По общему правилу, закрепленному пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), защита имущественных и связанных с ними личных неимущественных прав потребителей, осуществляется судом.
Аналогичные по своему правовому смыслу нормы закреплены и в пункте 1 статьи 17 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон №2300-1).
В соответствии со сатьей 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) «правосудие по гражданским делам, подведомственным судам общей юрисдикции, осуществляется только этими судами по правилам, установленным законодательством о гражданском судопроизводстве».
Все указанное означает, что правом принудительного побуждения тех или иных хозяйствующих субъектов к выплате гражданам каких-либо денежных средств, чьи действия и решения на этот счет носили бы законный и обязательный характер, обладают только органы судебной власти.
Законодательством Российской Федерации предоставлено право участия полномочных государственных органов, к числу которых относится Роспотребнадзор (его территориальные органы), в гражданском процессе для защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов других лиц по их просьбе либо нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Совокупность полномочий, имеющихся у Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в судебной защите потребителей закреплена взаимосвязанными нормами ГПК РФ и Закона №2300-1 и представляет собой различные виды (формы) такого участия.
Так в силу положений статьи 46 ГПК РФ и подпункта 7 пункта 4 статьи 40 Закона №2300-1 Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав конкретных потребителей, выступая в качестве заявителя с правами истца стороной по делу.
На основании статьи 46 ГПК РФ и подпункта 7 пункта 4 статьи 40 и статьи 46 Закона №2300-1 Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца) в отношении неопределенного круга потребителей.
В соответствии со статьей 47 ГПК РФ и пунктом 5 статьи 40 Закона №2300-1 Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю как федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, может быть привлечен судом к участию в деле, либо вправе вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей.
Активизация деятельности полномочных государственных органов направленной на судебную защиту прав потребителей обеспечивается выходом постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
Вданном постановлении Верховный Суд Российской Федерации, в целях обеспечения единства судебной практики, дал необходимые разъяснения судам общей юрисдикции, как по отдельным вопросам применения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения с участием потребителей, так и по некоторым наиболее значимым процессуальным особенностям рассмотрения в рамках гражданского судопроизводства дел о защите прав потребителей.
В целях реализации государтвенной функции по судебной защите прав потребителей Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю регулярно вступает в судебные процессы по искам граждан, связанных с защитой их потребительских прав.
В текущий период 2012 года Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю представлено в судах общей юрисдикции 25 заключений. Заключения были представлены по искам потребителей в сфере потребительского кредитования, жилищно-коммунальных услуг, туристских услуг, транспортных услуг, розничной торговли и услуг общественного питания. Требования потребителей удовлетворены полностью или частично при рассмотрении судами 23 дел с участием Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю. В пользу потребителей присуждено 497763,32 рубля.
Также, в текущий период 2012 года Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю подано 8 исковых заявлений в суд в защиту неопределенного круга лиц в различных секторах потребительского рынка: в сфере торговли, туристских услуг, финансовых услуг, жилищно-коммунальных услуг, прочих видов деятельности.
По результатам рассмотрения, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю удовлетворены по 5 из 7 исков, рассмотренных судами на сегодняшний день.
Решениями судебных органов Приморского края действия ответчиков - хозяйствующих субъектов, признаны противоправными в отношении неопределенного круга лиц. Юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям) судами выставлены обязательные для исполнения требования о прекращении таких действий. По отдельным искам приняты решения судов, обязывающие юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) через средства массовой информации довести решения суда до потребителей.
Также, в целях оказания практической помощи потребителям в системе Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю на базе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» создан консультационный центр по информированию и консультированию граждан в различных сферах потребительских правоотношений, расположенный по адресу г. Владивосток, ул. Сельская, д.3 «В», тел. (423) 2 -712-154 и 2-763-893, в котором, в случае реализации потребителями права на судебную защиту, могут оказать помощь в подготовке проекта искового заявления в суд.
При подаче искового заявления в суд потребитель в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона №2300-1 и пунктами 2, 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины.
Комментарии
Спасибо