По инициативе прокурора Омской области суд признал незаконными отдельные положения приказа Региональной энергетической комиссией, установившего нормативы на общедомовые нужды
Сегодня, 8 февраля 2013 года, Омский областной суд вынес решение по иску прокурора Омской области, просившего признать противоречащими закону и недействующими положения приказа Региональной энергетической комиссии области, утвердившего нормативы потребления коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению и водоотведению в жилых помещениях и на общедомовые нужды.
Поводом для обращения в суд послужили результаты проведенной прокуратурой проверки, в ходе которой установлены факты нарушения комиссией закона при установлении нормативов потребления коммунальных услуг расчетным методом.
Согласно полученной прокуратурой информации в области имеется около 2 тыс. многоквартирных домов, оборудованных общедомовыми приборами учета воды, что составляет более 17% от их общего количества. Таким образом, при надлежащем подходе РЭК Омской области к получению сведений об оснащении домов приборами учета имела возможность рассчитать нормативы потребления коммунальных услуг с применением метода аналогов.
При определении количества процедур водопользования каждым гражданином энергетической комиссией было использовано только анкетирование, анализ которого показал мнение лишь 0, 2% населения.
Исходя из пояснений специалистов в области социологии, в ходе проведения данного анкетирования РЭК Омской области нарушены основные принципы проведения социологического исследования. Научного обоснования статистического исследования энергетической комиссией не проводилось, методика исследования не разрабатывалась, вся необходимая информация до сведения граждан не доводилась.
Более того, анкетирование поручено коммерческим организациям, непосредственно осуществляющим водоснабжение населения (ОАО «ОмскВодоканал» и «Омскоблводопровод»), в чьих интересах было завысить нормативы потребления.
Нормативы потребления услуг водоснабжения и водоотведения на общедомовые нужды утверждены для всех многоквартирных домов. Вместе с тем, при исчислении нормативов использовались данные в отношении лишь 1792 из 7623 домов г. Омска. По остальным домам необходимыми сведениями энергетическая комиссия не располагала.
Кроме того, РЭК установила нормативы вне зависимости от наличия и состава внутридомовых инженерных систем дома, с использованием которых возможно предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению на общедомовые нужды. В то же время в регионе имеются дома, в которых отсутствует возможность их оказания.
Так, в системе водоснабжения многоквартирного дома №49 по ул. Молодогвардейская в г. Омске конструктивно не предусмотрены краны для потребления воды на общедомовые нужды, в связи с чем отсутствует ее фактический расход.
Таким образом, расчеты вышеуказанных нормативов потребления коммунальных услуг осуществлены РЭК с нарушением закона, основаны на данных, достоверность которых не подтверждена, что привело к нарушению прав граждан.
Указанное обстоятельство вызвало обоснованные обращения в органы прокуратуры значительного количества граждан за защитой своих прав.
Ранее заместитель прокурора Омской области внес председателю РЭК представление с требованиями устранить нарушения, однако по результатам его рассмотрения должных мер принято не было, что послужило основанием для обращения прокурора в суд.
В ходе судебного разбирательства прокуратурой представлены убедительные доказательства незаконности действий РЭК по расчету оспариваемых нормативов, приглашенные специалисты в области социологии и математики критично оценили проведенное анкетирование, а также указали на несоответствие расчетов комиссии, обосновывающей невозможность применения метода аналогов.
Сегодня, 8 февраля 2013 года, Омский областной суд удовлетворил требования прокурора частично и признал приказ РЭК противоречащим закону и недействующим (с момента вступления в силу решения суда) в части утверждения нормативов потребления холодного и горячего водоснабжения на общедомовые нужды.
Решение суда в законную силу не вступило и может быть обжаловано сторонами.
Комментарии