Непонятным языком о понятных проблемах

Сегодняшняя публикация посвящена нововведению, которое, так или иначе, повлияет на семейные бюджеты абсолютного большинства граждан России. По старой российской традиции о важных законах не говорят и даже не видят их окончательную версию до тех пор, пока филейная часть гражданина находится на достаточном удалении от петуха. Во всяком случае, мне не удалось пока найти полного официального текста об изменениях схемы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов. То есть он найден...  Но мне не хочется верить, что это окончательно-бесповоротная версия. Потому что это не закон, а убогая на него пародия.

Приглашаю обсудить сей документ совместно. Я сам всё пока представляю себе несколько размыто, поэтому прошу меня, если что, поправлять и опровергать.

Суть закона относительно проста: государство уменьшает свою долю в деле финансирования капитальных ремонтов и перекладывает эти обязательства на могучие плечи российского обывателя.

Первый вещественный эффект от утверждения новой схемы мы увидим только весной. За два ближайших месяца граждане России должны определить, будут ли их рубли "аккумулироваться на номинальном банковском счёте или отчисляться региональному оператору".

Денежки, прошу заметить, немалые. В среднем по России тариф будет около 7,5 рублей за квадрат. Следовательно, стандартная однокомнатная хрущёвка будет платить ежемесячно около 200-250 рублей. Жильцам более-менее новых многоэтажных домов будет хуже: у меня, например, статья кап. ремонта составит почти 500 рублей. И это при том, что дому до капитального стоять ещё лет 10, как минимум.   

Владельцами счёта, на которое всё добро будет стекаться, могут быть:

1) ТСЖ.

2) Жилищный кооператив или иной потребительский кооператив.

3) Региональный оператор.

Начинаем веселится.

 Региональный оператор - специализированная некоммерческая организация, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Поняли? И я нет. Я скажу больше: сами депутаты нифига не понимали. В моём городе создание этого оператора откладывали с честной формулировкой: "...мы будем до последнего медлить с принятием окончательного решения, потому что для начала нам необходимо получить методики, по которым будут собираться деньги, а самое главное — гарантии того, что всё до копейки, что будет собрано с людей, по понятной им схеме будет затрачено на ремонт их собственного жилья". 

Печально, но другие области не дожидались даже тех ничтожных пояснений, которых ждал Красноярский край. Т.е. принимали наобум непроработанный, тёмный, как таёжная ночь, закон. Качество работы госаппарата говорит само за себя.

Одиноким бастионом в этом поле правовой неразберихи является Ярославская область. Там местный парламент по инициативе председателя Ильи Осипова крепко осадил пыл федерации и отложил принятие закона минимум до 2015 года. Из интервью Осипова:  "...федеральная власть до сих пор четко не прописала правила, по которым будут собираться платежи населения и, главное, принципы их возврата в виде ремонта. Получается, мы должны людям сказать: "Платите, а лет через 20-30 ваш дом отремонтируют". При сложившейся системе очередь до некоторых домов дойдет как раз лет через тридцать. Это совершенно неприемлемо. Я лично под этим никогда не подпишусья".

 Хвала ему и почёт. Несите Красную книгу адекватных чиновников.   

Итак, сформируют на деньги регионов (а у всех ли регионов есть эти деньги?) некого оператора, который будет копить на будущие коммунальные ремонты. В сущности, при таком подходе не меняется ничего. Деньги снова будут уходить в неизвестный региональный "общак", где благополучно попилятся, как это происходило годами ранее. И, возможно, через икс лет, какие-то опилки пойдут на ремонт вашего дома, в соответствии с надлежащими гос. программами.

Поэтому государственные агитаторы сейчас активно ездят по ушам населению, призывая нести деньги именно региональным НКО. Если вас хоть чуток интересует судьба заработанных финансов, шлите их (агитаторов, а не финансы) по известному русскому адресу.

Альтернатива невнятным региональным операторам - формирование персонального счёта для ремонта только вашего дома. Механизм создания этого счёта, буду честен, так и не осознал в нужной мере. Знакомый юрист сказал следующее: собрание собственников должно будет избрать одного представителя НА ИМЯ, которого открывается специальной счёт в банке. Могу с уверенностью сказать, что законодатель допускает такой сценарий. Но, очевидно, не делает его обязательным. Потому что градус абсурда, неразберихи и соседских мордобоев будет зашкаливающим. Пока же ограничимся следующей формулировкой: средства будут находиться в долевой собственности собственников жилых помещений. Не очень-то полегчало.

Кстати, если кому интересно, здесь пример договора на открытие ремонтного счёта в Сбербанке:

  

Подытоживая хаос

 

После изучения ситуации с грядущими капремонтами в голове появилось больше вопросов, чем ответов.

1) Вопрос главный и, увы, риторический. Почему правительство утверждает и спускает в регионы до такой степени сырые, непрозрачные законы? Нет ли у законодателей проблем с профпригодностью?  

2) Совершенно не понятно, кто, как и по каким принципам утверждает тарифы. Разброс в них от 2 до 12 рублей.  Как и кем они начисляются?

 3) Очень важный и интересный вопрос.  Куда денутся УЖЕ накопленные средства? Как известно, все эти годы мы точно так же откладывали на капремонты. Только не отдельной статьей расходов и в меньшем количестве. Их совершенно точно не переведут на индивидуальные банковские счета. Окажутся ли они в распоряжении региональных операторов и в каком объёме? Или так и останутся частью госбюджета с перспективой вероятного целевого использования?

4) Планируют ли вводить субсидии по этим начислениям? Гипотетической пенсионерке, которой, извините, жить осталось 3-4 года, отдавать из пенсии 200-400 рублей на капремонт десятилетней будущности - не очень заманчивое предложение. Если будут субсидии, то из каких фондов и за чей счёт?  

5) Не ясна процедура корректировки счетов и вкладов в случае смерти, утраты дееспособности, переезда и т.п.  Особенно в том случае, если в другой дом или на кладбище переехал непосредственный владелец счёта

6) И последнее. То, что беспокоит меня, как гражданина Российской Федерации со стажем, больше всего. Как и кем будет гарантирована сохранность и прозрачность принятых средств? С банками в теории ещё разобраться можно, но НКО вообще планируют делать подотчётными населению?

Простите мой пессимизм, я не верю нашему государству. Год назад чуток верил, но после того, что сделали с пенсионными накоплениями, не верю даже в мелочах. Никто не гарантирует, что через 2 года собранные деньги не превратят в замечательные баллы. А повод бояться такого развития событий у нас есть.

Мало того, что прецедент с ПФР уже имеется, так ведь ещё и принцип формирования нынешних ремонтных бюджетов точно такой же. В сущности, это большая пирамида, где собранные с жильцов новостроек деньги, сдобрив средствами из госбюджета, будут перенаправлять на ремонт тех домов, которые должны обвалиться в ближайшее время. Тоже самое делают сейчас с пенсионными накоплениям молодых, пуская их на выплаты нынешним пенсионерам. Вы не находите скорбной эту похожесть?

Заканчивая писать предыдущий абзац, оценил ещё один восхитительный аспект новой системы. Оказывается даже после всех выкрутасов, капитальный ремонт можно будет провести только в назначенный сверху год и по утверждённому сверху же перечню работ. Т.е. если у вас в 2014, грубо говоря, обвалится крыша, а ремонт крыши запланирован на 2018, то либо нужно будет собирать отдельные деньги на решение этой проблемы, либо жить 4 года с той крышей, которая есть (точнее, которой нет). Потому что процедуру внепланового изъятия средств из вкладов уже сейчас обещают сделать упоительно трудоёмкой. Потребуется проводить специальную дорогостоящую экспертизу, которая оценит необходимость срочного ремонта, потом таскать справки подтверждающее целевое расходование и много других мелких радостей. Короче, никаких фундаментальных сдвигов, кроме увеличения сметы ждать не стоит.  

И хорошо бы мне ошибиться в этом прогнозе. 

 

Буквально на ходу добавляю пару комментариев, которые через несколько минут появились под статьёй. На них действительно стоит обратить внимание. 

Валерий Гуров # :Если внимательно изучить законодательство по НКО , то это форма деятельности законодательно не отвечает ни по каким обязательствам, и обязать ее не возможно

 

Сергей Кузин #: Добавьте сюда, что перед Новым годом внесены поправки, ряд работ уже убран с перечня кап ремонта (установка общедомовых приборов учета (по идее уже должны стоять), утепление фасада (особенно для панелек актуально). Интересно, а что сделают, если мы сначала деньги истратим, а потом отчитаемся об их целевом использовании?

ИГОРЬ ВАЛЕК # Господа. Ни в каком Законе не прописана ответственность юр. и физ. лиц за НЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ жилищными организациями о НЕСБОРЕ СРЕДСТВ на капитальный рнемонт. Пока это нет, просто не платите и не собирайте!