ремонт ОИ в МКД.
Собственники квартир оплачивают налоги за приватизированную квартиру. За соцнайм оплачивается, как социальная аренда, в ТОС МКД.
Содержание, текущий и капитальный ремонт общедомового имущества в МКД, привлекаемыми специалистами, специально обученными лицами, имеющими лицензию на осуществление такого вида деятельности.
Финансовое обеспечение содержание, текущий и капитальный ремонт общедомового имущества в МКД осуществляется за счет внереализационных доходов в МКД и бюджетного обеспечения ТОС МКД, как муниципального образования, в соответствии с бюджетным законодательством.
Комментарии
В чем отличие его от ОУ, сегодня заключившей договор с собственниками и работающей под контролем ОМСУ ( в первую очередь депутатов местных советов) в рамках ст.20 ЖК?
Если же поставку ресурсов передать в ОМСУ, то... надо возвращать СССР.
"Власть" не дает возможность осуществить организацию ТОС в своем МКД!
Всеми фибрами не имеющей у себя души, она сопративляется этим правовым действиям жителей МКД.
ТОС - прежде всего не выгоден самой власти и она всячески оскверняет тех, кто начинает пытаться организавать ТОС в своем МКД.
Кроме того о ТОСах очень мало пишится и практически НЕТ объяснений как это осуществить в с воем МКД, а потом и далее.
Вот если ТОСы будут крутить задвижки и лезть в электощитки, не имея на это ни прав, ни специалистов (а им надо платить деньги и прожодить сдачу экзаменов), то, думаю, кто-то будет против подобных действий.
И надо всем помнить, что в любом муниципальном образовании есть депутатский корпус, который выбран жителями. ТОС тоже будете выбирать или придет групка людей, которые объявят себя ТОСом?
Если нет, то попытайтесь и на себе почувствуете все "прелести" власти!!! Мы пытались организовать ТОС своего дома!?
ТОСы не крутят и не вертят задвижки!!!
О избранных "народных" депутатах молчу, и так все понятно кем они становятся после избрания. ДУРА это демонстрирует нам каждый день со своими "нововедениями" в законодательную сферую.
С 90-х годов мы хорошо знаем. что такое ОМСУ. Знаем всю грязь, методы и способы при выборах и работе их. Знаем, что в ТОС то же самое. Что это не больше чем 2-4 человека подыгрывающих ОМСУ и латающих дыры в политике ОМСУ, поскольку имеют только совещательный голос.
А законодательный имеет депутатский корпус. И никто нам пока не разъяснил для чего избирать депутатоу и паралельно ТОС.
Когда реальный работники ТОС обратятся в полицию, в вышестоящие оргнаны, в правительство своего региона они долго и упорно бцдцт тыкать в ст. 27 131 закона, а в конце получат ответ - приходите с депутатами, с главой, с главой адмиистрации.
Смею вас уверить, что руководство ТОС, станет быстрее тем, чем стали депутаты, поскольку вообще не несут ответственности.
ТОС дома и не нужен. Есть 161.1 ЖК. - Совет дома. Попробуйте собрать на собрание 100% собственников и Вы поймете что такое ТОС в рамках муниципального образования.
Итак разница между ТОС дома и Советом дома.
И кто Вам запретил выбрать Совет дома?
Кто запретил принять "Положение о Совете дома..."?
Совет создан и принят Устав Совета дома.
Но банкды в лице подлецов не желает работать.
Пошли все делать через суды.
А разница между ТОС и Советом дома - БОЛЬШАЯ!!!
Закон о ТОС был только в Москве и то принят с понятием "община". Понятие же Совета дома - термин Кодекса.
Все в доме как зомби и организовать что то очень сложно. Даже сознавая натуральный грабеж и ничегонеделания УК, житель не идет на разрыв с такой УК (а ведь НИКТО в МКД не выбирал её "своей" УК) и все равно твердят как зомби: "Мы должны платить". Хоть кол на голове теши!
Нужно массирование давление на суд путем подачи исков об обязательности госрегистрации ОИ0 или возврате всех ранее уплаченных сумм на его содержание - вплоть до КС РФ....
Другого пути я пока не вижу....
Все остальное - это конклюдентные действия по оплате налога на содержание УК и прочих структур
В «пошаговую "инструкцию"» - включаются следующие основные пункты:
1. «Наш Совет дома в Ленинградской области» созывает общее собрание всех жителей МКД, с повесткой о выборах представителей подъзда, в МКД или этажа в высотном МКД, на конференцию;
2. Выбранные «представители» имеют право голоса (площади) от жителей всего подъезда или этажа.
3. На конференции «представителями» принимается решение о создании Территориального общественного самоуправления (ТОС МКД) и о выборах председателя ТОС МКД и ревизионную комиссию из числа «преставителей»;
4. Председатель ТОС МКД регистрирует ТОС МКД в «амбарной книге» в органах местного самоуправления (ОМСУ), для целей формирования в дальнейшем бюджетных средств, согласно бюджетному законодательству, что соответствует ФЗ №131 «О местном самоуправлении …»;
5. Председатель ТОС МКД регистрирует ТОС МКД в «амбарной книге» в Мэрии (КУГИ), для целей формирования в дальнейшем бюджетных средств, согласно бюджетному законодательству, что соответствует ФЗ №131 «О местном самоуправлении …»;
Продолжение следует
7. На оттиске гербовой печати ТОС МКД, как юридического лица, обязательно должен быть основной государственный регистрационный номер (ОГРН) (п. 3.5 ГОСТ Р 51511-2001 “Печати…») и ИНН (п. 3.4 ГОСТ), наименование ТОС МКД. А над шапкой гербовой печати три звездочки (***), как символ власти народа. Подробности по ссылке: http://bozina.info/algoritm.html
8. После создания ТОС МКД, выбранные «представители» становятся депутатами ТОС МКД, со всеми правами депутатов, действующих муниципальных образований;
9. Выбранные от подъездов или этажей депутаты «представители» могут быть отозваны и перевыбраны по решению общего собрания жителей подъездов или этажей.
2. В каком населенном пункте Ленинградской области Ваш ТОС и сколько квартир в Вашем доме?
Начало организационных мероприятий по созданию и учреждению ТОСов начинается с ПРАВИЛЬНОЙ организации ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ (ИГ) из жителей парадной МКД. ИГ также должна регистрироваться и о её ЦЕЛИ создания необходимо уведомлять ОФИЦИАЛЬНО "свою" власть.
Кроме ст.ст. 130-133 Конституции РФ и ФЗ № 131-ФЗ "О развитии ..." необходимо знать и другие законы РФ. Допустите любую неправомерную "пошаговую" ошибку и весь труд на ...!
Понимая что такое НАСТОЯЩИЙ не подкаверный ТОС МКД я всей душой только "ЗА" его создание!!!
У нас, Светлана, ещё интересней с судами и ВСЕ результы одного характкера - МЫ не правы ни в чём и даже большинством выступая в "нашем" суде!!!
http://sereg63v.ucoz.ru/load/b_o_g/
Произведено простое переименование МУПов в ОАО и только!
Жилищный фонд был и остался МУНИЦИПАЛЬНЫМ:
Статья 8.1. Государственная регистрация прав на имущество
1. В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу,ОГРАНИЧЕНИЯ ТАКИХ ПРАВ И ОБРЕМЕНЕНИЯ ИМУЩЕСТВА (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
zolotaya skrepka #:
Чтобы управлять ЧУЖИМ ИМУЩЕСТВОМ необходимо с его собственником заключить договор доверительного управления и ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬ ЕГО В ФРС. В ЭТОМ ДОГОВОРЕ- СОСТАВ, СТОИМОСТЬ ИМУЩЕСТВА, СРОК УПРАВЛЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И т.д. и т.п.
Вот и подумайте - УК управляет Вашим имуществом или только ОБЯЗЫВАЕТ ВАС ОПЛАЧИВАТЬ СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛОГО ФОНДА, СОСТАВ КОТОРОГО НЕ ОПРЕДЕЛЁН И НЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАН В ФРС, КОТОРОЕ НАЗЫВАЕТ ОИ МКД???
Муниципалитет,как собственник инженерных коммуникаций(ФЗ№178) отвечает за безопасную эксплуатацию дома,а также за содержание и ремонт своей собственности.
До вас ,видимо,не дошло,что вы стали жертвой грандиозного обмана,прочтите еще раз внимательно статью и разъясняйте соседям.
Считаю,что вскрытый в данной статье обман должен быть отменен. Начать надо с нас самих. В первую очередь отказаться от незаконного управления домом,а по сути аварийно-опасными объектами, находящимися в нежилых помещениях,которые приватизации НЕ ПОДЛЕЖАТ,не могут быть общей долевой собственностью,не выведены из состава муниципальной собственности.
А как быть с новостройками? Ни гос., ни муниципальной собственностью новостройки не являются, т.к. у них изначально собственник -Застройщик.
Как быть в этом случае с аварийно-опасной инфраструктурой?
Участникам сообщества:обязательно размещайте этот материал на местных сайтах!
Надо полагать, что Вы - свои - уже указали, наш розовый друг?..
И Вам - соседи, которых Вы собирались выселить на улицу, - ещё не начистили фэйс?
Странно...
;)
.
Долевая собственность установлена законом на общее имущество:
- в многоквартирном доме (ст. 290 ГК);
Долевая собственность собственников квартир или иных помещений устанавливается на общие помещения и несущие конструкции дома, электрическое и сантехническое оборудование, находящееся как в помещениях, так и за их пределами, элементы благоустройства и озеленения. Собственнику приватизированного жилого помещения в коммунальной квартире принадлежит пропорциональная площади доля в праве на общее имущество в коммунальной квартире, которая следует судьбе права собственности на помещение.
Особенность доли в праве на общее имущество в силу закона такова, что она:
- не отчуждается отдельно от права собственности на помещение;
- не подлежит выделу;
- не подлежит отдельной государственной регистрации, поскольку автоматически переходит вместе с правом собственности на отдельное помещение*(54);
Как вы можете прокомментировать эти выдержки из Земельного Кодекса? Вы пишите, что обще-домовое имущество принадлежит муниципалитету, поэтому они и должны его обслуживать. Закон говорит об обратном. Может быть, я неверно поняла? Прошу помощи!
Такое могли придумать технически безграмотные недоумки.
Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме"? там ведь нет разграничения на аварийно-опасные и остальные помещения? Логично предположить, что коммуникации находятся именно в помещениях, относящихся к общему имуществу...Контроль Ростехнадзора - это контроль в том числе за УК, которые и нанимаются собственниками для обслуживания и содержания этих помещений.
Я, скорее всего, профан, поэтому объясните пожалуйста со ссылками на соответствующие Законы, если они применимы в данном случае.
Кроме того,эксплуатация этих помещений должна осуществляться в соответствии с ФЗ №384,ФЗ№123,ФЗ№184 законы о техническом регламенте безопасности и техническом регулировании, кроме этого к ним же относятся ФЗ№65-фз, ФЗ№ 255-фз, ФЗ№ 189фз и нормативно правовые акты,составленные на основании этих законов. Вы можете сами найти и прочитать их,но вам конечно трудно разобраться в них, я тоже не специалист в данном вопросе.Но то,что многоквартирные дома в соответствии с этими законами идентифицируются по признакам,как пожароопасные и взрывопожароопасные это я знаю.Помещения,в которых они расположены.должны находиться под замком,а ключ от них - у лица,имеющего соответствующую категорию или доступ к ним.А контроль осуществляет Ростехнадзор.
Принадлежность общедомового имущества муниципалитету - это то, что является желаемым для приверженцев такого мнения, но, к сожалению (а скорее, к счастью) практически нереализуемо.
Опасное оборудование в МКД только лифт и газовые магистрали. На обслуживание газовых труб мы ежегодно заключаем Договор (5т.р на 60 квартир - 100 руб с квартиры в год).
Нынешнего Ростехнадзора хватит только на расследование аварий, но не на осмотр всех домов. Он уже даже не в каждом городе есть.
Легко всех в своем МКД сагитировать не платить. Трудно всех заставить быть неравнодушным в решении проблем МКД. По своему дому сужу, где непосредсвенное управление на второй год пошло. И никакие лицензии нам не нужны. Если Закон сказал, что МКД наш, то нечего кому-то и определять, как нам жить и что делать.
А статья с доводами, возможно, нужна для помощи в обоснование решения Совета МКД не платить на на капремонт. Когда нужно, сами деньги соберем...
Собственники приватизированных жилых помещений в доме государственного или муниципального жилищного фонда являются совладельцами инженерного оборудования и мест общего пользования дома."
На розовых троллей.
;)
Во всех этих песнях о сферическом коне особенно мне нравится выражение "доля в праве на ---". Которая куда-то там "следует".
Вот, скажем, наследникам тоже ПРИНАДЛЕЖИТ "доля в праве на ---", но разве кто-то ОБЯЗАН вступать в наследство?..
.
"Статья 25. Контроль за техническим состоянием и своевременным ремонтом приватизированного жилищного фонда осуществляют местные Советы народных депутатов и органы местного самоуправления.
Статья 26. Нарушение правил эксплуатации приватизированных жилых помещений, инженерного оборудования, коммуникаций и придомовой территории влечет ответственность в установленном порядке".
Ну и где же КОНТРОЛЬ и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ?..
.
Что есть "места общего пользования"?
.
"кто будет выяснять и сколько времени кому же ОИ все-таки принадлежит"
Никто.
Просто ОМСУ поставит на уши УКашку, допустившую такое.
И всё.
.
О приватизации.
Прошёлся по ссылке розового тролля...
.
Понятно.
Ответа НЕТ.
.
Где это написано, в каком законе?
Внутридомовые сети, кстати, ОТСУТСТВУЮТ в ст. 36 ЖК.
.
Но выводы наши совпадают.
Вопрос собственности коренной вопрос бытия.
Даже ребенок начинает осознавать мир через собственность.
с каким упорством и настойчивостью он отстаивает свое место в песочнице.
А он ведь политэкономии еще не изучал, а инстинкт ему говорит что нужно за собственность бороться.
В советское время нас отучали от этого . Но инстинкт победил. Но к сожалению у части общества произошли генетические изменения. Но те у кого они сохранились сейчас правят балом.
"Но инстинкт победил".
Гм.
И Вы этим гордитесь?..
.
Сознание нас часто губит, а инстинкт всегда спасает.
Ну да.
Вольный Базар™ на животных и держится... - назад, в пещеры!
.
Что заслужили...
"Вседержитель безошибочен: всё, что ни делается, — делается к лучшему; всё, что свершилось, — свершилось наилучшим возможным образом ПРИ ТОЙ РЕАЛЬНОЙ НРАВСТВЕННОСТИ И ПРОИЗВОДНЫХ ИЗ НЕЁ НАМЕРЕНИЯХ И ЭТИКЕ, НОСИТЕЛЯМИ КОТОРЫХ БЫЛИ ИНДИВИДЫ, В СОВОКУПНОСТИ СОСТАВЛЯЮЩИЕ ОБЩЕСТВО". (ц)
Если общество радуется победе инстинктов, - в бараках ему самое место...
.
Ну и нехай себе считает, - нам-то что?
КАЖДОМУ из.
КАЖДЫЙ САМ делает ВЫБОР и САМ же за него и ОТВЕЧАЕТ.
.
4. Нельзя всерьез принять заявление, что управление МКД, осуществляемое ТСЖ, ЖСК, ЖК или непосредственно собственниками в соответствии со Ст.161 ЖК РФ не обеспечивает безопасности населения и сохранности оборудования. Кто больше всего заинтересован в этом? Конечно, это само население МКД, т.е. собственники, во власти которых выбор наиболее эффективных решений о своем объединении и о способе управления своим имуществом, тем более что «…товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности …», а собственники (Совет дома) могут это делать по определению.
Угу.
Это - полная фигня.
На самом деле сферический конь существует, и некоторые [особо одарённые] его видели.
;)
.
7. Авторы статьи неправильно истолковывают смысл приведенной цитаты из письма Минрегиона № 14316-рм/07 от 20.12.06г., в которой на самом деле говорится, что законодательство РФ не предусматривает передачу МКД собственникам помещений, УО или ТСЖ как совершение действия комиссионной приемо-передачи МКД с оформлением соответствующего акта, а такой приемо - передаче подлежит только техническая документация на этот МКД и иных связанных с управлением этим домом документов. И в связи с этим совершенно логично указание Минрегина РФ о том, что многоквартирные дома в части приватизированных жилых и нежилых помещений и соответствующей доли ОИ подлежат списанию со счетов бухгалтерского учета организаций, исключению из реестра учета муниципального имущества и т.д.
Тексты Ст.162 ЖК РФ, Ст. 695 ГК РФ, Ст. 85 ФЗ № 131 от 06.10.03г. никакого отношения к рассматриваемому вопросу не имеют и ссылки авторов на них в качестве обоснования сделанных ими псевдовыводов несостоятельны.
15.1 Никаких властных полномочий, о которых заявляют авторы, даже у «полноценных ТОС» нет и быть не может. Согласно Ст.3 Конституции эти полномочия, кроме органов государственной власти, имеют органы местного самоуправления, к коим в соответствии с п.2 Ст.1 ФЗ №131 ТОС не относятся и поэтому последние не могут обладать геральдической печатью и правом решающего голоса на муниципальных собраниях депутатов. ТОС могут вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, но не вправе сами издавать правовые акты, принимаемые ими решения, в отличие от решений органов местного самоуправления, не подкреплены инструментами государственного принуждения.
15.6 Предложения авторов по национализации всех приватизированных нежилых помещений и передаче их в безвозмездную собственность ТОС МКД противоречат Конституции РФ и подлежали бы, по отношению к психически здоровым людям, квалификации как призывы к изменению существующего строя с применением соответствующих санкций.
"Тем не менее, ст.36 ЖК РФ уведомляет, что собственникам квартир принадлежит доля в праве на общее имущество в МКД (долевая собственность)"
Уже переформулировали, долю в праве - убрали:
"1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
..."
.
А 42-ю - глянул - оставили как и было.
Ну и кретиииныыы...
.