Омский областной суд отменил скандальные нормативы на общедомовые нужды на воду

В областном суде закончился спор прокуратуры с чиновниками Региональной энергетической комиссии Омской области по поводу нормативов на общедомовые нужды за горячую, холодную воду и водоотведение.

Принято решение отменить постановление РЭК начиная с февраля. Поэтому получить перерасчет за прошлые месяцы у граждан не получится. Суд решил, что с февраля абоненты, у которых нет в квартирах счетчиков, будут рассчитываться с поставщиками воды по нормативу, который действовал до 1 сентября 2012 года (подробнее см. «Цифры в тему»). Выходит, что те, у кого есть приборы учета, будут платить по их показаниям только за личное потребление. До тех пор, пока плата за ОДН снова не появится.

РЭК предстоит принять нормативы, основанные на более объективных расчетах. В какие сроки это произойдет - пока неизвестно.

Напомним: в ходе процесса прокуратура доказывала, что при принятии нормативов, которые поставщики воды применяли с 1 сентября 2012 года, чиновники допустили массу нарушений.

В суде выяснилось немало любопытных подробностей того, как комиссия устанавливала нормативы, вызвавшие шквал негодования населения. Оказывается, за основу при расчетах ОДН брались анкеты, которые заполняли омичи. В них была информация о том, сколько раз в месяц горожане пользуются ванной, туалетом и… посудомоечной машиной.

Но проблема в том, что эти анкеты в миллионном городе заполнили всего лишь 3 тысячи человек. В итоге рассчитанный по ним норматив на ОДН оказался слишком высоким. Тогда чиновники подставили свои цифры, основанные, как они выразились, на «личном опыте».

Кстати, по решению суда выходит, что абоненты, которые с сентября вычеркивали из квитанций начисления за ОДН, все-таки должны будут рассчитаться за эту услугу по январь этого года. В противном случае ресурсо-снабжающие организации пришлют платежки с долгами.

В течение месяца стороны могут подать апелляцию на решение областного суда.

Заместитель председателя РЭК Андрей Меньшиков на вопрос, планирует ли это сделать ведомство, ответил: «Не знаю».

По прежним расчетам можно было представить: в подвалах омских многоэтажек, как в Москве, живут гастарбайтеры с удобствами.

МНЕНИЕ РЭК

«Нас обвиняют в нарушении закона и заповедей»Андрей МЕНЬШИКОВ, заместитель председателя Региональной энергетической комиссии Омской области:

- Сложно выступать в образе врагов народа. По мнению прокуратуры, мы нарушили не только закон, но и человеческие заповеди. Норматив - это пережиток для цивилизованного государства. Правительство дает вектор, что жители должны ставить приборы учета. Новые нормативы должны стимулировать население к этому. Но РЭК, понимая социальную значимость вопроса, приняла самые низкие цифры в Сибири.

Новые квартирные нормативы не вызывают вопросов у населения (а ведь они уменьшились). Их беспокоит новая строка, которая появилась в квитанции. Я отчасти согласен с жителями и тоже задаюсь вопросом, неужели можно вылить столько воды? Но ведь, по мнению специалистов, формула, предложенная Правительством РФ для расчетов, носит антинаучный характер. Никто не может объяснить ее логику. Но нам вменяют в вину, что мы ее применили. А разве мы не должны были оперировать рекомендациями российского правительства? Возможно, какие-то недоработки при принятии нормативов и были, но они не носили принципиального характера.

МНЕНИЕ ПРОКУРАТУРЫ

«Норматив на ОДН может быть в 19 раз меньше»

Иван ЧЕРЕПАНОВ, старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры Омской области:

- В законе говорится, что при расчете нормативов должен был использоваться метод аналогов (когда изучается потребление нескольких реальных домов и их данные применяются для всего аналогичного жилья. - Прим. авт.). Но РЭК применила расчетный метод. Да и он был проведен с серьезными нарушениями. При расчете потребления воды сотрудники комиссии опирались не на цифры, указанные в правилах, а на «личный опыт». Для расчетов использовались данные всего 1 792 домов (только в городе их более 7,5 тысячи. - Прим. авт.). При определении норматива не учитывались данные по этажности зданий. А также не принималось в расчет, что на ряде домов оказание такой услуги невозможно в принципе (в Омске немало жилья, где нет водоразборных средств. - Прим. авт.). Это позволяет нам говорить, что нормативы получились случайными и они были приняты, так сказать, наудачу. Независимые расчеты показали, что норматив на ОДН может быть в 19 раз меньше! Принятые РЭК цифры позволяют извлекать поставщикам услуги прибыль в том размере, в каком им это нужно. Считаем, что нормативы нужно признать недействительными с момента вступления их в силу - то есть с 1 сентяб-ря 2012 года.