Без вины виноватые?

На модерации Отложенный

Судя по по комментариям в прессе, Минрегион планирует постепенное увеличение нормативов потребления на ОДН для жильцов домов, в которых не установлены ОДПУ. Но ведь согласно распоряжению того же Минрегиона, есть дома, в которых невозможно или нецелесообразно их устанавливать. Как быть в данном случае? В чем вина жильцов, дома которых не ремонтировались со дня постройки многие десятилетия?